اللامركزية في سوريا: جدلية السلطة المركزية وضغوط التحالفات الإقليمية – دراسة حالة أحمد الشرع

مروان فلو

الحوار المتمدن-العدد: 8480 - 2025 / 9 / 29 - 14:14
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

المقدمة

يشهد النظام السياسي في سوريا منذ الاستقلال ميلاً متزايدًا إلى المركزية الصارمة، تعمّق خلال حكم حزب البعث ثم نظام الأسد الأب والابن (١), ومع اندلاع الأزمة السورية عام 2011، تصاعدت مطالب محلية وأهلية بإعادة النظر في صيغة الحكم، سواء عبر لامركزية إدارية أو أشكال أوسع من الحكم الذاتي (٢).

في المرحلة الراهنة، ومع تولي أحمد الشرع السلطة، يتجدد الجدل حول جدوى استمرار المركزية في بلد متعدد المكونات، مقابل الدعوات لامركزية تتيح مشاركة حقيقية في صنع القرار المحلي. تتقاطع هذه الجدلية مع ضغوط إقليمية ودولية معقدة، أبرزها من تركيا والولايات المتحدة وإسرائيل، ومع مطالب أطراف محلية كالإدارة الذاتية (قسد/مسد).

مشكلة البحث

تتمثل مشكلة البحث في التساؤل:
هل يمكن أن يتراجع أحمد الشرع عن موقفه المركزي تحت الضغوط التركية والغربية والإسرائيلية، وكيف ينعكس ذلك على مستقبل مشروع اللامركزية في سوريا؟

فرضيات البحث

1. تمسك أحمد الشرع بالمركزية يعود إلى قناعة بأن اللامركزية الواسعة تهدد وحدة الدولة.


2. الضغوط التركية والغربية والإسرائيلية قد تدفع دمشق إلى تنازلات تكتيكية، دون تغيير جذري.


3. الإدارة الذاتية/قسد/مسد هي الطرف المحلي الأكثر قدرة على فرض أجندة لامركزية بفضل مواردها وتنظيمها.


4. الحل الواقعي يكمن في لامركزية مقنّنة تدريجية تحفظ وحدة الدولة وتمنع الانفصال.

منهجية البحث

المنهج التحليلي – الوصفي: لدراسة خطاب السلطة الجديدة ومواقف الأطراف الإقليمية.

تحليل الوثائق والمواقف السياسية: تصريحات أحمد الشرع، بيانات قسد، المواقف التركية والأمريكية والإسرائيلية.

مقارنة تجارب مشابهة: الاستفادة من أدبيات اللامركزية في دول متعددة المكونات (٣)(٤).

التحليل والمناقشة

أولًا: المركزية كخيار سياسي لدى أحمد الشرع

يؤكد الشرع أن وحدة سوريا خط أحمر، ويرفض أي صيغة فيدرالية (٦).

يرى أن أي تفكيك إداري واسع قد يؤدي إلى "دويلات" تُهدد استقرار البلاد.

تمسكه بالمركزية يعكس خوفًا من أن تصبح بعض المناطق تحت نفوذ خارجي أو تركي.

ثانيًا: الضغوط التركية

تعتبر أنقرة الإدارة الذاتية امتدادًا لحزب العمال الكردستاني، وتصفها بـ"التهديد الأمني المباشر" (٨).

دعمت تركيا فصائل مسلحة في الشمال السوري، وتسعى لإنشاء قواعد عسكرية (مثل مطار كويرس) لمواجهة قسد (٩).

هذه الضغوط قد تدفع دمشق لتقديم تنازلات إدارية جزئية لتجنب صدام عسكري واسع.

ثالثًا: الضغوط الأمريكية والغربية

واشنطن ترى في قسد حليفًا استراتيجيًا في مواجهة داعش، وتدفع باتجاه دمجها ضمن هيكل الدولة مع ضمان صلاحيات محلية (٩).

تستخدم أدوات الضغط الاقتصادي (العقوبات، إعادة الإعمار) لدفع دمشق لقبول إصلاحات.

رابعًا: الموقف الإسرائيلي

إسرائيل تركز على الجنوب السوري، خصوصًا حماية الدروز (١٠).

أي إقصاء أو تهميش للأقليات قد يدفعها للتدخل المباشر أو غير المباشر.

خامسًا: موقف الإدارة الذاتية (قسد/مسد)

قسد ومسد يطالبان بلامركزية واسعة، أقرب إلى حكم ذاتي (١٣).

يمتلكان موارد اقتصادية (نفط، مياه) تمنحهما ورقة ضغط تفاوضية (١٤).

مسؤولوهما يصرحون أنهم "لن ينتظروا طويلًا"، وأن أي تدخل مركزي مباشر سيؤدي إلى تصعيد إقليمي (١٥).


النتائج

1. تمسك أحمد الشرع بالمركزية يعكس رؤية أمنية – سياسية أكثر منها إدارية.

2. الضغوط الخارجية قد تُجبر دمشق على تقديم تنازلات محدودة، لكنها لن تغيّر البنية المركزية جذريًا.

3. الإدارة الذاتية تبقى الطرف المحلي الأكثر فاعلية وقدرة على فرض أجندة لامركزية.

4. استمرار تجاهل المطالب المحلية قد يؤدي إلى مزيد من الانقسامات وربما تدخلات خارجية.

التوصيات

1. صياغة دستور انتقالي يتضمن لامركزية إدارية متقدمة.

2. إنشاء مجالس محلية منتخبة بصلاحيات مالية وإدارية.

3. وضع آليات تنسيق بين المركز والمناطق لحل النزاعات.

4. اعتماد مراحل انتقالية تبدأ بلامركزية إدارية وتُطور لاحقًا إلى سياسية مقننة.

5. تقديم ضمانات دستورية لحماية حقوق الأقليات.

6. إدماج مسار اللامركزية ضمن عملية السلام الشاملة، لا بمعزل عنها.

الخاتمة

يتضح أن مستقبل سوريا يتوقف على الموازنة بين مركزية تحفظ وحدة الدولة ولامركزية تمنح المكونات المحلية شعورًا بالمشاركة والعدالة. أحمد الشرع لن يتراجع جذريًا عن المركزية، لكنه قد يضطر لتقديم تنازلات تكتيكية تحت الضغوط. وفي المقابل، الإدارة الذاتية وقسد/مسد تمثلان قوة لا يمكن تجاهلها. الحل الأكثر واقعية هو اعتماد لامركزية تدريجية مقننة، تضمن وحدة سوريا وتمنع انهيارها أمام التدخلات الإقليمية والدولية.


+++++++++++&&&

المراجع

[1] القدس العربي، "نحو عقد اجتماعي جديد: اللامركزية مدخل لإنقاذ سوريا"، 2023.
[2] العربي الجديد، "اللامركزية في سورية الجديدة"، 2022.
[3] NLKA، "اللامركزية الإدارية بين النظرية والتطبيق"، 2023.
[4] NLKA، "الفيدرالية كحل للصراع السوري"، 2023.
[5] Arxiv، "Decentralization and Conflict Management"، 2016.
[6] الجزيرة نت، "الشرع: وحدة سوريا خط أحمر"، 2025.
[7] الجزيرة نت، "إنذار سوري أخير لقسد"، 2025.
[8] الجزيرة نت، "تركيا وإسرائيل وصراع محتدم في سوريا"، 2025.
[9] The Cradle Arabic، "الدور الأميركي في شمال شرق سوريا"، 2025.
[10] رويترز، "إسرائيل تشترط حماية الدروز"، 2025.
[11] رويترز، "قسد تهدد بخيارات بديلة"، 2025.
[12] العربي الجديد، "مستقبل اللامركزية السورية"، 2023.
[13] NLKA، "الإدارة الذاتية: نموذج بديل"، 2024.
[14] The Cradle Arabic، "موارد النفط كورقة ضغط بيد قسد"، 2025.
[15] رويترز، "تصريحات مسؤولي قسد الأخيرة"، 2025.

#مروان_فلو (هاشتاغ)      

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل