تخطيط الشرطة – تقدير الحاجة السنوية من الضباط والمنتسبين

وليد خليفة هداوي الخولاني
كاتب ومؤلف
(Waleed Khalefa Hadawe)

الحوار المتمدن-العدد: 7562 - 2023 / 3 / 26 - 11:15
المحور: العولمة وتطورات العالم المعاصر
    

ان قبول المئات من الطلاب في كليات الشرطة ثم تخرجهم كضباط على شكل دورات سنوية، بصورة عشوائية انما تشكل تخمة في الرتب الدنيا والعليا، ويوجد ارباكا وفوضى وبطالة مقنعة في العمل الأمني وينعكس سلبا على الاداء، وعلى سبيل المثال تكدس عدد كبير من ضباط الشرطة برتبة لواء، وتم منحهم رتبة فريق مقابل احالتهم على التقاعد في الجدول التالي للتقاعد، كي لا يصبحوا عبئا على الملاك. لذلك فلا بد من الاعتماد على التخطيط العلمي لتحديد العدد المطلوب قبوله سنويا، وسيتم تناول الموضوع وفقا للاتي: -
1- منافذ انتاج الضباط المهنية في الشرطة:
أ‌- كليات الشرطة من المؤسسات التدريبية التعليمية التي تؤهل طلابها للحصول على شهادة البكالوريوس في علوم الشرطة وبما يؤهلهم لحمل رتبة ملازم في قوى الامن الداخلي وممارسة مهامهم في انفاذ القانون وحفظ الامن والنظام. وغالبا ما تكون الدراسة في الكلية 3 سنوات، يتلقون فيها العلوم المسلكية والأمنية والقانونية والإدارية والعسكرية على ايد محاضرين من أصحاب الاختصاص في العلوم ذات العلاقة.
ب‌- الدورات التأهيلية في المعهد العالي لضباط الشرطة للطلاب من حملة الشهادات الجامعية مصدرا ثانيا لتخريج الضباط،
ت‌- اما المصدر الثالث فهو دورات الضباط العالية للمفوضين المسلكيين.
2- ومن الضوابط المطلوبة الاتي:
أ‌- تحديد عدد افراد الشرطة لكل 100 ألف نسمة من السكان: وذلك متبع في العديد من دول العالم، ان تحديد هذا العدد سيمكن قيادة الشرطة من تحديد الحاجة الفعلية من افراد الشرطة نسبة لمجموع عام السكان في البلاد. لان مسلك الشرطة ليس مشغلا للأيدي العاملة ومكافحة البطالة، وانما قوة عددها محدد وفق الحاجة الفعلية لضبط الامن والنظام في المجتمع.
وفي عام 2006 تم تحديد شرطي واحد لكل 133 نسمة أي 1/133 او 750رجل شرطة لكل 100الف نسمة. في حين ان المعدل العالمي يتراوح بين 250-350(رجل شرطة) /100000نسمة. لكن في العراق تم رفع هذا المعدل بسبب العمليات الإرهابية التي ابتليت بها البلاد بعد عام 2003. وإذا اريد حساب عدد الشرطة الكلي تبعا للنسبة المحددة السكان في البلد، يتم قسمة 42500000(مجموع السكان) على 133 (النسبة) يكون الناتج:
بافتراض: مج س= يرمز لمجموع السكان في العراق، ن يرمز=133 نسمة لكل رجل شرطة(النسبة).
إذا: مج س/ن=مج ش (العدد الكلي من الشرطة) لسد حاجة السكان في العراق وتساوي:
42500000/133=319549 شرطي وهو مجموع الشرطة المطلوب وفقا للنسبة المعتمدة.
ث‌- تحديد مجموع الضباط المطلوبين: بعد تحديد العدد الكلي من افراد الشرطة المطلوبين لحفظ الامن والنظام في المجتمع، يتم حساب عدد الضباط المطلوبين لإدارة وقيادة العدد الكلي من افراد الشرطة، وبحسب المعدلات المستقاة من الموجود الفعلي والحاجة الفعلية، المأخوذة عن لجان خاصة لحسابها. تبين ان هنالك حاجة الى ضابط واحد لكل 10 افراد من الشرطة وكالاتي:
ن1=مجموع الشرطة المحددين لقيادتهم من قبل ضابط واحد
مج ض =مج ش/ن1= أي مجموع عام الشرطة مقسوما على (عدد الشرطة تحت قيادة ضابط واحد) =
319549/10=32000ضابط.
ج‌- تحديد الحاجة السنوية من الزيادة في الافراد (الشرطة): وتخضع لعدة متغيرات، ويتم ذلك من خلال حساب الزيادة السنوية في عدد السكان التي تساوي (عدد الولادات – عدد الوفيات)، ويخصص شرطي لكل 133 نسمة فاذا كانت حصيلة الزيادة (250000) نسمة يكون عدد الشرطة المطلوب:250000/133=1880 شرطي.
ح‌- تعويض الخارجين من الخدمة سنويا من الافراد (تقاعد، وفيات، طرد، فصل، استقالة.. الخ).
خ‌- تحديد الحاجة السنوية من الافراد: على سبيل المثال: وتساوي:
حاجة الزيادة السكانية +تعويض التغيرات التالية في الافراد خلال العام = ارقام على سبيل المثال (المتقاعدين (1000) +المتوفين (50) + المطرودين والمفصولين (150) +اية حالة انقطاع أخرى (100)).
=1880+(1000+50+150+100) =3180
د‌- تحديد الحاجة السنوية من الضباط:
ويتم ذلك من خلال: احتساب عدد الضباط اللازم للزيادة السكانية = 3180/10=318 ضابط. مضافا اليه تعويض عدد الضباط الخارجين من الخدمة خلال العام (على سبيل المثال) (المتقاعدين (200) +المتوفين (10) +المطرودين او المفصولين (8) +استشهاد (5) +المنزلين من الملاك لأسباب أخرى (10))
وتكون الحاجة من الضباط نهاية العام=318+(200+10+8+5+10) =551 المطلوب اضافتهم للملاك من خلال منافذ انتاج الضباط الثلاثة. ويتم توزيعهم على منافذ التخرج.
3- فوائد تقدير الحاجة السنوية من الضباط لملاكات الشرطة: يوفر
أ‌- رؤيا عن مدى كفاية منافذ التخرج، ككليات الشرطة او معاهدها لاستيعاب الدارسين. وهل هنالك حاجة لافتتاح كليات شرطة جديدة. مع دراسة جدوى عن الكلفة الاقتصادية لإنشاء كليات جديدة للشرطة وهل هنالك حاجة ماسة. (بنى تحتية، ومحاضرين، واداريين، واليات، ومختبرات، وكم يكلف اعداد ضابط شرطة من اموال.
ب‌- التخلص من العشوائية في تحديد عدد الضباط والمراتب والاعتماد على التخطيط العلمي.
ت‌- وضع خطط مستقبلية استنادا الى الطرق الإحصائية لتثبيت الحاجات المستقبلية والتهيؤ لها.
ث‌- دراسة التوسع العمودي في الدراسات الأمنية العليا (الماجستير والدكتوراه)، من اجل زيادة كفاءة الأداء لضباط الشرطة.
ج‌- تطوير العمل الاحصائي والاستفادة من حملة الشهادات العليا في الإحصاء والتخطيط ووضع البرامج الإحصائية المتعلقة بالتقديرات المبنية على المتغيرات الحاصلة في العنصر البشري ضباطا وافراد.

#وليد_خليفة_هداوي_الخولاني (هاشتاغ)       Waleed_Khalefa_Hadawe#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات