نقابات العمال فى مصر:- منظماتها وتشكيلاتها

عربى عيسى

الحوار المتمدن-العدد: 3721 - 2012 / 5 / 8 - 22:40
المحور: ملف - المتغيرات فى تركيبة الطبقة العاملة ودورها، والعلاقة مع الأحزاب اليسارية - - بمناسبة 1 ايار- ماي عيد العمال العالمي 2012
    

تصتف نقابات العمال في مصر فى شكل أحادى وهرمى يتكون من مستويات ثلاث للمنظمات النقابية وهو من أسفل لأعلى كالآتي:-
1-اللجنة النقابية بالمنشأة أو اللجنة النقابية المهنية.
2-النقابة العامة.
3-الاتحاد العام لنقابات العمال.
ولكل منظمة من هذه المنظمات تشكيلاتها وهى:
أ‌- جمعية عمومية: وهى السلطة العليا في كل منظمة والتى تنتخب مجلس الإدارة.
ب‌- مجلس الإدارة: وهو السلطة التى تتولى تنفيذ قرارات الجمعية العمومية فيما بين أدوار انعقادها وهو الذى ينتخب رئيسه وهيئة المكتب التى تتولى إدارة العمل اليومى بالمنظمة النقابية..
أولا: اللجان النقابية:
وهى نوعان: اللجنة النقابية بالمنشأة، أو اللجنة النقابية المهنية:
1- اللجنة النقابية بالمنشأة:
وهى اللجنة النقابية الخاصة بعمال منشأة واحدة سواء كانت هذه المنشأة موجودة في مكان واحد (مثل شركة مصر المحلة للغزل والنسيج بالمحلة الكبرى)، أو لها عدد من الفروع في نفس المدينة أو المحافظة (مثل مديرية القوى العاملة أو شركة القاهرة للثلج والتبريد)، أو لها عدد من الفروع في مدن ومحافظات مختلفة (مثل شركة بيع المصنوعات المصرية).
2- اللجنة النقابية المهنية:
وهى اللجنة النقابية الخاصة بعمال مهنة واحدة في قرية أو مدينة أو محافظة (مثل اللجنة النقابية المهنية لعمال الزراعة بقرية جريس، أو اللجنة النقابية المهنية لعمال النقل البرى بمدينة شبرا الخيمة، أو لعمال البناء والأخشاب بمحافظة السويس).
أو هى اللجنة النقابية الخاصة بعمال صناعة واحدة ويعملون في عدة منشآت صغيرة لا يزيد عدد الأعضاء فى كلا منها عن خمسين عاملا فيكونون مع غيرهم لجنة نقابية مهنية – (كاللجنة النقابية المهنية لعمال الغزل والنسيج بشبرا الخيمة والتى تضم عمال عدة مصانع نسيج صغيرة).
تشكيلات اللجان النقابية:
أ‌- الجمعية العمومية للجنة النقابية:
تتكون الجمعية العمومية للجنة النقابية من كافة أعضائها الذين مضى على عضويتهم بها سنة على الأقل، والمسددين اشتراكاتها بانتظام حتى موعد انعقاد الجمعية العمومية وهى التى تنتخب مجلس إدارة اللجنة النقابية.
ب‌- مجلس إدارة اللجنة النقابية:-
يتكون مجلس إدارة اللجنة النقابية من عدد لا يقل عن سبعة ولا يزيد عن واحد وعشرين عضواً حسب حجم العضوية في اللجنة وكالآتي:
- من 7-11 عضواً في حالة عدم زيادة العضوية عن 5000 عضو.
- من 7-13 عضواً في حالة عضوية أكثر من 5000 ولا تزيد عن 10000عضو.
- من 9-15 عضواً في حالة عضوية اكثر من 10000 ولا تزيد عن 15000 عضو.
- من 11-21 عضواً في حالة عضوية أكثر من 15000 عضو.
مع مراعاة قواعد التقسيم النسبى (النوعى والجغرافى)، والتى تحددها النقابة العامة باعتماد من الاتحاد العام، ولم يحدد القانون لها أية أسس أو معايير ثابتة أو معلنة، وهى القواعد التى تستخدم دائما كأحد أهم آليات تزوير نتائج الانتخابات والتى تم الاعتماد عليها لإعلان فوز أغلب أعضاء مجالس إدارة النقابات العامة بالتزكية هذه الدورة.
ويختار مجلس إدارة اللجنة النقابية رئيسه وهيئة مكتبه، كما يختار ممثلى اللجنة النقابية فى الجمعية العمومية للنقابة العامة.
و قد بلغ إجمالى اللجان النقابية في الدورة الأخيرة 2001/2006 عدد يصل إلى 1897 لجنة نقابية على مستوى الجمهورية تضم في عضويتها حوالى 4.5 مليون عامل (وذلك طبقا لتصريحات رئيس الاتحاد العام للنقابات) وهو رقم - طبقا لاعتقادنا - مبالغ فيه_ رغم تواضعه الشديد_ إذا ما نسب إلى عدد العاملين في مصر حيث لا يصل إلى 30% منهم).
ثانياً: النقابات العامة:
يحدد جدول ملحق بقانون النقابات العمالية مجموعات المهن والصناعات المتماثلة أو المرتبطة ببعضها أو التى تشترك في إنتاج واحد و التى يحق لها تكوين نقابة عامة واحدة على مستوى الجمهورية، والتى تم حصرها – طبقا لآخر تعديل في سنة 1983 – في ثلاث وعشرين نقابة عامة لا يجوز تكوين غيرها طبقا للقانون.
تشكيلات النقابة العامة:
1-الجمعية العمومية للنقابة العامة:
تتكون الجمعية العمومية للنقابة العامة من ممثلى اللجان النقابية التى تضمها على مستوى الجمهورية والذين يتم اختيارهم من قبل مجالس إدارة اللجان النقابية طبقا للقواعد والنسب الآتية:-
- ممثل واحد عن اللجنة التى لا يزيد عدد أعضائها على مائتين وخمسين عضواً.
- ممثل عن كل مائتين وخمسين عضواً من السبعمائة وخمسين عضواً التالية
- ممثل عن كل خمسمائة عضو من التسعة آلاف عضو التالية.
- ممثل عن كل آلف عضو من الأعضاء الباقيين.
بحيث لا يزيد ممثلى اللجنة النقابية في الجمعية العمومية للنقابة العامة على خمسة وثلاثين عضواً، وهى التى تنتخب مجلس إدارة النقابة العامة.
2-مجلس إدارة النقابة العامة:
يتكون مجلس إدارة النقابة العامة من عدد يتراوح بين 11-21 عضواً,مع مراعاة التمثيل النسبى – النوعى والجغرافى – لكل محافظة أو مجموعة محافظات وفقا للنظام التى تضعه النقابة العامة ويعتمده الاتحاد العام.
ويختار مجلس إدارة النقابة العامة رئيسه وهيئة المكتب، كما يختار ممثلى النقابة العامة في الجمعية العمومية للاتحاد العام، كما يحدد ممثله الوحيد في عضوية مجلس إدارة الاتحاد العام للنقابات.
ثالثا: الاتحاد العام لنقابات العمال:
وهو الذى يقود التنظيم النقابى كله ويرسم سياسته وينشئ ويدير مؤسساته الثقافية والاجتماعية والترفيهية والائتمانية وغيرها.
تشكيلات الاتحاد العام:
1-الجمعية العمومية للاتحاد العام:
تتكون الجمعية العمومية للاتحاد العام من ممثلى الثلاث والعشرين نقابة عامة المكونة له والذين يتم اختيارهم من قبل مجالس إدارة النقابات العامة طبقا للقواعد والنسب الآتية:
- ممثل واحد عن الألفى عضو الأولين أو أقل.
- ممثل عن كل ألفى عضو من الثمانية عشرة ألف عضو التاليين.
- ممثل عن كل أربعة آلاف عضوا من العشرين ألف عضو التاليين.
- ممثل عن كل عشرة آلاف عضواً من الأعضاء الباقيين.
وبحيث لا يزيد ممثلى النقابة العامة في الجمعية العمومية للاتحاد العام عن خمسة وثلاثين عضواًُ، ويبلغ عدد أعضاء الجمعية العمومية للاتحاد حوالى ستمائة عضو.
2-مجلس إدارة الاتحاد العام:
يتم تشكيل مجلس إدارة الاتحاد العام لنقابات العمال من 23 عضواً وتمثل كل نقابة عامة فيه بعضو واحد يتم تحديده من قبل مجلس إدارة النقابة العامة. ويختار مجلس إدارة الاتحاد العام رئيسه وهيئة مكتبه.
تنظيم نقابى ضخم الإمكانيات:
يملك التنظيم النقابى المؤسسة الثقافية العمالية ومعاهدها المتخصصة ومراكزها والتى يصل عددها إلى ستة وخمسين مركزا في أنحاء الجمهورية بالإضافة إلى الجامعة العمالية بمدينة نصر وفروعها في تسع محافظات.
كما يملك المؤسسة الاجتماعية العمالية بشبرا الخيمة، وعدداً من المنشآت الترفيهية أهمها قرية الأحلام السياحية بالساحل الشمالى والتى تم توسيعها واستثمار تشغيلها بحيث أصبحت مؤسسة ترفيهية اقتصادية كبيرة تحت اسم المؤسسة العمالية لخدمات المصايف، كما أنشأ الاتحاد العام بنك العمال المصرى في 23 يناير 1983 برأسمال قدره 50 مليون جنيه دفعت النقابات العمالية منه 90% وبلغت ودائع التنظيم النقابى فيه 162 مليون جنيه وله خمسة أفرع في القاهرة، والإسكندرية، وطنطا، ويرأس مجلس إدارته رئيس الاتحاد العام ويشغل عضوية مجلس إدارته سبعة من أعضاء مجلس إدارة الاتحاد العام. ويصدر الاتحاد العام جريدة أسبوعية تتحدث باسمه وتصدر كل يوم أثنين منذ سنة 1966، كما تصدر عدد من النقابات العامة مجلات غير دورية تتحدث بلسانها، وأن كانت لا تظهر بانتظام، هذا غير ما يملكه ويحوزه التنظيم النقابى من مئات الصناديق والجمعيات والنوادى والعقارات والسيارات.

#عربى_عيسى (هاشتاغ)      

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل