تسعير الكربون: أداة مهمة في مكافحة تغير المناخ

محمد عبد الكريم يوسف
مدرب ومترجم وباحث
(Mohammad Abdul-karem Yousef)

الحوار المتمدن-العدد: 7469 - 2022 / 12 / 21 - 17:17
المحور: الصحة والسلامة الجسدية والنفسية
    

ترجمة محمد عبد الكريم يوسف

سؤال وجهه توم فريدمان كاتب العمود في صحيفة نيويورك تايمز إلى الرئيس الأمريكي السابق باراك أوباما :

"ما هو الشيء الوحيد الذي لا تزال ترغب في رؤيتنا نفعله للتصدي لتغير المناخ؟ قال أوباما : ضعوا سعرا للكربون ".

تندفع الشركات في حبها للمال وتسبب الكثير من التلوث في طريقها. لذا فإن تحديد سعر لانبعاثات الكربون يجب أن يشجع الشركات على التوقف عن التلوث ، أليس كذلك؟

هذا هو بالضبط ما تم تصميمه لتسعير الكربون ، لتقليل الانبعاثات عن طريق فرض رسوم على الملوثين. يتم ذكر تسعير الكربون بشكل متزايد في المناقشات حول مكافحة تغير المناخ والحاجة إلى اتخاذ إجراءات في هذا المجال. ولكن ما هو بالضبط تسعير الكربون؟
سوف نجيب على هذه الأسئلة لنفهم الموضوع:

ما هو تسعير الكربون؟
لماذا تسعير الكربون مهم؟
فوائد تسعير الكربون
تقليل السلوك الملوث
تمويل الخدمات العامة
الترويج للمنتج المحلي
تعزيز الطاقة المتجددة
مستقبل تسعير الكربون

ما هو تسعير الكربون؟

يتمحور تسعير الكربون حول تحديد سعر لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري وبالتالي خلق حافز لتقليل هذه الانبعاثات. يمكن أن يأخذ شكل ضرائب الكربون أو سوق الكربون أو مزيج من الاثنين.

تتكون ضريبة الكربون من تطبيق مبدأ الملوث يدفع لغازات الاحتباس الحراري في شكل ضريبة كربون أو التزام بشراء تصاريح التلوث.

شهدت سوق الكربون تطورات في أسعار الكربون في جميع أنحاء العالم ، ويكشف عن فجوات السياسات ويعزز تدابير التسعير الصارمة كجزء من مزيج سياسات تحد من أزمة المناخ.

الهدف من سياسة الضرائب البيئية هو أن الضرر الذي تسببه أنشطة المنظمة يمكن إدراجه في تكلفة المعاملات ذات الصلة.

بدأت البلدان بشكل متزايد في تحديد سعر على الكربون من خلال ضريبة الكربون كحافز للحد من التلوث. ومع ذلك ، فإن غالبية سياسات تسعير الكربون حول العالم ليست كافية لتقليل الاحترار العالمي إلى مستويات أكثر أمانًا.

لماذا كان تسعير الكربون مهما؟

إن الوضع العالمي مثير للقلق وفقا لتقرير التقييم السادس للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ الذي نُشر في أب عام ٢٠٢١ . يتزايد الشعور بشدة بتغير المناخ من حيث موجات الحرارة والجفاف والأعاصير.

وهناك زيادة كبيرة منذ التقرير السابق الذي صدر بشكل عام ٢٠١٤ . علاوة على ذلك ، أصبح لا يمكن إنكار أن هذه التغييرات تعزى إلى الأنشطة البشرية.

يمكن فقط للتخفيضات الهائلة للانبعاثات في العقود القادمة أن تمنع من زيادة متوسط درجة الحرارة العالمية بأكثر من درجتين مئويتين. ولتحقيق هذا الهدف يجب فرض عقوبات على مسببي التلوث.

لقد أثبت تسعير الكربون نجاحه في العديد من البلدان حول العالم. يتم تمرير التسعير إلى المنظمات التي تولد انبعاثات كربونية وتشجع المستهلكين أيضا على التخلي عنها لصالح بدائل أنظف.

تُحشد التحالفات الواسعة لتسعير الكربون بكفاءة لإرسال إشارات واضحة إلى الصناعة لخفض التلوث بشكل أسرع والاستثمار في البدائل الصديقة للمناخ وكذلك تعزيز الابتكارات منخفضة الانبعاثات الكربونية.

إذا تم تطبيق تسعير الكربون بشكل صحيح ، يمكن أن يحقق ذلك فوائد حقيقية مثل الحد من تلوث الهواء ، وتوليد الإيرادات للعمل المناخي ، وفي بعض الحالات خفض الضرائب الأخرى.

يساهم تحديد سعر للكربون في إلقاء عبء الضرر على المسؤولين عنه والذين هم أيضا في وضع يمكنهم من تقليله.

بدلاً من تحديد من يجب أن يخفض انبعاثات الكربون ويجبره على التخفيض ، يرسل السعر إشارة اقتصادية واضحة. ثم يقرر الملوثون الكبار من تلقاء أنفسهم تقليل انبعاثاتهم أو النشاط الملوث أو الاستمرار في التلوث ولكن مع تكلفة.

من الناحية الفنية ، تأخذ ضريبة الكربون شكل رسوم مسعرة لكل طن من ثاني أكسيد الكربون المنبعث من الزيادات التدريجية. تهدف هذه الزيادات إلى تشجيع الاستثمارات طويلة الأجل لصالح خفض الانبعاثات دون الإفراط في معاقبة الشركات والمستهلكين على المدى القصير.

بهذه الطريقة ، يتم تحقيق الهدف البيئي العام بالطريقة الأكثر مرونة والأقل تكلفة للمجتمع. علاوة على ذلك ، فإن سعر الكربون يحفز باستمرار الابتكار التكنولوجي والتجاري.

مما أدى إلى ظهور محركات جديدة للنمو الاقتصادي منخفض الكربون. الهدف الأساسي من ضريبة الكربون هو مكافحة الاحتباس الحراري من خلال تقليل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون . مبدأه بسيط ، فكلما زاد انبعاث الغازات المسببة للاحتباس الحراري من المنتج ، زادت الضرائب عليه.

فوائد تسعير الكربون

الميزة الرئيسية لضريبة الكربون هي الحد من السلوك الملوث. يشجع كل من الأفراد والمهنيين على اللجوء إلى المزيد من الحلول البيئية. وهناك مزايا أخرى لتسعير الكربون منها:

تقليل السلوك الملوث

مثل أي ضريبة أخرى ، يعد تسعير الكربون أداة ضريبية تحفيزية تساعد في توجيه السلوك الاقتصادي. من الناحية النظرية ، فإن فكرة ضريبة الكربون بسيطة ، من خلال زيادة أسعار الأنشطة الملوثة ، يتبنى الملوثون أساليب أكثر استدامة. لذلك فإن ضريبة الكربون هي وسيلة فعالة لتثبيط السلوك الملوث.

تمويل الخدمات العامة

هذا منطقي تماما من وجهة نظر الضرائب لإعادة استثمار الأموال في الخدمات العامة. تكلف الأنشطة الملوثة المجتمع أكثر ، لذلك يمكن أن تساعد أموال الضرائب في تعويض الإزعاج الناتج.

على سبيل المثال ، لحركة مرور السيارات باستخدام الوقود الأحفوري عواقب عديدة مثل تلوث الهواء والضوضاء وانبعاثات الكربون التي تتطلب من الدول إنفاق المزيد من الأموال على الخدمات الصحية وتنظيف المباني ومكافحة الاحتباس الحراري. و من خلال فرض ضرائب على هذا النشاط ، يمكنها تمويل جزء من هذه التكاليف الإضافية.

الترويج للمنتج المحلي

يمكن أن تروج ضرائب الكربون للسلع المحلية كما لو كان المنتج يحتاج إلى النقل بالشاحنة لمسافة ٥٠٠٠ كيلومتر قبل أن يتم تسويقه ، فإن ضريبة الكربون ستزيد بشكل كبير من سعر هذا النقل. وهذا سيجعل المنتجات المحلية التي تتطلب نقلا أقل ووقودا أكثر تنافسية من حيث السعر.

تعزيز الطاقة المتجددة

تشجع ضرائب الكربون الشركات على استخدام وتطوير عمليات إنتاج صديقة للبيئة. إذا تم فرض ضرائب على انبعاثات الكربون ، فقد يؤدي ذلك إلى تغيير التوازن وجعل الطاقة المتجددة أكثر قدرة على المنافسة من حرق الوقود الأحفوري. سيشجع هذا الاستثمار في الطاقة المتجددة ويؤدي إلى مزيد من التطورات التكنولوجية.

مستقبل تسعير الكربون

في الوقت الحالي ، يبدو من الصعب تصور سياسة أكثر جدية بخلاف تسعير الكربون لمكافحة الاحتباس الحراري. في الواقع للحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون ، من الضروري الحد من استخدام الوقود الأحفوري.

ومع ذلك ، فإن الوقود الأحفوري حاليا أكثر ربحية من الطاقات النظيفة التي يمكن استخدامها كبديل. لذلك ، فإن التغييرات السلوكية صعبة بالنسبة للفاعلين الاقتصاديين الذين ليس لديهم مصلحة مالية في اختيار الطاقات النظيفة.

من بين التدابير المتاحة للسلطات العامة لتوجيه الخيارات الاقتصادية ، تعد ضريبة الكربون واحدة من أكثر الأدوات ذات الصلة فاعلية.

تعد ضريبة الكربون إحدى أكثر الدوافع فاعلية للعمل على المستوى البيئي ، إلى جانب حظر بعض السلوكيات الملوثة تماما وببساطة. إن ضريبة الكربون هي إحدى الطرق الوحيدة لتعزيز الإنتاج البيئي مقارنة بالإنتاج الملوث.

تعتبر ضريبة الكربون أداة أساسية لتعديل السلوك والحد من ظاهرة الاحتباس الحراري التي فهمها المزيد والمزيد من البلدان حول العالم.

لا يزال السعر هامشيا من حيث معدله ، حتى في الدول الصناعية القليلة التي طبقته لكنه سيصبح بالتأكيد مكونا رئيسيا لاقتصادها في السنوات القادمة.

في أوروبا ، صوت أعضاء البرلمان الأوروبي في أذار عام ٢٠٢١ لصالح ضريبة الكربون التي تعاقب واردات المنتجات من البلدان ذات المعايير المناخية الأقل صرامة. يجب أن تدخل الآلية حيز التنفيذ بحلول عام ٢٠٢٣.

وتجدر الإشارة أيضا إلى أن الصين أقامت سوقا للكربون على أراضيها في داية عام ٢٠٢١ كما حددت الدولة لنفسها هدفا يتمثل في تحقيق الحياد الكربوني بحلول عام ٢٠٦٠.

ومن الجدير بالذكر أيضا أن الصين مسؤولة عن ٢٧ ٪ من الانبعاثات العالمية. وهو ثلث انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية. ومن ثم فإن هدف الصين في تحييد الكربون يمكن أن يعتبر بداية جيدة.

تسمح ضرائب الكربون كأداة في اقتصاد السوق لكل شركة وكل مستهلك باتخاذ قرارات لامركزية في المجالات التي يكون فيها توفير الكربون أكثر كفاءة. كما أنه يؤدي في النهاية إلى ارتفاع أسعار السلع الاستهلاكية الضارة بالمناخ.

ومع ذلك ، فمن المشروع الخوف من أن تلحق هذه الضريبة الضرر الشديد بالأسر الفقيرة وتفاقم الظلم الاجتماعي. ولكن ما إذا كانت الضريبة تصل إلى الأسر الفقيرة أكثر من تلك الأكثر ثراء يعتمد الأمر على المنتج الخاضع للضريبة.

كما أن أهم شيء في الإيرادات الضريبية هو كيفية استخدامها. تتمتع ضريبة الكربون بإمكانية كبيرة لتعويض الظلم الاجتماعي وحتى تسهيل إعادة توزيع الدخل والثروة داخل المجتمع.

تدعو شبكة العمل المناخي إلى إنشاء "دخل مناخي". والغرض من ذلك هو إعادة توزيع جزء من عائدات ضريبة الكربون على أفقر الأسر من خلال الإعفاءات الضريبية.

تعد ضريبة الكربون اليوم واحدة من أفضل الأدوات لتعزيز انتقال الطاقة والحد من الأنشطة الملوثة. هذا ضروري للوفاء بالتزامات المناخ وتقليل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون .

Carbon Pricing: An Important Tool in the Fight Against Climate Change

by Futurside EditorMar 4, 2022Industry, Sustainability

 

#محمد_عبد_الكريم_يوسف (هاشتاغ)       Mohammad_Abdul-karem_Yousef#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات