طوفان الأقصى 137- حل الدولتين – هل أصبح سرابا ؟

زياد الزبيدي

الحوار المتمدن-العدد: 7898 - 2024 / 2 / 25 - 00:13
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

سراب الدولتين
كيفية كسر دائرة العنف في واقع الدولة الواحدة

بقلم مارك لينش
استاذ العلوم السياسية جامعة جورج واشنطن ومدير معهد دراسات الشرق الأوسط
وشبلي تلحمي
استاذ العلوم السياسية في جامعة ماريلاند وزميل معهد بروكينغز لدراسات الشرق الأوسط



20 فبراير 2024
صحيفة Foreign Affairs

*ترجمة د. زياد الزبيدي عن الإنجليزية*

لقد أدى الرد الإسرائيلي المدمر على الهجوم الصادم الذي شنته حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول إلى كارثة إنسانية. فخلال الأيام المائة الأولى من الحرب وحدها، ألقت إسرائيل من المتفجرات ما يعادل ثلاث قنابل نووية على قطاع غزة، مما أسفر عن مقتل نحو 24 ألف فلسطيني، من بينهم أكثر من 10 آلاف طفل؛ وجرح عشرات الآلاف الآخرين؛ وتدمير أو إتلاف 70% من منازل غزة؛ وتشريد 1.9 مليون شخص، أي حوالي 85% من سكان المنطقة. وبحلول هذه المرحلة، كان ما يقدر بنحو 400 ألف من سكان غزة معرضين لخطر المجاعة، وفقاً للأمم المتحدة، وكانت الأمراض المعدية تنتشر بسرعة. وخلال الفترة نفسها في الضفة الغربية، قُتل مئات الفلسطينيين على يد المستوطنين الإسرائيليين أو القوات الإسرائيلية، وتم اعتقال أكثر من 3000 فلسطيني، العديد منهم دون توجيه تهم إليهم.

منذ البداية تقريباً، كان من الواضح أن إسرائيل لا تملك خطة نهائية لحربها في غزة، الأمر الذي دفع الولايات المتحدة إلى اللجوء إلى صيغة مألوفة. في 29 أكتوبر/تشرين الأول، بينما كان الغزو البري الإسرائيلي جارياً، قال الرئيس الأمريكي جو بايدن: "يجب أن تكون هناك رؤية لما سيأتي بعد ذلك. ومن وجهة نظرنا، يجب أن يكون حل الدولتين”. وبعد ثلاثة أسابيع، وبعد الدمار غير العادي الذي لحق بشمال غزة، قال الرئيس مرة أخرى: “لا أعتقد أن الأمر سينتهي بشكل قاطع حتى يكون هناك حل الدولتين”. وفي 9 كانون الثاني (يناير)، بعد أكثر من ثلاثة أشهر من الحرب، كرر وزير الخارجية الأميركي أنتوني بلينكن هذه العبارة مرة أخرى، قائلاً للحكومة الإسرائيلية إن الحل الدائم “لا يمكن أن يأتي إلا من خلال نهج إقليمي يتضمن مساراً يؤدي إلى دولة فلسطينية”.

هذه الدعوات لإحياء حل الدولتين قد تأتي من نوايا حسنة. لسنوات عديدة، كان حل الدولتين هو الهدف المعلن للدبلوماسية التي تقودها الولايات المتحدة، ولا يزال يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه الترتيب الوحيد الذي يمكن أن يلبي بشكل معقول التطلعات الوطنية لشعبين يعيشان في أرض واحدة. إن إنشاء دولة فلسطينية إلى جانب إسرائيل يشكل أيضاً المطلب الرئيسي لأغلب الحكومات العربية والغربية، فضلاً عن الأمم المتحدة وغيرها من الهيئات الدولية. ولذلك، لجأ المسؤولون الأمريكيون إلى خطاب ومفاهيم العقود السابقة للعثور على بعض بارقة امل في المذبحة. ومع فظائع هجوم 7 أكتوبر/تشرين الأول التي لا توصف، والحرب المستمرة على غزة، التي أوضحت أن الوضع الراهن غير قابل للاستمرار، فإنهم يقولون إن هناك الآن فرصة لتحقيق تسوية أكبر: يمكن لواشنطن أن تدفع الإسرائيليين والفلسطينيين إلى احتضان في النهاية الهدف بعيد المنال المتمثل في وجود دولتين تتعايشان بسلام جنبًا إلى جنب وفي نفس الوقت تأمين التطبيع بين إسرائيل والعالم العربي.

لكن فكرة الدولة الفلسطينية الناشئة من تحت أنقاض غزة ليس لها أي أساس في الواقع. قبل وقت طويل من السابع من تشرين الأول (أكتوبر)، كان من الواضح أن العناصر الأساسية اللازمة لحل الدولتين لم تعد موجودة. لقد انتخبت إسرائيل حكومة يمينية ضمت مسؤولين يعارضون علناً حل الدولتين. وأصبحت القيادة الفلسطينية المعترف بها من قبل الغرب – السلطة الفلسطينية – لا تحظى بشعبية كبيرة بين الفلسطينيين. كما نمت المستوطنات الإسرائيلية إلى الحد الذي أصبح معه إنشاء دولة فلسطينية متصلة وقابلة للحياة أمراً شبه مستحيل. ولمدة ربع قرن تقريباً، لم تكن هناك مفاوضات إسرائيلية فلسطينية جادة، ولم يؤيد أي جمهور انتخابي كبير في السياسة الإسرائيلية استئنافها. وكان الهجوم الصادم الذي شنته حماس على إسرائيل، وما تلا ذلك من تدمير إسرائيل لغزة على مدى أشهر، سبباً في تفاقم هذه الاتجاهات وتسريعها.

إن التأثير الرئيسي للحديث مرة أخرى عن الدولتين يتلخص في إخفاء واقع الدولة الواحدة الذي يكاد يكون من المؤكد أن يصبح أكثر رسوخاً في أعقاب الحرب. سيكون من الجيد أن يتمكن الإسرائيليون والفلسطينيون من التفاوض على التقسيم السلمي للأرض والشعب إلى دولتين ذات سيادة. لكنهم لا يستطيعون. وفي تصريحات علنية متكررة في كانون الثاني/يناير، أوضح رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ليس فقط أنه يعارض قيام دولة فلسطينية، بل أيضًا أنه ستظل هناك، على حد تعبيره، "سيطرة أمنية إسرائيلية كاملة على جميع الأراضي الواقعة غرب نهر الأردن". [النهر]” – الأراضي التي ستشمل القدس الشرقية والضفة الغربية وغزة. وبعبارة أخرى، يبدو من المرجح أن تستمر إسرائيل في حكم الملايين من الفلسطينيين غير المواطنين من خلال هيكل حكم يشبه الفصل العنصري، حيث يُحرم هؤلاء الفلسطينيون من حقوقهم الكاملة إلى الأبد.

ويتحمل السياسيون الإسرائيليون القسم الأعظم من المسؤولية عن هذا الواقع المرير الذي تطور على مدى عقود من الزمن، بمساعدة القادة الفلسطينيين الضعفاء والحكومات العربية غير المبالية. ولكن لا يوجد طرف خارجي يتحمل اللوم أكثر من الولايات المتحدة، التي مكنت ودافعت عن الحكومة الأكثر يمينية في تاريخ إسرائيل. لا يمكن لإدارة بايدن أن تخلق السلام بمجرد الدعوة إليه. ولكن يمكنها أن تدرك أن خطابها حول مستقبل الدولتين قد فشل، فتتحول نحو نهج يركز على التعامل مع الوضع كما هو. وهذا يستلزم التأكد من التزام إسرائيل بالقانون الدولي والمعايير الليبرالية لجميع الناس في الأراضي الخاضعة لسيطرتها، والوفاء بتعهد بايدن بتعزيز "تدابير متساوية من الحرية والعدالة والأمن والرخاء للإسرائيليين والفلسطينيين على حد سواء". إن مثل هذا النهج، الذي من شأنه أن يجعل السياسة الأمريكية أكثر انسجاما مع تطلعاتها المعلنة، سيكون من الأرجح أن يحمي ويخدم كلا من الإسرائيليين والفلسطينيين - ويدعم المصالح الأمريكية العالمية.

صنع الفوضى

أحيانًا ما يوصف الهجوم المروع الذي شنته حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول بأنه "غزو" اخترق فيه المسلحون "الحدود" بين إسرائيل وغزة. لكن لا توجد حدود بين المنطقة وإسرائيل، مثلما لا توجد حدود بين إسرائيل والضفة الغربية. الحدود ترسم خطوط السيادة بين الدول – والفلسطينيون ليس لديهم دولة.

وخضع قطاع غزة للسيطرة المصرية خلال حرب عام 1948، عندما تأسست دولة إسرائيل. وفي عام 1967، احتلت إسرائيل قطاع غزة، بالإضافة إلى الضفة الغربية وشبه جزيرة سيناء ومرتفعات الجولان. وعلى مدار السنوات الـ 26 التالية، سيطرت إسرائيل بشكل مباشر على القطاع الصغير المكتظ بالسكان، وأقامت المستوطنات اليهودية كما فعلت في الأراضي الأخرى التي استولت عليها. وفي عام 1993، في أعقاب اتفاقات أوسلو، سلمت إسرائيل بعض الإدارة اليومية لغزة إلى السلطة الفلسطينية، لكنها احتفظت بالهيمنة الفعلية مع وجود عسكري دائم، والسيطرة على محيط أراضيها ومجالها الجوي، والإشراف على مواردها المالية وعائدات الضرائب.

إن انسحاب إسرائيل من غزة عام 2005 لم يغير واقع الاحتلال

في عام 2005، قرر رئيس الوزراء الإسرائيلي أرييل شارون الانسحاب من غزة بشكل أحادي وتفكيك المستوطنات الإسرائيلية هناك. لكن ذلك لم يغير الحقائق الأساسية للاحتلال. وعلى الرغم من أن الفلسطينيين تُركوا ليحددوا الحكم الداخلي للقطاع، فقد احتفظت إسرائيل بالسلطة المطلقة على الحدود المشتركة، والشواطئ، والمجال الجوي، مع قيام مصر بحراسة الحدود الوحيدة لغزة على طول شبه جزيرة سيناء، والتنسيق الوثيق مع إسرائيل. ونتيجة لذلك، سيطرت إسرائيل، بمساعدة مصرية، على كل ما يدخل إلى غزة أو يخرج منها – الغذاء ولوازم البناء والأدوية والناس.

وبعد فوز حماس بالانتخابات في غزة عام 2006 ثم توطيد سلطتها هناك في عام 2007، وجدت الحكومة الإسرائيلية أنه من المفيد للمنظمة الإسلامية أن تتولى حراسة القطاع إلى أجل غير مسمى، وبالتالي ترك الفلسطينيين في قيادات منقسمة وتخفيف الضغوط الدولية على إسرائيل لحملها على التفاوض. وفي الوقت نفسه، فرضت إسرائيل حصارًا على المنطقة، مما أدى إلى عزلها فعليًا عن بقية العالم. وفي المقابل، قامت حماس بتوسيع نظام الأنفاق تحت الأرض الذي ورثته عن إسرائيل بشكل كبير للتحايل على الحصار، وتعزيز قبضتها على اقتصاد غزة وسياستها، وبناء قدراتها العسكرية. وقد أتاحت الانفجارات العرضية للصراع – والتي عادة ما تنطوي على إطلاق صواريخ من قبل حماس تليها ضربات انتقامية من قبل إسرائيل – لحماس إظهار أوراق اعتمادها كحركة مقاومة ولإسرائيل كي تظهر أنها "تجز العشب"، مما أدى إلى إضعاف قدرات حماس العسكرية والبنية التحتية وقتل مئات المدنيين في كثير من الأحيان دون تحدي السيطرة الداخلية للمنظمة. لقد عانى الشباب في غزة من الحصار والعنف المتقطع، لكن حماس حافظت على إحكام قبضتها على السلطة.
في السنوات التي سبقت 7 تشرين الأول/أكتوبر، بدا هذا الوضع الراهن في غزة – والإدارة الموازية للضفة الغربية من قبل السلطة الفلسطينية الضعيفة – مؤسفًا ولكنه مستدام بالنسبة للعديد من المراقبين في المنطقة والغرب. وبالتالي، يمكن لإدارة بايدن ببساطة أن تضع القضية الفلسطينية جانباً في سعيها للتطبيع بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية؛ ومن الممكن أن يتشاحن السياسيون الإسرائيليون حول الإصلاحات القضائية غير الديمقراطية واستيلاء نتنياهو على السلطة، حتى في الوقت الذي تتجاهل فيه حركة الاحتجاج الإسرائيلية المستمرة إلى حد كبير ضم الحكومة الزاحف للضفة الغربية. وكانت الصدمة والغضب الناجمان عن الهجوم الوحشي الذي شنته حماس والانتقام غير العادي من جانب إسرائيل سبباً في تحطيم هذا الوهم، مما أوضح أن تجاهل الوضع الظالم الواضح ليس أمراً غير مستدام فحسب، بل إنه أمر خطير للغاية، وأن النظام الإقليمي لا يمكن إعادة تشكيله من دون الاعتراف بمحنة الفلسطينيين.

لا دولتان ولا دولة واحدة

ومع تطور الحرب في غزة، زعم العديد من الإسرائيليين أنه لا يمكن العودة إلى الوضع الراهن (أي الذي كان سائدا -zz)، والذي يقصدون به عدم وقف إطلاق النار دون "التدمير" الكامل لحماس. ولكن البدائل لحكم حماس التي اقترحها القادة الإسرائيليون تشكل إلى حد كبير استمراراً للوضع القائم. إن إسرائيل لا تغزو غزة فجأة: فهي لم تتوقف قط عن السيطرة عليها، وهي الحقيقة الحاضرة تماماً بالنسبة لسكان غزة الذين عانوا طوال سبعة عشر عاماً تحت الحصار الإسرائيلي. ومن الأدق القول إن إسرائيل، التي ظلت قوة الاحتلال السيادية في غزة لمدة 56 عاماً في ظل تشكيلات سياسية متنوعة، تحاول مرة أخرى إعادة كتابة قواعد هيمنتها. وكما أوضحت الحكومة الإسرائيلية، فإنها لا تنوي مواصلة السعي المتجدد لإقامة دولة فلسطينية.

كان الإسرائيليون قد عارضوا حل الدولتين قبل فترة طويلة من السابع من أكتوبر/تشرين الأول. وعلى مدى العقد الماضي، انحدر معسكر السلام الإسرائيلي، الذي يمثله حزب ميريتس، انتخابيا إلى درجة شبه الإقصاء؛ وفي عام 2022، فشل في تجاوز العتبة الانتخابية للتمثيل في الكنيست. لقد تنكرت الحكومة الإسرائيلية الحالية تقريبًا لنتيجة تفضي إلى الدولتين وتضمنت أعضاء يمينيين يتطلعون علنًا إلى الضم الكامل لقطاع غزة والضفة الغربية. أدى 7 أكتوبر إلى تسريع هذا الاتجاه. لقد فقد الجمهور الإسرائيلي بأغلبية ساحقة ما بقي من إيمان ضئيل في نتيجة حل الدولتين، مع صعود حركة المستوطنين العازمة على السيطرة على كل الأراضي الواقعة بين نهر الأردن والبحر الأبيض المتوسط إلى السلطة بشكل صارم.

وقد يجادل البعض بأن هؤلاء المستوطنين يتمتعون بمثل هذا النفوذ فقط لأن نتنياهو يعتمد عليهم للبقاء في السلطة. لكن المشكلة أكبر بكثير. وبالمثل، فإن معظم الإسرائيليين اليوم غير مهتمين بحل الدولتين أو حل الدولة الواحدة على أساس المساواة لجميع السكان في الأراضي الخاضعة للسيطرة الإسرائيلية؛ ويشعر الكثيرون أيضًا أن هجوم 7 أكتوبر أكد أسوأ مخاوفهم بشأن الفلسطينيين. سواء تم الاعتراف بذلك أم لا، فإن رفض حل الدولتين والدولة الواحدة على أساس المساواة للجميع يترك احتمالين: المزيد من ترسيخ التفوق اليهودي والضوابط الشبيهة بالفصل العنصري على السكان غير اليهود الذين سيفوق عددهم عدد الإسرائيليين اليهود قريبًا. أو طرد الفلسطينيين من الأرض على نطاق واسع، كما دعا بعض الوزراء الإسرائيليين علناً.

وعلى الجانب الفلسطيني، انهارت مكانة السلطة الفلسطينية، التي كانت أساسية في تفكير واشنطن بشأن غزة ما بعد الحرب. وإلى جانب عدم قدرتها على وقف السياسات الإسرائيلية، فإنها تعاني من تصورات الفساد والافتقار إلى تفويض انتخابي. واليوم، لا يكاد يوجد أي فلسطيني يدعم رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس. (أظهر استطلاع للرأي أجري في أواخر تشرين الثاني (نوفمبر) أثناء وقف إطلاق النار القصير في غزة أن نسبة التأييد له بلغت سبعة في المائة). وفي الوقت نفسه، ارتفعت شعبية حماس بين الفلسطينيين، وخاصة في الضفة الغربية. تظهر استطلاعات الرأي الأخيرة أنه لا يزال هناك بعض الدعم لحل الدولتين بين الفلسطينيين، ولكن لا توجد ثقة تقريبًا في قدرة الولايات المتحدة على تحقيقه.

هذه هي الحقيقة السياسية الصارخة التي سيواجهها أولئك الذين يدفعون باتجاه إطار تفاوضي لحل الدولتين. لا القيادة ولا الجمهور على أي من الجانبين يدعمان مثل هذه العملية. إن الحقائق على الأرض ــ البنية التحتية الأمنية والشوارع الإسرائيلية الواسعة والمتنامية والمصممة لربط وحماية المستوطنات اليهودية في مختلف أنحاء الضفة الغربية، إلى جانب التدمير شبه الكامل لغزة ــ تجعل من إقامة دولة فلسطينية قابلة للحياة أمراً لا يمكن تصوره تقريباً. ولم تبد الولايات المتحدة أي إشارة إلى رغبتها في ممارسة القوة اللازمة للتغلب على تلك العقبات.

ويشعر البعض الآن بالأسى لأن السابع من أكتوبر وجه ضربات قاتلة لحل الدولتين وبديل الدولة الواحدة العادل والسلمي. ولكن لم يكن أي منهما معروضًا. كان التأثير الرئيسي للحرب حتى الآن هو الكشف عن المظالم التي تتعرض لها دولة واحدة وزيادة حجمها بشكل كبير على أساس القهر الاقتصادي والقانوني والعسكري لمجموعة واحدة من قبل مجموعة أخرى – وهو الوضع الذي ينتهك القانون الدولي ويسيء إلى القيم الليبرالية. هذا هو الوضع الذي يجب مواجهته قبل طرح مسألة الدولتين. وهنا تستطيع الولايات المتحدة أن تحدث فرقاً كبيراً.

الظروف الحرجة

وبدلاً من الضغط من أجل التوصل إلى حل الدولتين الذي لا يوجد أي أمل تقريباً في تحقيقه، يجب على واشنطن الاعتراف بالواقع الحالي واستخدام نفوذها لفرض الالتزام بالقوانين والأعراف الدولية من قبل جميع الأطراف. لقد تجنبت الولايات المتحدة منذ فترة طويلة إلزام إسرائيل بهذه المعايير؛ وذهبت إدارة بايدن إلى أبعد من ذلك، حيث قامت بحماية إسرائيل من قوانين الولايات المتحدة. (في يناير/كانون الثاني، توصل تحقيق أجرته صحيفة الغارديان إلى أنه منذ عام 2020، استخدمت وزارة الخارجية الأمريكية "آليات خاصة" لمواصلة توفير الأسلحة لإسرائيل على الرغم من القانون الأمريكي الذي يحظر مساعدة الوحدات العسكرية الأجنبية المتورطة في انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان). هذا بحاجة للتغيير. وببساطة، من خلال دعم النظام الدولي الليبرالي القائم على القواعد، يمكن لواشنطن أن تفعل الكثير للتخفيف من أحلك المظالم في الوضع الحالي. إن مثل هذا النهج لن يكون حول قيام واشنطن بإملاء ما يجب على الإسرائيليين والفلسطينيين فعله. بل يتعلق الأمر بإنهاء الممارسة الشاذة المتمثلة في استخدام موارد أمريكية كبيرة لتمكين السلوك الذي تجده الولايات المتحدة مرفوضًا والذي يتعارض حتى مع مصالح الولايات المتحدة.

إن النهج القائم على القواعد لإدارة وضع ما بعد الحرب في غزة والضفة الغربية والقدس الشرقية سوف يحتاج إلى إشراك عدة مكونات. أولاً، يتعين على الولايات المتحدة أن تتخلى عن رفضها (على الأقل حتى كتابة هذه السطور) الدعوة إلى وقف إطلاق النار والسعي إلى إنهاء الحرب في غزة وإعادة الرهائن الإسرائيليين في أسرع وقت ممكن. ومن شأن وقف إطلاق النار أن يوقف القتل اليومي لمئات الفلسطينيين ويسمح للمساعدات الإنسانية بدخول الأراضي، ويمنع الانتشار السريع للمجاعة والأمراض المعدية. ومن شأنه أيضاً أن ينهي إطلاق حماس للصواريخ على إسرائيل، ويخفف من تصعيد التوترات مع حزب الله على الحدود الإسرائيلية اللبنانية، ويسمح للإسرائيليين النازحين بالعودة إلى بلداتهم الحدودية. وقد يؤدي ذلك حتى إلى قيام الحوثيين في اليمن بإنهاء حملتهم ضد الشحن في البحر الأحمر، الأمر الذي أدى إلى توسيع نطاق الحرب بشكل خطير. (قال كل من زعيم حزب الله، حسن نصر الله، وأعضاء الحوثيين في تصريحات علنية إنهم سيوقفون الهجمات في حالة وقف إطلاق النار، وأكد نصر الله أن الهجمات ضد القوات الأمريكية في العراق وسوريا من قبل الميليشيات المدعومة من إيران سوف تنتهي أيضا.)

من خلال فشلها في الدعوة إلى وقف إطلاق النار طوال خريف عام 2023 وحتى عام 2024، لم تسمح إدارة بايدن للحرب بالانتشار بشكل خطير فحسب، بل شجعت أيضًا حكومة اليمين المتطرف في إسرائيل على زيادة قمعها وتدميرها للمجتمعات الفلسطينية بشكل كبير، بما في ذلك في الضفة الغربية والقدس الشرقية. إذا كان بايدن غير قادر على المطالبة بإنهاء الحرب في وقت يوجد إجماع شبه عالمي على الحاجة إلى وقف إطلاق النار، وأغلبية واضحة من الأميركيين - حوالي ثلاثة من كل خمسة وفقا لاستطلاع أجري في أواخر ديسمبر - تدعم مثل هذا القرار. وبخطوة واحدة، فإنه لن يكون قادراً على وضع الولايات المتحدة في وضع يسمح لها بتوفير قيادة جريئة لما يسمى باليوم التالي.

لكن وقف إطلاق النار وحده لا يكفي لإنهاء السلوك غير القانوني إلى حد كبير. لقد كانت تجاوزات الحرب على غزة متطرفة إلى الحد الذي جعل العديد من المراقبين الدوليين يتركون القانون الدولي في حالة يرثى لها. وكانت إحدى النتائج هي عزل واشنطن وتقويض ادعائها بالدفاع عن الأعراف الدولية والنظام الدولي الليبرالي. إن حقيقة أن جنوب أفريقيا، أحد زعماء الجنوب العالمي، اتهمت إسرائيل بتهمة الإبادة الجماعية غير المسبوقة أمام محكمة العدل الدولية، تشير إلى المدى الذي لم تعد فيه أجزاء كثيرة من العالم تتماشى مع واشنطن وحلفائها الغربيين مما يقوض قيادة الولايات المتحدة في المؤسسات الدولية. وفي حكم أولي صدر في 26 يناير/كانون الثاني، قررت المحكمة أن بعض الأعمال الإسرائيلية المزعومة في غزة تشكل انتهاكًا واضحًا لاتفاقية الأمم المتحدة بشأن منع الإبادة الجماعية. وعلى الرغم من أن المحكمة لم تطالب بوقف إطلاق النار، إلا أنها أمرت بمجموعة واسعة من الإجراءات التي يجب على إسرائيل اتخاذها للحد من الأذى الذي يلحق بالمدنيين الفلسطينيين. وإذا واصلت واشنطن دعمها غير المشروط لإسرائيل في غزة دون المطالبة بالالتزام بهذه التدابير، فقد تبدو أكثر تواطؤاً في الحرب. ومن الضروري أن تدعم الولايات المتحدة المساءلة الدولية عن جرائم الحرب المزعومة المرتكبة من جميع الأطراف.

إن وقف إطلاق النار وحده لا يكفي لإنهاء السلوك غير القانوني إلى حد كبير

وبعد وقف إطلاق النار، يتعين على الولايات المتحدة أن تكون جادة في دفع إسرائيل إلى تغيير مسارها. وحتى الآن، قوبلت جهود صناع القرار الأميركيين لوضع الخطوط العريضة لخطة ما بعد الحرب في غزة بالرفض مراراً وتكراراً من قبل المسؤولين الإسرائيليين. وقد رفضت إسرائيل فكرة إعادة السلطة الفلسطينية إلى غزة، والتي تعتبر حجر الزاوية في الاستراتيجية الأمريكية الحالية. وبدلاً من ذلك، يتحدث السياسيون الإسرائيليون علناً عن استعادة المستوطنات غير القانونية وإنشاء منطقة عازلة في شمال غزة، ويبدو أنهم عازمون على إجبار أعداد كبيرة من الفلسطينيين على الخروج من القطاع – وهي مفاهيم تنتهك الخطوط الحمراء الصريحة الأمريكية. ومن ناحية أخرى، تجاهلت حكومة نتنياهو بشكل منهجي حتى أكثر المطالب تهدئةً للحد من قتل المدنيين، والسماح بتسليم المساعدات الإنسانية، والتخطيط لغزة ما بعد الحرب، والمساعدة في إعادة بناء السلطة الفلسطينية. ويبدو من المرجح أن تنتهي استراتيجية إسرائيل الحالية إما إلى الطرد الجماعي لسكان غزة أو إلى مكافحة التمرد الدائم والمكلف والعنيف. وقد عارضت الولايات المتحدة بشدة الخيار الأول، وذلك تماشياً مع المواقف التي أعرب عنها حلفاؤها في الأردن ومصر بقوة، وسوف يزداد الوضع الأخير سوءاً كلما طال أمد بقاء القوات الإسرائيلية في غزة. لكن إدارة بايدن رفضت فرض أي عواقب لمحاولة إجبار إسرائيل على قبول تلك المطالب.

وللتغلب على التعنت الإسرائيلي، يجب على الولايات المتحدة التوقف عن حماية إسرائيل من عواقب الانتهاكات الجسيمة للقانون الدولي والأعراف في الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى. ومثل هذه الخطوة في حد ذاتها يمكن أن تؤدي إلى إطلاق نقاش سياسي أساسي داخل إسرائيل وبين الفلسطينيين، وهو ما قد يفتح إمكانيات جديدة. وفي الوقت نفسه، يجب على البيت الأبيض أن يربط تقديم المزيد من المساعدات لإسرائيل بالالتزام بالقانون الأمريكي والمعايير الدولية، ويجب عليه تشجيع الجهود المماثلة في الكونغرس بدلاً من معارضتها. وينبغي له أيضًا أن يأمر الوكالات الحكومية الأمريكية باتباع القانون والقواعد الدولية في تقديم المساعدة لإسرائيل بدلاً من البحث عن طرق مبتكرة لتقويضها.

وفي الواقع، فإن إحجام بايدن عن ربط المساعدات العسكرية لإسرائيل بحقوق الإنسان أو حتى بالقانون الأمريكي أدى بالفعل إلى تحركات غير عادية من قبل أعضاء حزبه. لننظر إلى القرار الذي اقترحه في ديسمبر/كانون الأول السيناتور الديمقراطي كريس فان هولين، من ولاية ماريلاند، و12 من زملائه لربط المساعدات العسكرية الإضافية لإسرائيل وأوكرانيا بشرط استخدام الأسلحة بما يتوافق مع القانون الأمريكي والقانون الإنساني الدولي وقانون الصراعات المسلحة. وبالمثل، اقترح بيرني ساندرز، عضو مجلس الشيوخ عن ولاية فيرمونت، وهو مستقل، قرارًا يجعل المساعدات العسكرية لإسرائيل مشروطة بمراجعة وزارة الخارجية الأمريكية لانتهاكات حقوق الإنسان المحتملة في الحرب. ولكن كما تبين بالفعل مع هزيمة اقتراح ساندرز في يناير/كانون الثاني، فمن غير المرجح أن تنجح هذه الجهود في غياب القيادة الرئاسية، وخاصة في عام الانتخابات حيث يتردد الديمقراطيون في الكونغرس في تقويض الآفاق الانتخابية لرئيسهم الذي لا يحظى بشعبية بالفعل. والبيت الأبيض وحده هو الذي يستطيع أن يتولى القيادة بنجاح في هذه القضية.

قواعد الواقعية

ومن عجيب المفارقات هنا أن الصدمات التي عاشها الفلسطينيون والإسرائيليون منذ السابع من أكتوبر/تشرين الأول أظهرت الحاجة الملحة إلى حل الدولتين وعدم احتمالية تحقيق هذا الحل. ولا يزال بإمكان البيت الأبيض أن يحاول، إذا كان على استعداد لاستخدام القوة الأمريكية لإعادة فتح الطريق أمام الدولة الفلسطينية. لكن لا شيء في نهجها الحالي يشير إلى أنها ستفعل أكثر من مجرد الاستمرار في تقديم التشدق الكلامي حول الهدف بينما تعمل على تمكين الواقع المروع.

إن آلام وصدمة الحرب بالنسبة لكل من الإسرائيليين والفلسطينيين من الممكن أن تدفع إلى إعادة التقييم الداخلي ـ وتكوين قيادات جديدة ـ على الجانبين في وقت لا يلوح في الأفق أي نتيجة جيدة أخرى. وربما يكون بايدن قادرا على حشد الدول العربية لتطبيع العلاقات مع إسرائيل، كما يريد البيت الأبيض بشدة، بشرط موافقة إسرائيل على عملية الدولتين. لكن يبدو أن قلة من الفلسطينيين، أو الأطراف الأخرى التي قد تشارك في مثل هذه الخطة، من المرجح أن تثق في القيادة الأمريكية، بالنظر إلى سجل الإدارة أثناء الحرب وقبلها. لقد وصلت مصداقية الولايات المتحدة في الشرق الأوسط إلى أدنى مستوياتها على الإطلاق.

في هذه المرحلة، ستحتاج أي مبادرة لحل الدولتين إلى تحقيق نتائج ملموسة ومقدما حتى تحظى بفرصة النجاح. ويجب أن يتم ترجيح هذه الفوائد الملموسة بشكل أكبر لصالح الفلسطينيين، نظراً لقسوة ظروفهم. على سبيل المثال، يمكن لبايدن أن يعترف على الفور بدولة فلسطينية في الضفة الغربية وغزة، وأن يلتزم بعدم الدفاع عن المستوطنات الإسرائيلية في الأمم المتحدة، وأن يجعل المساعدات العسكرية لإسرائيل مشروطة بالتزام إسرائيل بالقانون الدولي والامتناع عن أي أعمال تقوض الدولة الفلسطينية. ويمكن للولايات المتحدة أيضًا أن تتعهد بضمان أمن إسرائيل داخل حدودها المتفق عليها دوليًا. لكن من غير المرجح إلى حد كبير أن تقبل إسرائيل أيًا من هذه الشروط، وليس هناك ما يشير في تاريخ بايدن إلى أنه قادر على ممارسة الضغط اللازم لتنفيذها.

سوف يزعم المدافعون عن الدفع المتجدد لحل الدولتين أنه الخيار الأكثر واقعية. من الواضح أنه ليس كذلك. وبغض النظر عن الكيفية التي تنتهي بها الحرب في غزة، فمن غير المحتمل أن يكون حل الدولتين ــ أو حل الدولة الواحدة العادل في هذا الشأن ــ معروضاً. والواقع أنه لا يوجد مسار فوري للمضي قدماً دون التصالح أولاً مع واقع الدولة الواحدة الأكثر قتامة الذي نجحت إسرائيل في ترسيخها. ولذلك، لا ينبغي لسياسة الولايات المتحدة أن تركز على الجهود غير المعقولة لإحياء المحادثات حول نتائج غير قابلة للتحقيق، بل على التوضيح بقوة للمعايير القانونية ومعايير حقوق الإنسان التي تتوقع الوفاء بها. يمكن لواشنطن أن تستخدم قوتها لمعارضة الظروف والسياسات التي لن تدعمها، سواء كان ذلك طرد الفلسطينيين من غزة، أو استمرار الاستيلاء على الأراضي الفلسطينية في الضفة الغربية، أو استمرار وتعميق نظام الإدارة العسكرية الشبيه بالفصل العنصري في المناطق الفلسطينية. ويجب توضيح هذه الحدود، ويجب فرضها. ينبغي على الولايات المتحدة دعم آليات العدالة الدولية والمساءلة عن جرائم الحرب من قبل جميع الأطراف. وينبغي لها أن تطالب بالالتزام بالقانون الدولي لحقوق الإنسان والمعايير الدولية في معاملة جميع الأشخاص الخاضعين للسيطرة الإسرائيلية الفعلية، سواء كانوا مواطنين إسرائيليين أم لا. وعليها أن ترفض الاستمرار في العمل كالمعتاد مع أي حكومة تنتهك هذه المعايير.

ومن خلال وضع حدود قانونية ملموسة للوضع الحالي، تستعيد الولايات المتحدة بعض مصداقيتها التي فقدتها في الشرق الأوسط والجنوب العالمي. ومن خلال جعل الواقع الحالي أكثر انسجاما مع القانون الدولي، يمكن لواشنطن أن تبدأ في خلق الظروف التي يمكن أن يظهر فيها مشهد سياسي أفضل في يوم من الأيام. لقد حان الوقت لحكومة الولايات المتحدة أن تتحمل مسؤولية النهج الفاشل الذي أدى إلى هذه الحرب المدمرة. إن عقوداً من إعفاء إسرائيل من المعايير الدولية، في حين واصلت الحديث الفارغ العقيم عن مستقبل الدولتين الذي لا يمكن تحقيقه، قوضت بشدة مكانة الولايات المتحدة في العالم. يجب على واشنطن التوقف عن استخدام قوتها لتمكين الانتهاكات الصارخة للحقوق والأعراف الدولية. وإلى أن تفعل ذلك، فإن الوضع الراهن غير العادل وغير الليبرالي سوف يستمر، وسوف تعمل الولايات المتحدة على إدامة المشكلة بدلاً من حلها.

#زياد_الزبيدي (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات