ملخص في عقود التراخيص النفطية / العراق - الجزء4 الأخير

علي عباس خفيف

الحوار المتمدن-العدد: 7686 - 2023 / 7 / 28 - 18:28
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

* مع أنّ ما تناولناه هو خلاصة لمجموعة من الآراء المعارضة لعقود التراخيص إلا أن الحقيقة تتكشف لذوي الاختصاص وبعض المعنيين بالسياسة النفطية والاقتصادية العراقية، بعد أن أثبتت تجربة هذه العقود فشلها في تنفيذ الوعود من جهة ، وفي تنفيذ العقود المبرمة مع الحكومة العراقية. فضلاً عن الغياب التام لإدارة هذه العقود ومراقبتها من قبل الحكومة ووزارة النفط والجهات الرقابية. وكأنما الأمر يسير وفقاً لرغبات وهيمنة أخرى خارجة عن موضوع السيادة الوطنية، وبعيداً عن سلطة الحكومة العراقية بالكامل.
وهذه الخلاصة عن "عقود التراخيص" تدفعنا أن نعي إلى أين أخذنا ساسة العراق، وكيف عرّضوا ثروتنا النفطية ومورد العراق المالي الأكثر تأثيراً في اقتصاد العراق وحياة شعبه، حيث تشكل عائدلت مبيعات النفط أكثر من 96% من موازنات العراق منذ 2003 وإلى اليوم. وكيف يجري الاستهانة بذاكرة العراقيين ومستقبلهم ومستقبل أبنائهم دونما التفات نحو مصلحة أبناء الوطن.
لماذا إذن "جولة التراخيص السادسة والسوق لا تستوعب حجم المنتج الحالي من النفط العراقي الذي لم يتجاوز 4.800 مليون برميل يومياً، مع كل الوعود الكاذبة التي أطلقتها الشركات النفطية الأجنبية، والنتائج الكاذبة التي بشّرت بها حكومة المالكي والشهرستاني آنذاك.
ملاحظة: من المفيد ذكر موضوع اللجنة التي طلب المالكي تشكيلها لدراسة جدوى (عقود التراخيص) قبل اقرارها، وكانت التفاتة مهمة، لكن ظهر أنّ هذه الالتفاته خدعتنا جميعاً.
كان المالكي قد كلّف "برهم صالح" برآسة لجنة دراسة الجدوى من عقود التراخيص بداية عام 2009، لكي تقدم اللجنة تقريرها المفصل الذي على أساسه سيجري قبول أو رفض العمل وفق عقود التراخيص التي طرحها الشهرستاني مبكراً.
عملت لجنة "برهم صالح" لشهور خرجت باستنتاجات تضمنها تقرير "برهم صالح" لرئاسة الوزراء ووزيرها "حسين الشهرستاني": قال التقرير:-
1- إن تطوير الحقول المنتجة يحتاج فقط إلى "عقود شراء" للاجهزة السطحية في الحقول المنتجة آنذاك (أي التي كانت منتجة ذاك العام 2009)، وإن هذه الحقول لاتحتاج إلى شركات استثمارية أجنبية.
2- إن إنتاج 6 مليون برميل يومياً ممكنة بالجهود الهندسية الوطنية خلال 4 سنوات قادمة. مع العمل على شراء الأجهزة السطحية للحقول. كما أن خبرات العراقيين التي كانت تنتج 2.300 مليون برميل يومياً أثناء فترة الحصار، حينما مُنع العراق من استيراد الأجهزة ومكائن التشغيل كلها في مجال الطاقة (الكهرباء والنفط)، كانت قادرة على تطوير الانتاج في هذه الحقول، التي استطاعت دونما استيراد أن تنتج من 2.300 إلى 2.500 مليون برميل يومياً.
3- نصرّ (والكلام لتقرير لجنة برهم صالح) على ضرورة تأجيل البت في موضوع "عقود التراخيص" – التي وصفها أحدهم يوماً عقود الشهرستاني وأصدقاءه- إلى ما بعد أربع سنوات قادمة. أي تأجيل البت بها إلى عام 2013.
وجاء في التقرير أمور أخرى تتعلق بـ:
- شراء أجهزة من مناشيء صديقة وبأسعار مغرية بحدود الملايين لا المليارات.
- اعتماد خبرة خبراء النفط العراقيين في تطوير الحقول عند تجهيز وتوفير التقنيات المطلوبة.
- الاعتماد على المصانع العراقية لتصنيع الكثير من متطلبات إنتاج الحقول النفطية.
** لكن الشهرستاني وضع تقرير لجنة "برهم صالح" في أحد أدراج مكتبه، وكان قد دعا الشركات الاجنبية للحضور قبل أن يستلم تقرير لجنة "برهم صالح". وتجاهل كل شيء ووعد كاذباً أن العراق سيكون المصدر رقم 2 في العالم بعد روسيا، بإنتاج 12 مليون برميل يومياً، وتصدير 10 مليون برميل يومياً عبر العالم. وهو يعرف أن لا وجود لأسواق في العالم كله تستوعب هذه الزيادة في الإنتاج العراقي. ولا منظمة أوبك تسمح بالزيادة. كما أن الحفاظ على سعر النفط يمنع بل يحرّم مثل هذه الزيادة . كان الشهرستاني ومن وراءه المالكي يضحيان بهستيريا واضحة واستهتار منفلت بمصالح العراق بوصفه تهور المستبدين المحمي أمريكياً.
كذلك بنفس ذهنية المستبد رفض "ثلاثة طلبات شراء" قدمها مدير نفط الجنوب آنذاك "جبار اللعيبي" لشراء أجهزة سطحية لتطوير حقول الرميلة ومجنون خصوصا حقول مجنون لرفع الإنتاج من 110 ألف برميل يومياً إلى أكثر من 200 ألف برميل ليوازي حجم الإنتاج الإيراني من نفس الحقول، وهي حقول مشتركة بين العراق وإيران، حيث تسمى على الجانب الإيراني "حقول آزادي" والتي تنتج منها إيران 350 ألف برميل يومياً، أي أكثر من ثلاثة أمثال ما ينتجه العراق من هذه الحقول المشتركة في مجنون.
دافع البعض ممن نعرفهم للأسف عن عقود التراخيص لأسباب شخصية، أوطمع رخيص، منهم من كان طامعاً في منصب في وزارة النفط، وسبق لهم أن دبّجوا مقالات في مديح المالكي أيضاً، واعتبروه منقذاً للعراق. ومنهم من كان بعض أهله أو إخوته يعملون ضمن بطانة الشهرستاني، وكنا للأسف نظن بهم الخير ونستشيرهم. لكن الدسيسة مهما غُلفت بالورود، مصيرها أنها تنكشف بوصفها فضيحة.
انكشفت عقود التراخيص الآن، وعرفنا أسبابها، وحجم كلفتها الضخمة، ووقعها الكبير المدمر في الغالب، على الاقتصاد العراقي، فقد دفع العراق لشركات عقود التراخيص منذ 2009 الى 2022 أكثر من 170 مليار دولار، ويقول تقرير"المعهد العراقي للاصلاح الاقتصادي – ضمن ندوة جامعة النهرين في 23/أيار /2019، "بلغت العوائد المالية الكلية للإنتاج من حقول جولات التراخيص للفترة من سنة 2010 ولغاية نهاية سنة 2018 ما مقداره (571,4) مليار دولار.
وبلغت الكلف الكلية (الرأسمالية والتشغيلية) المدفوعة فعلاً إلى الشركات الأجنبية المقاولة ولنفس الفترة (74,741) مليار دولار. في حين تم دفع مبلغ مقداره (7) مليارات دولار صافية إلى هذه الشركات عن أجور الربحية، آخذين بنظر الاعتبار أن الكلف الرأسمالية والتشغيلية التي تم صرفها عن الموجودات في الحقول (أبار، منشئات عزل الغاز، منشأت تصنيع الغاز، منشئات حقن الماء، محطات الكهرباء، منظومات الأنابيب … الخ) وهي موجودات تعود ملكيتها الى وزارة النفط. هذا ما تحصل عليه الشركات الأجنبية مع إنها أخلّت بوعودها في الإنتاج. بينما لم تزد فيه كمية الإنتاج سوى 2.019 مليون برميل يومياً، وقد قدم (أحمد الجلبي عام 2014، تقريره المالي الى البرلمان والقاه عبر الشاشة علناً، في أثناء تقييمه لموازنة عام 2014 قائلاً إن الموازنة مثقلة بمطلبين هما الدفاع الذي يحتاج إلى 34 مليار دولار وشركات النفط الأجنبية التي يجب أن ندفع لها هذا العام 14 مليار دولار.



المصادر:
1- م. م. هيثم عبدالنبي موسى البديري- أثر عائدات الاستثمار الاجنبي المباشر في القيمة السوقية للشركات- دراسة تحليلية في جولات التراخيص –من 2010- 2017. دار الرواد المزدهرة- ط1- 2020.
2- م.م. أكرم علي شاهين- عقود التراخيص النفطية؛آثارها وابعادها على مستقبل الصناعة النفطية في العراق- مجلة الدراسات المستدامة- السنة الثالثة/ المجلد الثالث/ العدد الرابع- 2021 م-1443 هـ.
3- في وجه العاصفة – جبار اللعيبي-
4- د. نبيل جعفر
http://iraqieconomists.net/ar/2015/12/22/%D9%86%D8%A8%D9%8A%D9%84-%D8%AC%D8%B9%D9%81%D8%B1-%D8%B9%D8%A8%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B1%D8%B6%D8%A7-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B1%D8%A7%D8%AE%D9%8A%D8%B5-%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%81%D8%B7%D9%8A%D8%A9/#:~:text=6%2D%20%D9%81%D9%8A%20%D9%83%D9%84%D8%A7%20%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%82%D8%AF%D9%8A%D9%86%20%D8%AA%D8%AA%D8%AD%D9%83%D9%85,%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B3%D8%AA%D9%82%D8%A8%D9%84%D9%8A%D8%A9%20%D9%86%D8%B8%D8%B1%D8%A7%20%D9%84%D8%B7%D9%88%D9%84%20%D9%85%D8%AF%D8%A9%20%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%82%D9%88%D8%AF.
5- د. نبيل جعفر
https://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=494094
6- د. حمزة الجواهري
5- https://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=177225
7- مركز العراق للتنمية القانونية-
https://ultrairaq.ultrasawt.com/%D9%88%D8%AB%D8%A7%D8%A6%D9%82-%D9%87%D8%AF%D8%B1-%D9%84%D9%84%D9%85%D8%A7%D9%84-%D9%88%D8%B3%D8%B1%D9%82%D8%A9-%D9%84%D9%84%D9%86%D9%81%D8%B7-%D9%81%D9%8A-%D9%85%D9%84%D9%81-%D8%AC%D9%88%D9%84%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B1%D8%A7%D8%AE%D9%8A%D8%B5-%D9%84%D9%85%D8%A7%D8%B0%D8%A7-%D9%88%D9%82%D8%B9%D9%87%D8%A7-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82%D8%9F/%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B1%D8%A7-%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82/%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF
8- عمار طعمة- البرلمان العراقي
https://www.mawazin.net/Details.aspx?jimare=151535
9- مازن الفيلي- البرلمان العراقي
https://baghdadtoday.news/155467-.html

▪ أمثلة من روابط اخرى:
- م.كريم صيوان – مجلة العلوم الاكاديمية العراقية.
https://www.iasj.net/iasj/download/cd79c408ce39306c
- مثالب على عقود جولات التراخيص النفطية- اضواء للبحوث والدراسات – مايو 1, 2020
https://adhwaa.net/%D9%85%D8%AB%D8%A7%D9%84%D8%A8-%D8%B9%D9%84%D9%89-%D8%B9%D9%82%D9%88%D8%AF-%D8%AC%D9%88%D9%84%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B1%D8%A7%D8%AE%D9%8A%D8%B5-%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%81%D8%B7%D9%8A%D8%A9/
- بعد تأخرها 5 سنوات.. ما مكاسب العراق من جولة التراخيص النفطية الجديدة؟ مراسلو الجزيرة – 24/2/2023
https://www.aljazeera.net/ebusiness/2023/2/24/%D8%A8%D8%B9%D8%AF-%D8%AA%D8%A3%D8%AE%D8%B1%D9%87%D8%A7-5-%D8%B3%D9%86%D9%88%D8%A7%D8%AA-%D9%85%D8%A7-%D9%85%D9%83%D8%A7%D8%B3%D8%A8-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82-%D9%85%D9%86

- طبيعة السيطرة التنظيمية للشريك الحكومي على العمليات الإنتاجية في عقود جولات التراخيص النفطية- صوت العراق- جواد كاظم لفتة- 19/7/2023- وشبكة الاقتصاديين العراقيين-
https://www.sotaliraq.com/2017/08/19/%D8%B7%D8%A8%D9%8A%D8%B9%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%B7%D8%B1%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%86%D8%B8%D9%8A%D9%85%D9%8A%D8%A9-%D9%84%D9%84%D8%B4%D8%B1%D9%8A%D9%83-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%83%D9%88/

- المعهد العراقي للاصلاح الاقتصادي- ندوة النهرين في 23/5/2019
https://iier.org/ar/%D8%B9%D9%82%D9%88%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B1%D8%A7%D8%AE%D9%8A%D8%B5-%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%81%D8%B7%D9%8A%D8%A9-%D9%85%D8%A7-%D9%84%D9%87%D8%A7-%D9%88-%D9%85%D8%A7-%D8%B9%D9%84%D9%8A%D9%87%D8%A7/
** وهنالك مئات المقالات الآخرى ايضاً في الكشف في خطر هذه العقود وعدم جدواها ونهبها للثروة النفطية العراقية.

#علي_عباس_خفيف (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات