طوفان الأقصى 138- مارتين انديك - يطلق بالون اختبار مفخخ حول حل الدولتين

زياد الزبيدي

الحوار المتمدن-العدد: 7899 - 2024 / 2 / 26 - 04:49
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

البعث الغريب لحل الدولتين
كيف يمكن لحرب لا يمكن تصورها أن تحقق السلام الوحيد الذي يمكن تصوره

مارتن إنديك
دبلوماسي أمريكي متقاعد
نائب وزير الخارجية سابقا
سفير سابق في اسرائيل
باحث وخبير في معهد بروكينغز
ومجلس العلاقات الخارجية
يهودي بولندي اصلا
مقال نشر في صحيفة Foreign Affairs

20 فبراير 2024

*ترجمة د. زياد الزبيدي عن الإنجليزية*


لسنوات عديدة كانت رؤية دولة إسرائيلية ودولة فلسطينية تعيشان جنباً إلى جنب في سلام وأمن موضع سخرية باعتبارها ساذجة إلى حد ميؤوس منه ــ أو ما هو أسوأ من ذلك، باعتبارها وهماً خطيراً. وبعد عقود من فشل الدبلوماسية التي قادتها الولايات المتحدة في تحقيق هذه النتيجة، بدا للعديد من المراقبين أن الحلم قد مات؛ كل ما بقي فعله هو دفنه. لكن تبين أن التقارير التي تتحدث عن وفاة حل الدولتين كانت مبالغ فيها إلى حد كبير.

في أعقاب الهجوم الوحشي الذي شنته حماس على إسرائيل في السابع من أكتوبر/تشرين الأول، والحرب الكارثية التي شنتها إسرائيل على قطاع غزة منذ ذلك الحين، تم إحياء حل الدولتين الميت. وقد أكد الرئيس الأمريكي جو بايدن وكبار مسؤولي الأمن القومي مرارا وتكرارا علنا إيمانهم بأن ذلك يمثل الطريقة الوحيدة لتحقيق سلام دائم بين الإسرائيليين والفلسطينيين والدول العربية في الشرق الأوسط. والولايات المتحدة ليست وحدها: فقد تردد صدى الدعوة إلى العودة إلى نموذج الدولتين من قبل القادة في جميع أنحاء العالم العربي، ودول الاتحاد الأوروبي، والقوى المتوسطة مثل أستراليا وكندا، وحتى الصين، المنافس الرئيسي لواشنطن.

سبب هذا الإحياء ليس معقدا. ففي نهاية المطاف، لا يوجد سوى عدد قليل من البدائل الممكنة لحل الدولتين. هناك حل حماس، وهو تدمير إسرائيل. وهناك حل اليمين الإسرائيلي المتطرف وهو ضم الضفة الغربية لإسرائيل، وتفكيك السلطة الفلسطينية، وترحيل الفلسطينيين إلى دول أخرى. وهناك نهج "إدارة الصراع" الذي اتبعه رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو على مدى العقد الماضي أو نحو ذلك، والذي كان يهدف إلى الحفاظ على الوضع الراهن إلى أجل غير مسمى - وقد شهد العالم كيف نجح ذلك. وهناك فكرة الدولة ثنائية القومية التي يصبح فيها اليهود أقلية، وبالتالي إنهاء وضع إسرائيل كدولة يهودية. ولن يتمكن أي من هذه البدائل من حل الصراع، على الأقل ليس من دون التسبب في كوارث أكبر. وبالتالي، إذا كان للصراع أن يحل سلميا، فإن حل الدولتين هو الفكرة الوحيدة المتبقية.

كان كل هذا صحيحاً قبل السابع من أكتوبر/تشرين الأول. ولكن الافتقار إلى الزعامة والثقة والاهتمام على الجانبين ــ والفشل المتكرر للجهود الأميركية في تغيير هذه الحقائق ــ جعل من المستحيل تصور مسار جدير بالثقة نحو حل الدولتين. وقد أصبح القيام بذلك الآن أكثر صعوبة. إن الإسرائيليين والفلسطينيين أصبحوا أكثر غضباً وخوفاً من أي وقت مضى منذ اندلاع الانتفاضة الثانية في تشرين الأول (أكتوبر) 2000؛ ويبدو أن الجانبين أصبحوا أقل احتمالاً من أي وقت مضى لتحقيق الثقة المتبادلة التي يتطلبها حل الدولتين. وفي الوقت نفسه، في عصر المنافسة بين القوى العظمى في الخارج
والاستقطاب السياسي في الداخل، وبعد عقود من التدخلات الدبلوماسية والعسكرية الفاشلة في الشرق الأوسط، تتمتع واشنطن بنفوذ ومصداقية أقل بكثير في المنطقة مما كانت عليه في التسعينيات، عندما بعد انهيار الاتحاد السوفياتي وطرد جيش الدكتاتور العراقي صدام حسين من الكويت بقيادة الولايات المتحدة، بدأت الأخيرة العملية التي أدت في النهاية إلى اتفاقيات أوسلو.

ومع ذلك، ونتيجة للحرب في غزة، تجد الولايات المتحدة نفسها في حاجة أقوى إلى عملية ذات مصداقية يمكن أن تؤدي في النهاية إلى اتفاق، ونفوذ أقوى لتحويل إحياء حل الدولتين من مجرد نقطة للحديث إلى واقع. ومع ذلك، فإن القيام بذلك سيتطلب التزامًا كبيرًا بالوقت ورأس المال السياسي. سيتعين على بايدن أن يلعب دوراً نشطاً في تشكيل قرارات حليف إسرائيلي متردد، وشريك فلسطيني غير فعال، ومجتمع دولي نافذ الصبر.
ولأن ما سيدفع من أجله هو نهج تدريجي من شأنه أن يحقق السلام فقط على مدى فترة طويلة، فإن حل الدولتين يحتاج إلى تكريسه الآن باعتباره الهدف النهائي في قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الذي ترعاه الولايات المتحدة.


الطريق الطويل والمتعرج

يعود حل الدولتين إلى عام 1937 على الأقل، عندما اقترحت لجنة بريطانية تقسيم أراضي الانتداب البريطاني المعروفة آنذاك باسم فلسطين إلى دولتين. وبعد عشر سنوات، أصدرت الجمعية العامة للأمم المتحدة القرار رقم 181، الذي اقترح دولتين لشعبين: دولة عربية وأخرى يهودية. وعلى الرغم من أن تقسيم الأراضي الموصى به في القرار لم يرضي أيًا من الطرفين، إلا أن اليهود قبلوه - لكن الفلسطينيين، بتشجيع من الدول العربية الراعية لهم، رفضوا ذلك. وأدت الحرب التي تلت ذلك إلى تأسيس دولة إسرائيل. وفي هذه الأثناء، تحول ملايين الفلسطينيين إلى لاجئين، وتراجعت تطلعاتهم الوطنية.

ظلت فكرة الدولة الفلسطينية في حالة سبات لعقود من الزمن، حيث أصبحت إسرائيل وجيرانها العرب منشغلين بصراعهم الخاص، والذي كان من نتائجه الاحتلال الإسرائيلي والاستيطان في غزة والضفة الغربية بعد حرب الأيام الستة عام 1967، والتي وضعت ملايين الفلسطينيين تحت السيطرة الإسرائيلية المباشرة ولكن دون الحقوق الممنوحة للمواطنين الإسرائيليين. ولكن في نهاية المطاف، أدت الهجمات الإرهابية التي شنتها منظمة التحرير الفلسطينية وانتفاضة الشعب الفلسطيني ضد الاحتلال الإسرائيلي في الثمانينات إلى إجبار إسرائيل على قبول حقيقة أن الوضع أصبح غير محتمل. في عام 1993، وقعت إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية اتفاقيات أوسلو بوساطة أمريكية، واعترف كل منهما بالآخر ووضع الأساس لعملية تدريجية تهدف في النهاية إلى إنشاء دولة فلسطينية مستقلة. وبدا أن لحظة حل الدولتين قد حانت.

بحلول نهاية إدارة كلينتون، كانت عملية أوسلو قد أنتجت مخططًا تفصيليًا لما سيبدو عليه حل الدولتين: دولة فلسطينية على 97% من الضفة الغربية وكل قطاع غزة، مع تبادل متفق عليه للأراضي لتعويض الدولة الفلسطينية عن نسبة الثلاثة بالمائة من أراضي الضفة الغربية التي ستضمها إسرائيل، والتي كانت تضم في ذلك الوقت حوالي 80 بالمائة من جميع المستوطنين اليهود على الأراضي الفلسطينية. وستكون عاصمة الفلسطينين في القدس الشرقية، حيث تخضع الضواحي ذات الأغلبية العربية للسيادة الفلسطينية، بينما تخضع الضواحي ذات الأغلبية اليهودية للسيادة الإسرائيلية. وسوف يتقاسم البلدان السيطرة على ما يسمى بالحوض المقدس في القدس، وهو موقع أهم المزارات للديانات الإبراهيمية الثلاث.

لكن الاتفاق النهائي على هذه الشروط لم يتحقق قط. وباعتباري عضوا في فريق التفاوض التابع لإدارة كلينتون في ذلك الوقت، أدركت أن أيا من الطرفين لم يكن مستعدا للتوصل إلى حل وسط بشأن مسألة عاطفية للغاية حول من سيسيطر على القدس أو حول قضية "حق العودة" للاجئين الفلسطينيين، والتي كانت تشكل تهديدا عميقا للإسرائيليين. وفي النهاية، استهلك صرح السلام الذي عمل كثيرون بجد لبنائه في نوبة من العنف عندما أطلق الفلسطينيون انتفاضة أخرى أكثر كثافة وقام الإسرائيليون بتوسيع احتلالهم للضفة الغربية. واستمر الصراع الذي أعقب ذلك لمدة خمس سنوات، وأودى بحياة الآلاف من الجانبين ودمر كل الآمال في المصالحة.

وقد سعى كل رئيس أميركي لاحق إلى إحياء حل الدولتين، ولكن لم تثبت أي من مبادراتهم قدرتها على التغلب على انعدام الثقة الناتج عن عودة الفلسطينيين إلى العنف وتصميم المستوطنين الإسرائيليين على ضم الضفة الغربية. لقد أصيب الإسرائيليون بالإحباط بسبب عدم رغبة القيادة الفلسطينية في الرد على ما اعتبروه عروضاً سخية لإقامة دولة فلسطينية، ولم يصدق الفلسطينيون قط أن العروض حقيقية أو أن إسرائيل سوف تنفذها إذا تجرأوا على التنازل عن مطالبهم. وفضل الزعماء على الجانبين إلقاء اللوم على بعضهم البعض بدلاً من إيجاد طريقة لإخراج شعبهم من المستنقع البائس الذي خلقته عملية السلام الفاشلة.

حالة الإنكار

وبحلول الوقت الذي أصبح فيه بايدن رئيسًا للولايات المتحدة في عام 2021، كان العالم قد تخلى عن حل الدولتين. وكان نتنياهو، الذي هيمن على سياسة بلاده على مدى السنوات الخمس عشرة السابقة، قد أقنع الإسرائيليين بأنه ليس لديهم شريك فلسطيني للسلام، وبالتالي لا يحتاجون إلى مواجهة التحدي المتمثل في ما يجب القيام به مع الثلاثة ملايين فلسطيني في الضفة الغربية وقطاع غزة. مليونين في غزة الذين سيطروا عليها فعليا. وسعى نتنياهو بدلاً من ذلك إلى "إدارة" الصراع من خلال تثبيط السلطة الفلسطينية (شريك إسرائيل المفترض في عملية السلام) واتخاذ الخطوات اللازمة لتسهيل قيام حماس، التي تشاركه كراهيته لحل الدولتين، بتعزيز حكمها في غزة. وفي الوقت نفسه، أطلق العنان لحركة الاستيطان في الضفة الغربية ليجعل من المستحيل قيام جزء متصل من الدولة الفلسطينية هناك.

كما فقد الفلسطينيون الثقة في حل الدولتين. عاد البعض إلى الكفاح المسلح، بينما بدأ آخرون ينجذبون إلى فكرة الدولة ثنائية القومية التي يتمتع فيها الفلسطينيون بحقوق متساوية مع اليهود. كما اكتسبت النسخة التي تتبناها حماس من "حل الدولة الواحدة"، والتي تقضي بإلغاء إسرائيل تماما، قدرا أعظم من الاهتمام في الضفة الغربية، حيث بدأت شعبية الجماعة تطغى على القيادة الفاسدة والمسنة لمحمود عباس، رئيس السلطة الفلسطينية.

لسنوات عديدة، حذر الدبلوماسيون الأميركيون من أن هذا الوضع الراهن غير قابل للاستمرار، وأن انتفاضة فلسطينية أخرى سوف تظهر قريباً. ولكن تبين أن الفلسطينيين لم يكن لديهم الرغبة في انتفاضة أخرى وفضلوا الجلوس على أرضهم قدر استطاعتهم وانتظار خروج الإسرائيليين. وهذا يناسب إدارة بايدن. وكانت عازمة على خفض أولويات الشرق الأوسط في الوقت الذي تعالج فيه التحديات الاستراتيجية الأكثر إلحاحا في آسيا وأوروبا. ما أرادته في الشرق الأوسط هو الهدوء. لذا، كلما هدد الصراع الإسرائيلي الفلسطيني بالاشتعال، وخاصة بسبب الأنشطة الاستيطانية الاستفزازية، كان الدبلوماسيون الأميركيون يتدخلون للحد من التوترات، بدعم من مصر والأردن، اللتين كانت لهما مصلحة مشتركة في تجنب الانفجار.

ومن جانبه، تحدث بايدن عن حل الدولتين، لكن يبدو أنه لم يؤمن به. لقد أبقى على السياسات المحابية للمستوطنين التي قدمها سلفه دونالد ترامب، مثل وضع علامات على المنتجات من مستوطنات الضفة الغربية على أنها "صنع في إسرائيل". كما فشل بايدن في الوفاء بوعده خلال حملته الانتخابية بإعادة فتح القنصلية الأمريكية للفلسطينيين في القدس. (تم استيعاب القنصلية في السفارة الأمريكية عندما نقلها ترامب إلى القدس).

لقد تحدث بايدن عن حل الدولتين، لكن يبدو أنه لم يؤمن به

وفي هذه الأثناء، قررت الدول العربية التخلي عن القضية الفلسطينية. لقد أصبحوا ينظرون إلى إسرائيل كحليف طبيعي في مواجهة "محور المقاومة" الذي تقوده إيران والذي ترسخ في جميع أنحاء العالم العربي. وجدت هذه الحسابات الاستراتيجية الجديدة تعبيراً عنها في اتفاقيات أبراهام، التي تفاوضت عليها إدارة ترامب، والتي قامت بموجبها كل من البحرين والمغرب والإمارات العربية المتحدة بتطبيع علاقاتها بالكامل مع إسرائيل دون الإصرار على أن تفعل إسرائيل أي شيء قد يؤدي إلى جعل الدولة الفلسطينية أكثر احتمالا.

سعى بايدن إلى توسيع هذا الاتفاق الإسرائيلي العربي السني من خلال السعي إلى التطبيع بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية، أكبر منتج للنفط في العالم والوصي على أقدس المواقع الإسلامية. من وجهة نظر الولايات المتحدة، كان هناك منطق استراتيجي مقنع للتطبيع: يمكن لإسرائيل والمملكة العربية السعودية أن تكون بمثابة مرتكز للولايات المتحدة لتحقيق "التوازن الخارجي" الذي من شأنه دعم الاستقرار في المنطقة مع تحرير الاهتمام والموارد الأمريكية للتعامل مع الصين الواثقة وروسيا العدوانية.

وجد بايدن شريكاً راغباً في ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان، المعروف على نطاق واسع باسم MBS، الذي شرع في جهد طموح لتحديث بلاده وتنويع اقتصادها. وخوفًا من أنه لن يكون قادرًا على الدفاع عن ثمار هذا الاستثمار في ظل القدرات العسكرية المحدودة للسعودية، سعى إلى إبرام معاهدة دفاع رسمية مع الولايات المتحدة، فضلاً عن الحق في الحفاظ على دورة وقود نووي مستقلة وشراء أسلحة أمريكية متقدمة باستخدام احتمال التطبيع مع إسرائيل لجعل مثل هذا الاتفاق مقبولاً لمجلس الشيوخ الأمريكي المؤيد بشدة لإسرائيل. لم يهتم محمد بن سلمان كثيرًا بالفلسطينيين ولم يكن مستعدًا لربط اتفاقه بالتقدم نحو حل الدولتين. ومع ذلك، تخشى إدارة بايدن من أن يؤدي تجاوز الفلسطينيين بالكامل إلى انتفاضة فلسطينية، خاصة وأن نتنياهو شكل في عام 2022 حكومة ائتلافية مع الأحزاب القومية المتطرفة والدينية المتطرفة التي كانت عازمة على ضم الضفة الغربية وإسقاط السلطة الفلسطينية. كما قدرت الإدارة أنها لا تستطيع تأمين الأصوات الديمقراطية اللازمة في مجلس الشيوخ لإبرام معاهدة دفاعية مع السعوديين الذين لا يتمتعون بشعبية كبيرة دون وجود مكون فلسطيني كبير في الصفقة. وبما أن السعوديين كانوا بحاجة إلى بعض الغطاء السياسي لصفقتهم مع إسرائيل، فقد وافقوا على اقتراح بايدن بفرض قيود كبيرة على النشاط الاستيطاني في الضفة الغربية، ونقل أراضي الضفة الغربية الإضافية إلى السيطرة الفلسطينية، واستئناف المساعدات السعودية للسلطة الفلسطينية.

وبحلول أوائل تشرين الأول/أكتوبر 2023، كانت إسرائيل والمملكة العربية السعودية والولايات المتحدة على وشك إعادة التنظيم الإقليمي. ولم يكن نتنياهو قد قبل بعد بالعنصر الفلسطيني من الصفقة، كما أن معارضة ائتلافه لأي تنازلات استيطانية جعلت من غير الواضح حجم الاتفاق المقترح الذي سيظل قائما – كما فعل عدم الثقة لمحمد بن سلمان. ومع ذلك، لو حدث انفراج، فمن المرجح أن يتم تهميش الفلسطينيين مرة أخرى، وكانت حكومة نتنياهو اليمينية المتطرفة قد اكتسبت ثقة أكبر في متابعة استراتيجية الضم. ولكن بعد ذلك انهار كل شيء.

الخطة الأخيرة الدائمة

للوهلة الأولى، قد يكون من الصعب أن نرى لماذا قد يساعد ما حدث بعد ذلك في إحياء حل الدولتين. من الصعب أن نعبر بالكلمات عن الصدمة التي عانى منها كل الإسرائيليين في السابع من تشرين الأول (أكتوبر): الفشل الكامل للقدرات العسكرية والاستخباراتية التي يتبجح بها الجيش الإسرائيلي في حماية المواطنين الإسرائيليين؛ والفظائع المروعة التي ارتكبها مقاتلو حماس والتي خلفت نحو 1200 قتيل إسرائيلي ونحو 250 أسيراً في غزة؛ ملحمة الرهائن المستمرة التي تغمر كل بيت إسرائيلي بالحزن والقلق؛ تهجير التجمعات السكانية الحدودية في جنوب وشمال إسرائيل. وفي هذا السياق، ليس من المستغرب أن الإسرائيليين من كافة المشارب ليس لديهم مصلحة في التفكير في المصالحة مع جيرانهم الفلسطينيين. قبل السابع من تشرين الأول (أكتوبر)، كان معظم الإسرائيليين مقتنعين بأنه ليس لديهم شريك فلسطيني للسلام؛ واليوم، لديهم كل الأسباب للاعتقاد بأنهم كانوا على حق. والطريقة التي زادت بها شعبية حماس في الضفة الغربية منذ بدء الحرب لم تؤد إلا إلى تعزيز هذا التقييم. ووفقاً لاستطلاع للرأي أجراه الباحث الفلسطيني خليل الشقاقي في تشرين الثاني/نوفمبر وكانون الأول/ديسمبر، فإن 75% من فلسطينيي الضفة الغربية يؤيدون استمرار حكم حماس في غزة، مقارنة بـ 38% من سكان غزة. ويشير الإسرائيليون إلى رفض الفلسطينيين – بما في ذلك عباس - إدانة فظائع حماس، والإنكار الصريح من جانب العديد من العرب لحدوث أي شيء من هذا القبيل، والبعد المعادي للسامية الجديد للدعم الدولي للقضية الفلسطينية. ويستنتجون أن الفلسطينيين يريدون قتلهم، وليس صنع السلام معهم.

ومن المفهوم أن يتوصل معظم الفلسطينيين إلى نتيجة مماثلة فيما يتعلق بالإسرائيليين: فقد أدى الهجوم على غزة إلى مقتل أكثر من 25 ألف فلسطيني (بما في ذلك أكثر من 5000 طفل)، وتدمير أكثر من 60% من المنازل في القطاع، وتشريد جميع سكان القطاع تقريباً. 2.2 مليون ساكن. وفي الضفة الغربية، يتفاقم الغضب بشأن الحرب بسبب العنف المنهجي الذي يمارسه المستوطنون الإسرائيليون الذين اعتدوا على الفلسطينيين، وطردوا بعضهم من منازلهم، ومنعوا آخرين من قطف زيتونهم ورعي أغنامهم. وعلى الأقل فإن بعض الفلسطينيين، الذين يحتمل أن يكونوا أغلبية، لا يرفضون فكرة الدولة الفلسطينية المستقلة كحل نهائي يمكن أن ينهي الاحتلال الإسرائيلي ويسمح لهم بالعيش حياة كريمة وحرية. (من الجدير بالذكر أن هذا يظل هو الموقف الرسمي للسلطة الفلسطينية، في حين أن الموقف الرسمي لحكومة نتنياهو يتلخص في معارضة إنشاء دولة فلسطينية بشدة). ولكن قِلة من الفلسطينيين يعتقدون أن الإسرائيليين سوف يسمحون لهم ببناء دولة قابلة للحياة وخالية من الإحتلال العسكري.

لكل هذه الأسباب، هناك انفصال تام بين الدعوات الدولية المتجددة لحل الدولتين والمخاوف والرغبات التي تشكل المجتمع الإسرائيلي والفلسطيني حالياً. لقد جادل الكثيرون بأن أفضل ما يمكن أن تفعله الولايات المتحدة في هذه الظروف هو محاولة إنهاء القتال في أقرب وقت ممكن ثم التركيز على إعادة بناء الحياة المحطمة للإسرائيليين والفلسطينيين، وطرح مسألة التوصل إلى حل نهائي للصراع في الوقت الحاضر جانبا حتى تهدأ المشاعر، وتظهر قيادة جديدة، وتصبح الظروف أكثر ملاءمة للتأمل في ما يبدو الآن وكأنه أفكار بعيدة المنال للسلام والمصالحة.

ومع ذلك، فإن اتباع نهج عملي قصير المدى له مخاطره الخاصة: وهذا، بعد كل شيء، هو ما فعلته واشنطن بعد جولات القتال الأربع بين حماس وإسرائيل التي اندلعت بين عامي 2008 و2021 – وانظروا إلى ما أدى إليه ذلك. فضلاً عن ذلك فإن إسرائيل بعد هذه الجولة لن تنسحب ببساطة وتترك لحماس زمام الأمور، كما فعلت في الماضي. ويتحدث نتنياهو بالفعل عن وجود أمني إسرائيلي طويل الأمد في غزة. هذه وصفة لكارثة. وإذا ظلت إسرائيل عالقة في غزة، فإنها سوف تحارب تمرداً تقوده حماس ـ تماماً كما حاربت تمرداً قاده حزب الله وجماعات أخرى لمدة 18 عاماً عندما ظلت عالقة في جنوب لبنان بعد غزوها عام 1982. ولا توجد أي طريقة تتمتع بمصداقية لإنهاء الحرب في غزة من دون محاولة صياغة نظام جديد أكثر استقراراً هناك. ولكن هذا لا يمكن أن يتم من دون تأسيس مسار جدير بالثقة نحو حل الدولتين. وتصر الدول العربية السنية، بقيادة المملكة العربية السعودية، على ذلك كشرط للحصول على دعمها لإعادة تنشيط السلطة الفلسطينية وإعادة إعمار غزة، كما هو الحال مع بقية المجتمع الدولي. ويجب أن تكون السلطة الفلسطينية قادرة على الإشارة إلى هذا الهدف من أجل إضفاء الشرعية على أي دور تلعبه في السيطرة على غزة. ويجب أن تكون إدارة بايدن قادرة على إدراج هدف الدولتين كجزء من الاتفاق الإسرائيلي السعودي الذي لا تزال حريصة على التوسط فيه.

وتتلخص الخطوة الأولى في قيام الفلسطينيين بتأسيس سلطة حكم تتمتع بالمصداقية في غزة لملء الفراغ الذي يخلفه استئصال حكم حماس. هذه هي الفرصة للسلطة الفلسطينية لتوسيع نفوذها وتوحيد النظام السياسي الفلسطيني المنقسم. ولكن مع انخفاض مصداقيتها بالفعل إلى نقطة متدنية، لا تستطيع السلطة الفلسطينية أن يُنظر إليها على أنها مقاول من الباطن لإسرائيل، يحافظ على النظام من أجل المصالح الأمنية لإسرائيل. ومن حسن الحظ أن معارضة نتنياهو لسيطرة السلطة الفلسطينية على غزة يبدو أنها أتت بنتائج عكسية، ولم تؤدي إلا إلى إضفاء الشرعية على الفكرة في أذهان العديد من الفلسطينيين.

ولكن في وضعها الحالي، فإن السلطة الفلسطينية ليست في وضع يسمح لها بتحمل مسؤولية الحكم وحفظ الأمن في غزة. وكما قال بايدن، يجب "تنشيط" السلطة الفلسطينية. فهي تحتاج إلى رئيس وزراء جديد، ومجموعة جديدة من التكنوقراط الأكفاء غير الفاسدين، وقوة أمنية مدربة لغزة، ومؤسسات مُصلحة لا تحرض ضد إسرائيل أو تكافئ السجناء و"الشهداء" على الأعمال الإرهابية ضد الإسرائيليين. والولايات المتحدة والدول العربية السنية، بما فيها مصر والأردن والسعودية والإمارات، منخرطة بالفعل في مناقشات تفصيلية مع السلطة الفلسطينية حول كل هذه الخطوات ويبدو أنها راضية عن استعداد السلطة الفلسطينية للقيام بها. لكن الأمر يتطلب التعاون والدعم النشطين من جانب حكومة نتنياهو، التي تعارض بشدة دور السلطة الفلسطينية في غزة، والتي رفضت حتى الآن اتخاذ أي قرارات بشأن "اليوم التالي" هناك.

وبمجرد أن تبدأ عملية التنشيط، فمن المحتمل أن يستغرق الأمر حوالي عام لتدريب ونشر كوادر أمنية ومدنية تابعة للسلطة الفلسطينية في غزة. خلال هذه الفترة، من المرجح أن تقوم إسرائيل ببعض الأنشطة العسكرية ضد فلول قوات حماس. وفي هذه الأثناء، سوف تحتاج هيئة حكم مؤقتة إلى إدارة المنطقة. وسيحتاج هذا الكيان إلى إضفاء الشرعية عليه بقرار من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وسيشرف على تولي السلطة الفلسطينية المسؤولية تدريجياً. وستسيطر على قوة حفظ السلام المكلفة بالحفاظ على النظام. ولمنع الاحتكاك مع الجيش الإسرائيلي، يجب أن يقود القوة جنرال أمريكي. ولكن لن تكون هناك حاجة إلى وجود قوات أميركية على الأرض: فمن الممكن أن تأتي القوات من بلدان أخرى صديقة لإسرائيل تتمتع بخبرة عميقة في عمليات حفظ السلام وتكون مقبولة لدى الفلسطينيين، بما في ذلك أستراليا، وكندا، والهند، وكوريا الجنوبية. ويجب دعوة الدول العربية السنية للمشاركة في القوة، على الرغم من أنه من غير المرجح أن ترغب هذه الدول في تحمل مسؤولية مراقبة الفلسطينيين.

ولكن حتى بدون المساهمة بقوات، سيكون للدول العربية السنية دور حاسم تلعبه. ولمصر مصلحة كبيرة في تأمين الاستقرار الذي من شأنه أن يسمح للملايين من سكان غزة بالابتعاد عن الحدود المصرية، حيث يشكلون تهديداً مستمراً بالتدفق إلى مصر. تتمتع المخابرات المصرية بمعرفة ميدانية جيدة بغزة، ويمكن للجيش المصري أن يساعد في منع تهريب الأسلحة إلى غزة من شبه جزيرة سيناء ـ رغم أنه فشل في القيام بذلك قبل السابع من أكتوبر/تشرين الأول. ويتمتع الأردن بنفوذ أقل في غزة من نفوذ مصر، لكن الأردنيين قاموا بتدريب قوات الأمن الفلسطينية في الضفة الغربية باقتدار، ويمكنهم أن يفعلوا الشيء نفسه بالنسبة لقوات السلطة الفلسطينية في غزة. وتمتلك دول الخليج العربية الغنية بالنفط الموارد اللازمة لإعادة بناء غزة وتمويل إعادة تنشيط السلطة الفلسطينية. لكن لن ينجرف أي منهم إلى دفع الفاتورة ما لم يتمكنوا من إخبار شعبهم بأن القيام بذلك سيؤدي إلى نهاية الاحتلال الإسرائيلي وظهور دولة فلسطينية في نهاية المطاف - وهو ما من شأنه أن يمنع جولة أخرى من الحرب التي قد تتركهم ممسكين بالحقيبة مرة أخرى.

الصديق وقت الضيق

هناك بالطبع عائقان رئيسيان أمام مثل هذه الخطة، وهما المقاتلان الرئيسيان في الحرب. ورغم أن سيطرتها على شمال غزة أصبحت الآن موضع شك، إلا أن حماس لا تزال تحتفظ بمعاقلها تحت الأرض في مدينتي خان يونس ورفح الجنوبيتين. وحتى كتابة هذه السطور، لا يزال التنظيم يحتجز حوالي 130 رهينة ينوي استخدامهم كورقة مساومة؛ وكلما طال أمد القتال، كلما زاد الضغط الداخلي على نتنياهو للموافقة على وقف شبه دائم لإطلاق النار مقابل إطلاق سراح بقية الرهائن، مما قد يؤدي إلى ترك جزء كبير من البنية التحتية وآليات السيطرة التابعة لحماس في مكانها. يمكن لواشنطن أن تحاول إقناع الجيش الإسرائيلي بالتحول إلى نهج أكثر دقة في الاستهداف من شأنه أن يؤدي إلى خسائر أقل. ولكن لكي يتشكل أي نظام ما بعد الحرب، لا بد من كسر نظام القيادة والسيطرة التابع لحماس، وهذه النتيجة ليست مضمونة على الإطلاق.

على الجانب الآخر، يعتمد بقاء ائتلاف حكومة نتنياهو مع الأحزاب اليمينية والدينية المتطرفة على رفض حل الدولتين وأي عودة للسلطة الفلسطينية إلى غزة. وعلى الرغم من أن التكهنات منتشرة في إسرائيل بأن نتنياهو سوف يُطرد من منصبه قريباً وأن الانتخابات الجديدة ستجلب ائتلافاً وسطياً معتدلاً إلى السلطة، إلا أن مهاراته في البقاء لا مثيل لها؛ لا ينبغي أبدا أن يتم شطبه.

ومع ذلك، يحتفظ بايدن بنفوذ كبير على نتنياهو. يعتمد الجيش الإسرائيلي الآن بشكل كبير على إعادة الإمداد العسكري من الولايات المتحدة بينما يفكر في الاضطرار إلى خوض حرب على جبهتين ضد حماس في غزة وحزب الله في جنوب لبنان. لقد أنفقت إسرائيل كميات هائلة من العتاد في حملتها في غزة، مما تطلب مجهودين طارئين من قبل إدارة بايدن لتسريع عملية إعادة الإمدادات من خلال تجاوز إشراف الكونغرس، الأمر الذي أثار استياء بعض الديمقراطيين في مجلس الشيوخ الذين سيحتاجهم بايدن لدعم صفقة إسرائيلية سعودية. وحتى لو اختارت إسرائيل شن حملة أكثر استهدافاً في غزة، فسوف يتعين عليها إعادة ملء ترسانتها والاستعداد لحرب كثيفة الاستخدام للموارد مع حزب الله. إن حجب الإمدادات هو أمر يتردد بايدن في القيام به لأنه لا يريد أن يبدو وكأنه يقوض أمن إسرائيل. لكن في المواجهة مع نتنياهو، يمكن لبايدن أن يتراجع عن قرارات معينة من خلال ربط الأمور بإجراءات بيروقراطية أو طلب مراجعات من الكونغرس. وقد يدفع ذلك الجيش الإسرائيلي إلى الضغط على نتنياهو للاستسلام. وقد يأتي الضغط أيضًا من العسكريين الحاصلين على أوسمة والذين يخدمون في حكومته الحربية الطارئة: الجنرالان المتقاعدان بيني غانتس وغادي آيزنكوت، اللذان يقودان حزب المعارضة الرئيسي، ويواف غالانت، وزير الدفاع.

وقد بدأت هذه الديناميكية تظهر بالفعل. وعلى الرغم من أن الأمر استغرق جهداً شاقاً، إلا أن إدارة بايدن نجحت في إقناع الجيش الإسرائيلي بإعادة تشكيل استراتيجيته وتكتيكاته – الحد من نطاق عملياته ضد حماس ومنعه من مواجهة حزب الله – وأقنعته بالسماح بكميات متزايدة من المساعدات الإنسانية إلى غزة، بما في ذلك فتح ميناء أشدود الإسرائيلي أمام الإمدادات. بل إن غالانت أعلن علنًا عن دعمه للسلطة الفلسطينية لتولي دورًا في غزة، وهو ما يتناقض بشكل مباشر مع رئيس الوزراء.

وفي بعض النواحي، أصبحت الولايات المتحدة خط الدفاع الأول لإسرائيل.

على المدى الطويل، سيظل الجيش الإسرائيلي يعتمد بشكل كبير على الدعم العسكري من الولايات المتحدة لإعادة بناء قوته الردعية، التي تلقت ضربة في 7 تشرين الأول (أكتوبر). ويتجلى هذا الاعتماد الجديد بشكل أفضل في حاجة الولايات المتحدة إلى نشر حاملتي طائرات قتاليتين إلى شرق البحر الأبيض المتوسط وغواصة تعمل بالطاقة النووية إلى المنطقة لردع إيران وحزب الله من الانضمام إلى المعركة في بداية الحرب. قبل السابع من تشرين الأول (أكتوبر)، كانت القدرات العسكرية الإسرائيلية وحدها بمثابة رادع كافٍ، وتمكنت الولايات المتحدة من نشر قواتها الرئيسية في أماكن أخرى. ولكن وفقًا لتقارير القناة 12 الإسرائيلية، في يناير، عندما قرر المسؤولون الأمريكيون أن الوقت قد حان لسحب إحدى مجموعات حاملات الطائرات القتالية، طلب منهم الجيش الإسرائيلي إبقاءها في مكانها.

إن هذا الاعتماد التكتيكي والاستراتيجي الكبير من الولايات المتحدة هو ظاهرة جديدة. ولطالما كانت واشنطن بمثابة خط الدفاع الثاني لإسرائيل. لكن نشر مجموعات حاملات الطائرات الأمريكية يشير إلى أن الولايات المتحدة أصبحت، في بعض النواحي، خط الدفاع الأول لإسرائيل. ولم تعد إسرائيل قادرة على "الدفاع عن نفسها بنفسها"، كما كان نتنياهو مولعاً بالتباهي قبل السابع من أكتوبر/تشرين الأول. وربما يبذل قصارى جهده لتجاهل هذا الواقع الجديد، ولكن الجيش الإسرائيلي لا يستطيع أن يتحمل تكاليف القيام بذلك.

ومن ناحية أخرى، تواجه إسرائيل تسونامي من الانتقادات الدولية بعد أن أدى استخدامها العشوائي للقوة في المراحل الأولى من الحرب، عندما كانت ترد بدافع الغضب وليس الحسابات، إلى سقوط أعداد كبيرة من الضحايا بين المدنيين. لقد وقفت الولايات المتحدة وحدها في هذه المأزق، حيث قامت مراراً وتكراراً بحماية إسرائيل من الانتقاد الدولي والدفاع عن حقها في مواصلة الحرب ضد حماس على الرغم من المطالبات شبه العالمية بوقف إطلاق النار. وهذا يخدم المصالح الأميركية أيضاً، لأن تدمير حماس يشكل شرطاً أساسياً لتأسيس نظام مسالم أكثر في غزة. لكن إسرائيل لا تزال على بعد خطوة واحدة فقط من امتناع الولايات المتحدة عن التصويت على قرارات مجلس الأمن الدولي التي قد تؤدي إلى فرض عقوبات. ومثل اعتمادها العسكري الحاد الجديد على واشنطن، فإن هذه العزلة السياسية تجعل إسرائيل عرضة للنفوذ الأمريكي.

حتى الآن، بدا نتنياهو عازما على مقاومة تأثير صديقه الحقيقي الوحيد في المجتمع الدولي، مستخدما الرفض العلني الصريح لحل الدولتين لدعم ائتلافه وكسب النقاط لدى قاعدته في الوقوف في وجه الولايات المتحدة. لكن لدى بايدن عدداً من مصادر النفوذ الأخرى بخلاف احتمال التراجع عن إعادة الإمداد العسكري أو الإعلان عن أنه يفكر في الامتناع عن التصويت على قرار للأمم المتحدة ينتقد إسرائيل. ويعتمد نتنياهو على المجتمع الدولي لتمويل إعادة إعمار غزة. إن إسرائيل ليست في وضع يسمح لها بدفع مبلغ الخمسين مليار دولار أو نحو ذلك، وهو المبلغ المطلوب لإصلاح الضرر الذي أحدثته حملتها العسكرية. ومع ذلك، إذا لم يتوصل نتنياهو إلى تفاهم مع بايدن بشأن مسار جدير بالثقة نحو حل الدولتين، فسوف تُترك إسرائيل تحمل الحقيبة. لقد أوضحت الدول العربية الغنية بالنفط والغاز مراراً وتكراراً أنها لن تتحمل تكاليف إعادة إعمار غزة دون التزام راسخ بإقامة دولة فلسطينية. وترك غزة في حالة خراب من شأنه أن يضمن عودة حماس إلى السلطة هناك، لتتولى المسؤولية عن دولة فاشلة على حدود إسرائيل. ربما لم يعترف بذلك بعد، لكن ليس أمام نتنياهو خيار سوى إيجاد طريقة لتلبية هذا الطلب.

وأخيراً، يستطيع بايدن التأثير على النقاش العام في إسرائيل من خلال تجاوز رأس نتنياهو لمخاطبة الشعب الإسرائيلي. إنهم يقدرون بشدة أنه كان هناك من أجلهم في أحلك لحظاتهم بعد هجوم 7 أكتوبر/تشرين الأول. زيارته لإسرائيل ساهمت في طمأنة البلاد عندما لم يتمكن نتنياهو من ذلك. ومنذ ذلك الحين، ظل الإسرائيليون يراقبون رئيس الولايات المتحدة وهو يدافع عنهم، ويقاتل من أجل عودة الرهائن الإسرائيليين، ويسرع بإرسال الإمدادات العسكرية إلى الجيش الإسرائيلي، ويستخدم حق النقض ضد قرارات الأمم المتحدة التي تنتقد إسرائيل. وعلى النقيض من ذلك، كانت مكانة نتنياهو لدى الجمهور الإسرائيلي عند أدنى مستوياتها تاريخياً قبل السابع من تشرين الأول (أكتوبر) بسبب الانقسام في الحملة التي تخدم المصالح الذاتية والتي كان يشنها للحد من صلاحيات القضاء. لو أجريت انتخابات اليوم، فسوف يتم هزيمته. ووفقاً لاستطلاعات الرأي الأخيرة، فإن أكثر من 70% من الإسرائيليين يريدون منه أن يستقيل. وفي الوقت نفسه، يوافق أكثر من 80% من الإسرائيليين على القيادة الأمريكية في أعقاب الحرب ويفضلون بايدن على ترامب بـ 14 نقطة – وهي المرة الأولى منذ عقود التي يفضل فيها الإسرائيليون المرشح الديمقراطي لمنصب رئيس الولايات المتحدة على المرشح الجمهوري.

ما الذي يجب على بايدن فعله؟

إذا وجد بايدن نفسه في مواجهة مع نتنياهو، فإن إلقاء خطاب أمام الشعب الإسرائيلي يمكن أن يمنح الرئيس الأمريكي الأفضلية. وأفضل وقت لتحقيق ذلك هو بعد أن تساعد الولايات المتحدة في التوسط في عملية تبادل أخرى للرهائن مقابل السجناء، الأمر الذي سيكون الجمهور الإسرائيلي ممتناً له بشدة. والنقطة هنا ليست تسويق حل الدولتين للإسرائيليين، الذين ليسوا مستعدين بعد لسماع هذه النبرة. وبدلاً من ذلك، فإن الفكرة تتمثل في تقديم تفسير ودي لما تحاول الولايات المتحدة القيام به لضمان "اليوم التالي" المستقر في غزة والذي من شأنه أن يمنع تكرار ما حدث في 7 أكتوبر ويوفر أيضًا مسارًا، مع مرور الوقت، لإنهاء صراع أوسع. وقد يشرح بايدن أنه لا يريد أن يرى بلده الحبيب إسرائيل محكوماً عليها بحرب لا نهاية لها، حيث يرسل كل جيل أبنائه للقتال في شوارع غزة ومخيمات اللاجئين في الضفة الغربية. وسيقدم بديلاً من شأنه أن يحمل بدلاً من ذلك الأمل في سلام دائم – طالما أن الحكومة الإسرائيلية تحذو حذوه. وسيتعين عليه أن يتصدى لادعاء نتنياهو بأنه يتعين على إسرائيل الحفاظ على السيطرة الأمنية الشاملة في الضفة الغربية وغزة من خلال التأكيد على الترتيبات الأمنية البديلة التي تشرف عليها الولايات المتحدة، بما في ذلك تجريد الدولة الفلسطينية من السلاح، وهو ما من شأنه التوفيق بين الاحتياجات الأمنية الإسرائيلية والسيادة الفلسطينية – وجعل الإسرائيليين أكثر أمنا من الاحتلال العسكري الدائم.

إن الرضوخ لبايدن سيتعارض مع كل غرائز نتنياهو السياسية. والسبيل الوحيد الذي يستطيع نتنياهو من خلاله البقاء في السلطة بشكل موثوق الآن هو الحفاظ على ائتلافه مع القوميين المتطرفين، الذين يعارضون بشدة تنشيط السلطة الفلسطينية وحل الدولتين. وإذا استسلم، فإنه سيواجه خطراً كبيراً بفقدان السلطة. عادة، عندما يتم حشره في الزاوية، يقوم نتنياهو بالرقص: مستسلماً قليلاً للولايات المتحدة في حين يطمئن المتشددين لديه إلى أن تنازلاته ليست جادة. وفيما يتعلق بقضية المستوطنات الإسرائيلية على وجه الخصوص، فقد أفلت من هذه المناورة لمدة 15 عاماً.

لكن الرقصة إنتهت. لا يستطيع نتنياهو أن يدعي بمصداقية أنه يدعم حل الدولتين. لقد فعل ذلك من قبل، في عام 2009، ولكن أصبح من الواضح منذ ذلك الحين أنه كان يكذب، حيث يتباهى الآن بأنه منع قيام دولة فلسطينية. ولكن حتى لو استمر نتنياهو في معارضته لهذه النتيجة، فإن التعاون مع خطة ما بعد الحرب الأمريكية في غزة من شأنه أن يلزمه باتخاذ إجراءات، مثل السماح للسلطة الفلسطينية بالعمل في غزة وتقييد النشاط الاستيطاني في الضفة الغربية، وهو ما سيشكل طريقًا موثوقًا لتحقيق حل الدولتين – وبالتالي سيحكم على ائتلافه الهش وينهي على الأرجح مسيرته المهنية.

من الواضح أن بايدن يفضل تجنب المواجهة مع نتنياهو، لكن يبدو أن ذلك أمر لا مفر منه. وبينما يفكر الرئيس في كيفية جذب انتباه نتنياهو، فإنه يحتاج إلى إيجاد طريقة لتغيير حسابات نتنياهو – أو، إذا استمر نتنياهو في الإحجام، للمساعدة في كسب الدعم العام الإسرائيلي لنهج بايدن المفضل حول "اليوم التالي".

ويمكن للمملكة العربية السعودية أن تقدم يد المساعدة بشكل كبير في هذا الجهد. قبل السابع من تشرين الأول/أكتوبر، اعتقد بايدن أنه على أعتاب انفراج استراتيجي في عملية السلام الإسرائيلية السعودية. ولا تزال هذه الفرصة قائمة، على الرغم من حرب غزة. محمد بن سلمان ليس على وشك السماح لحماس بدفن خطته الطموحة التي تبلغ قيمتها تريليون دولار لتنمية بلاده. كما أنه ليس سعيداً بالدفعة التي أعطتها الحرب لإيران وشركائها في "محور المقاومة"، الذي يهدد السعودية بقدر ما يهدد إسرائيل. ولأن الصفقة التي تفاوض عليها مع بايدن تخدم المصالح الحيوية لمملكته، فإنه لا يزال مهتما بالمضي قدما عندما تهدأ الأمور. لكن التطبيع مع إسرائيل أصبح الآن لا يحظى بشعبية كبيرة في السعودية، حيث تحول الرأي العام، كما هو الحال في أي مكان آخر في العالم العربي، بشكل أكثر شراسة ضد إسرائيل. الطريقة الوحيدة التي يستطيع بها محمد بن سلمان حل هذه المشكلة هي الإصرار على الشيء نفسه الذي كان غير مبالٍ به قبل 7 أكتوبر: مسار موثوق به نحو حل الدولتين.

ينبغي على بايدن أن يوضح الخيار الذي يواجه الإسرائيليين. يمكنهم الاستمرار في السير على الطريق المؤدي إلى حرب أبدية مع الفلسطينيين، أو يمكنهم اعتناق خطة "اليوم التالي" الأمريكية - وسيكافأون بالسلام مع السعودية وعلاقات أفضل مع العالمين العربي والإسلامي الأوسع. وقد رفض نتنياهو هذه الشروط علناً بالفعل. لكنه فعل ذلك بعد عرض الصفقة على انفراد. يجب على بايدن أن يحاول مرة أخرى – ولكن هذه المرة، يجب عليه أن يعرض الصفقة مباشرة على الجمهور الإسرائيلي بطريقة من شأنها أن تحول انتباهه عن صدمة 7 أكتوبر.

من الواضح أن بايدن يفضل تجنب المواجهة مع نتنياهو، لكن يبدو أن ذلك أمر لا مفر منه.

بعد حرب يوم الغفران عام 1973، أسر الرئيس المصري أنور السادات خيال الإسرائيليين بزيارة مفاجئة إلى القدس. ومن غير المرجح أن يكون محمد بن سلمان مغامرا، ولكن قد يتم إقناعه بالانضمام إلى بايدن في مناشدة الجمهور الإسرائيلي مباشرة من خلال مقابلة مع صحفي تلفزيوني إسرائيلي محترم. ومن خلال العمل معًا، يمكن لبايدن ومحمد بن سلمان استخدام العرض السعودي للسلام لتعزيز رسالة الأمل. ويمكنهم الإشارة إلى الدور السعودي والعرب السنة في تعزيز حكم السلطة الفلسطينية في غزة وحل الدولتين كوسيلة لضمان قيام الفلسطينيين بدورهم. وسيحتاج بايدن إلى أن يضيف، بعبارات غير تهديدية، أن مثل هذا الاختراق من شأنه أن يخدم المصالح الاستراتيجية الحيوية للولايات المتحدة، فضلاً عن إحلال السلام بين السعودية وإسرائيل. وسيتعين عليه أن ينقل أنه يعتقد أنه من المعقول أن نتوقع من إسرائيل أن تتعاون – وأنه لن يفهم إذا رفضت حكومتها القيام بذلك.

سيواجه بايدن مشكلة أقل حدة ولكنها مماثلة عندما يتعلق الأمر بإقناع الفلسطينيين والقادة العرب، الذين ليس لديهم سبب كاف للثقة في التزامه بإقامة دولة فلسطينية - خاصة وأنهم يعرفون أن هناك فرصة لعدم بقاء بايدن في البيت الأبيض عام 2025. لن يكون كسبهم سهلاً. اقترح البعض أن الولايات المتحدة يجب أن تعترف بالدولة الفلسطينية الآن، على أن يتم التفاوض على حدودها في وقت لاحق. ولكن أي لفتة كبرى من هذا النوع من شأنها أن تضع العربة أمام الحصان: إذ يتعين على السلطة الفلسطينية أولاً أن تشرع في بناء مؤسسات تتمتع بالمصداقية والخاضعة للمساءلة والشفافية، وإظهار أنها "دولة في طور التكوين" جديرة بالثقة، قبل أن تكافأ بالاعتراف بها.

ولكن هناك طريقة أخرى لإظهار الالتزام الأميركي والدولي بحل الدولتين. إن الأساس الذي تقوم عليه كل مفاوضات بين إسرائيل وجيرانها العرب والفلسطينيين هو قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 242، والذي أقرته وقبلته إسرائيل والدول العربية في أعقاب حرب الأيام الستة في عام 1967. (وفي عام 1998، قبلت منظمة التحرير الفلسطينية أيضاً إلا أن القرار 242 لم يتطرق إلى القضية الفلسطينية، باستثناء إشارة عابرة إلى الحاجة إلى تسوية عادلة لقضية اللاجئين. فهو لا يذكر أياً من قضايا الوضع النهائي الأخرى، على الرغم من أنه يشير بوضوح إلى "عدم جواز الاستيلاء على الأراضي عن طريق الحرب" وضرورة الانسحاب الإسرائيلي من أراضي (ولكن ليس "الأراضي") التي احتلت في حرب 1967.

إن القرار الجديد الذي يحدّث القرار 242 يمكن أن يكرّس التزام الولايات المتحدة والمجتمع الدولي بحل الدولتين في القانون الدولي. وسوف يستدعي قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 181 في الدعوة إلى دولتين لشعبين على أساس الاعتراف المتبادل بدولة إسرائيل اليهودية ودولة فلسطين العربية. كما يمكن أن يدعو الجانبين إلى تجنب الإجراءات الأحادية التي من شأنها أن تعرقل تحقيق حل الدولتين، بما في ذلك النشاط الاستيطاني والتحريض والإرهاب. ومن الممكن أن يدعو إلى مفاوضات مباشرة بين الطرفين "في الوقت المناسب" لحل كافة قضايا الوضع النهائي وإنهاء الصراع وجميع المطالبات الناشئة عنه. وإذا قدمت الولايات المتحدة مثل هذا القرار، وأيدته السعودية ودول عربية أخرى، وتم إقراره بالإجماع، فلن يكون أمام إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية خيار سوى قبوله، تماماً كما قبلتا القرار رقم 242.

لقد حان الوقت

لا تنتهي الحروب في كثير من الأحيان إلا بعد أن يستنفد الطرفان أنفسهما ويقتنعا بأن من الأفضل أن يتعايشا مع أعدائهما بدلا من مواصلة الجهود العقيمة لتدميرهم. والإسرائيليون والفلسطينيون بعيدون كل البعد عن تلك النقطة. ولكن ربما، بعد انتهاء القتال في غزة وتهدئة المشاعر، سيبدأون في التفكير مرة أخرى حول كيفية تحقيق ذلك. وهناك بالفعل بعض الأسباب التي تدعو إلى الأمل. ولنتأمل هنا على سبيل المثال حقيقة مفادها أن المواطنين العرب في إسرائيل رفضوا حتى الآن دعوة حماس إلى الانتفاضة. كان هناك القليل نسبيا من أعمال العنف الطائفي في المدن العربية اليهودية المختلطة في إسرائيل منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول، وقد قام أحد أبرز قادة المجتمع العربي الإسرائيلي، السياسي وعضو الكنيست منصور عباس (لا علاقة له برئيس الوزراء الفلسطيني) وأعطى صوتا شجاعا لهدف التعايش. وكتب في صحيفة تايمز أوف إسرائيل في أواخر أكتوبر: “علينا جميعا، المواطنين العرب واليهود، أن نبذل قصارى جهدنا للتعاون من أجل الحفاظ على السلام والهدوء”. وأضاف: «سنعزز نسيج العلاقات، ونزيد التفاهم والتسامح، لتجاوز هذه الأزمة سلميا». ولم يلجأ الفلسطينيون في الضفة الغربية والقدس الشرقية إلى العنف الشعبي (مقارنة بحوادث إرهابية معزولة)، على الرغم من استفزازات ونهب المستوطنين المتطرفين؛ إن الفلسطينيين الذين يعيشون في الضفة الغربية والذين عملوا في إسرائيل قبل 7 تشرين الأول/أكتوبر، والذين يبلغ عددهم نحو 150 ألفاً أو نحو ذلك، قد يشعرون بالإهانة بشكل مفهوم، لكنهم يفضلون العودة إلى وظائفهم بدلاً من رؤية أطفالهم وهم يقاتلون مع الجنود الإسرائيليين عند نقاط التفتيش.

فلا الإسرائيليون ولا الفلسطينيون على استعداد لتقديم التنازلات العميقة التي يتطلبها التعايش الحقيقي؛ والواقع أنهم أقل استعداداً للقيام بذلك مما كانوا عليه في نهاية إدارة كلينتون، عندما فشلوا في إتمام الصفقة. ولكن التكاليف الهائلة المترتبة على رفض التسوية أصبحت أكثر وضوحاً في الأشهر الأخيرة، وسوف تصبح أكثر وضوحاً في السنوات المقبلة. وبمرور الوقت، ربما تدرك الأغلبية في كلا المجتمعين أن الطريقة الوحيدة لتأمين مستقبل أطفالهم هي الانفصال بدافع الاحترام بدلا من الانخراط بدافع الكراهية. ومن الممكن التعجيل بهذا الإدراك من خلال قيادة مسؤولة وشجاعة على كلا الجانبين ــ في حالة ظهورها على الإطلاق. وفي غضون ذلك، يمكن أن تبدأ العملية بالتزام دولي تجاه قيام دولة فلسطينية عربية تعيش جنباً إلى جنب مع دولة إسرائيل اليهودية في سلام وأمن - وهو الوعد الذي عبرت عنه الولايات المتحدة، وأيدته الدول العربية والمجتمع الدولي، وأعطته الأولوية. إن مصداقية هذه الجهود من خلال بذل جهود متضافرة لتوليد نظام أكثر استقرارا في غزة والضفة الغربية. في النهاية، ربما تدرك أطراف الصراع وبقية العالم أن عقودًا من الدمار والإنكار والخداع لم تقتل حل الدولتين، بل جعلته أقوى.

#زياد_الزبيدي (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات