الدولة وامنها القومي في العلاقات الدولية في شروط العولمة - ( بحث )

مروان هائل عبدالمولى
doctor in law Legal counsel, writer and news editor. Work / R. of Moldova
(Marwan Hayel Abdulmoula)

الحوار المتمدن-العدد: 7030 - 2021 / 9 / 26 - 14:58
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

الوظيفة الرئيسية للدولة هي الحفاظ على النظام والأمن في منطقة حدودها و تهيئة الظروف للتنمية وتلبية الاحتياجات الأساسية للسكان ، فالدولة هي المشارك الرئيسي في العلاقات الدولية ، و السياسة الخارجية للدول هي التي تحدد بشكل أساسي طبيعة العلاقات الدولية في هذا العصر أو في ذلك الجزء من الفترة التاريخية، علاوة على ذلك ، فإن وجود ونشاط المشاركين الآخرين في العلاقات الدولية يعتمد على موقف وسياسات الدولة تجاه المشاركين الآخرين في العلاقات الدولية، فالدولة هي التي تخلق وتنظم العلاقات والحياة السياسية للفرد والمجتمع ككل وتحافظ على الامن القومي ولها تأثير على البشرية جمعاء في العالم.
ان للسيادة الوطنية لكل دولة جانبان أو اتجاهان - داخلي وخارجي والدولة وحدها تختار طريقها الخاص للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والتشريع المدني ،اما مسائلة السيادة فتهدف الدولة منها إلى عدم تدخل دولة في الشؤون الداخلية لدولة أخرى، كذلك يتم التعبير عن الذات للدولة من خلال السياسة الخارجية ، والتي يتم التعبير عنها في شكلين - في الدبلوماسية والاستراتيجية، من خلال هذه الأشكال تقوم الدولة بتنفيذ وحماية مصالحها الوطنية ، وحماية وحدة الأراضي ، وحماية الأمن والسيادة ، كما يجب أن تأخذ السياسة الخارجية في هذه الأيام بالضرورة في الاعتبار وكذلك مشاكل البيئة والتقدم العلمي والتكنولوجي والاقتصاد ووسائل الإعلام ، ففي ظل الظروف الجديدة تتغير المشاكل التقليدية للعلاقات الدولية بشكل كبير ويتزايد دور الفاعلين الدوليين.
بعد نهاية الحرب الباردة ازداد اهتمام المتخصصين في مجال العلاقات الدولية في دراسة مفهوم الدولة بشكل كبير وبعمق ، و تبين أن التصنيف التقليدي للدول خلال الحرب الباردة كان منقسم إلى دول رأسمالية واشتراكية ودول العالم الثالث ، وبعد الاختفاء شبه الكامل للدول الاشتراكية أصبح التمييز بين مجموعة دول العالم الثالث بلا معنى ، ليس فقط لأن المجموعة الثانية لم تعد موجودة ، ولكن أيضًا لأن الدول فيها شديدة التنوع وسوء تشكيل المجموعة .
عندما نتحدث عن العلاقات الدولية ، لا يمكننا بالطبع تجاهل مسألة الدولة وامنها القومي ، وما هو الدور الذي تلعبه في العلاقات الدولية ، كما لا تقتصر السياسة الدولية على السياسة الخارجية للدول فحسب ، بل كذلك في تقييم تهديدات العالم الخارجي وفي تكييف الدول مع البيئة الدولية وفي الحفاظ على هويتها وحماية القيم والأمن القومي على نطاق واسع ، وهذا مهم بشكل خاص في سياق العولمة والدمقرطة و زيادة درجة إضفاء الطابع المعلوماتي على العلاقات الدولية ، لأن كل هذا يخلق إمكانات واسعة للتنمية ، و في نفس الوقت يجعل النظام بأكمله أكثر عرضة للإرهاب الدولي وأسلحة الدمار الشامل واختراق المعلومات وأنواع أخرى من الأسلحة غير التقليدية.
في العصر الحديث ، أصبحت العلاقات الدولية لأول مرة عالمية حقًا ، وخضعت هيكل العلاقات الدولية لتغييرات جذرية خاصة في أوروبا ، حيث تلاشت تدريجياً الممتلكات الإقطاعية الصغيرة وكذلك الإمبراطوريات الإقطاعية الضخمة ، في الماضي و تم استبدالهم بدول وطنية ، والتي أصبحت الموضوع الرئيسي للعلاقات الدولية في العصر الجديد ، لكن هيمنة أوروبا آنذاك أدت إلى حقيقة أن السياسة الدولية الحالية أصبحت في الواقع ملحقًا للسياسة الأوروبية ، تم تحديد مصير العالم في الواقع من قبل مجموعة صغيرة من القوى الأوروبية العظمى ، في حين أن الدول والشعوب الأخرى كانت مجرد هدف لتطلعاتهم في الهيمنة .
السؤال هو كيف نفهم الدولة كعنصر فاعل في العلاقات الدولية؟ و ماذا تعني مركزية الدولة ؟ فالعلاقات الدولية هي من ناحية ما هو خارج الدولة ، اما داخل الدولة فهو المكان الذي يتم فيه التغلب على حرب الكل ضد الكل من خلال تحقيق عقد اجتماعي وظهور مالك سيادة ، بينما من ناحية أخرى ، كل ما يحدث بين السيادات ، أي ما يحدث بين الدول هو علاقات دولية .
في الوقت نفسه ، تبرز في العلاقات الدولية وسيادة الدول بوادر اختراق مهمة ، ففي الظروف التي انتصر فيها مبدأ العولمة ، عندما يستطيع بعض الأشخاص إدارة أعمالهم وأنشطتهم الاجتماعية ليس فقط داخل نطاقهم ، ولكن أيضًا خارج حدودهم متحدين مع الأشخاص ذوي التفكير المماثل في جميع أنحاء العالم ، مثل أنواع ما يسمى بالمنظمات غير الحكومية الدولية التي تأتي وتبدأ في تعكير المياه في هذا النظام السياسي أو ذاك وتؤثر على الحكومة وهذا بشكل عام نوع من الخطر من الأفضل حظره ، وإغلاقه، ولكن ليس من السهل القيام بذلك ، لأنه لا يوجد خلف ذلك سلطة أخلاقية فحسب ، بل يوجد أيضًا دعم على المستوى الدولي بالفعل ، من ناحية أخرى ، هناك تكهنات تتعلق بحقيقة أن الدولة لم تعد الفاعل الوحيد وليس الفاعل الرئيسي على ارضها ، فهناك هياكل شبكات تعمل بالإضافة إلى الدولة وهي ليست أقل نفوذاً ، وهناك أيضًا أعمال تجارية كبيرة تنشئ شركاتها متعددة الجنسيات ويمكن أن تكون أحيانًا أقوى من هذه الدولة أو تلك.
تطورات دراسة العلاقات الدولية والامن القومي للدولة على وجه الخصوص بعد أحداث النصف الأول من القرن العشرين ، مثل حربين عالميتين مدمرتين وخلق أسلحة نووية ادت إلى الحاجة الموضوعية لفهم نظري للعلاقات الدولية والامن وتحديد المنطق الداخلي وأنماط العلاقات الدولية ، العلاقات التي من شأنها أن تحسن معرفتها من إمكانية التنبؤ بالتغيرات في هذا المجال من العلاقات الاجتماعية ، وإمكانية التحكم في العمليات السياسية الدولية.
يتفق معظم الباحثين على أن الدولة هي الفاعل الرئيسي والعنصر الرئيسي في العلاقات الدولية ، وهناك 3 خصائص الدولة ، مما يسمح بالاعتراف بها باعتبارها فاعل رئيسي في الساحة الدولية:

- تمتلك القدرة والحق الأخلاقي لإنتاج واستخدام أكثر أدوات القوة فعالية ، بما في ذلك الوسائل العسكرية .
- تعتمد على موارد اقتصاداتها .
- تعتمد على ولاء المواطنين .
كما ان الأفكار النظرية حول الدور القيادي للدولة في مجال الدفاع هي أكثر مجالات البحث شيوعًا باعتبارها :
1. الفاعل الرئيسي لوزارة الدفاع هو الدولة ، وأشكال نشاطها الدولي هي الدبلوماسية والاستراتيجية.
2. سياسة الدولة تتمثل في نوعين: داخلي وخارجي (دولي) ، يوجد بينهما ترابط واختلافات كبيرة ، بسبب السياسة الدولية للدولة وإن كانت نسبية ، ولكن في نفس الوقت استقلالية كبيرة للغاية مرتبطة بقوة وهيبة الدولة .
3. أساس جميع الإجراءات الدولية للدولة هو المصلحة الوطنية ، وأهم عناصرها الأساسية هو الأمن والبقاء والسيادة.
4. الحاجة إلى حماية المصلحة الوطنية وتعزيزها تؤدي إلى الحاجة إلى امتلاك أقوى إمكانات عسكرية ، والتي بدورها تعتمد على الموارد الطبيعية والاقتصادية وغيرها من موارد الدولة.
دور الدولة في العلاقات الدولية في شروط العولمة :
العلاقات الدولية في النصف الثاني من القرن العشرين - أوائل القرن الحادي والعشرين تتطور تحت التأثير القوي للعولمة ، لدرجة أن بعض علماء السياسة مستعدون للإعلان عن اختفاء العلاقات الدولية وتحويل السياسة الخارجية إلى داخلية، لان العولمة التي هي في الأساس ذات طبيعة اقتصادية تُعطى طابعا هائلا لا حدود له، بعبارة أخرى ، تعمل العولمة على تغيير أسس النظام العالمي الحديث والعلاقات الدولية ، ومنذ فترة ما بعد نهاية الحرب الباردة تكتسب العولمة رياحًا ثانية ، حيث تمت إزالة العقبات السياسية التي تعترض قواها الدافعة ، ويغطي التحول البلدان والمناطق وعمليًا الكوكب بأسره.
في الواقع إلى جانب العولمة يبرز عدد من الأسئلة ، التي لا تزال إجاباتها مفتوحة ويمكن القول إنها أولية على سبيل المثال ، ما هي انعكاسات السياسة على عولمة الأسواق ، بما في ذلك السياسة الدولية؟ هل يمكننا الحديث عن عولمة السياسة؟ كيف بالضبط يتم التعبير عن التأثير على العلاقات الدولية؟ أين حدود العولمة؟ هناك بالطبع المزيد من الأسئلة وهناك شيء واحد مؤكد ن هو إن عواقب العولمة على العلاقات الدولية تتطلب دراسة متأنية وموضوعية .
ينظر المشككون إلى حجج العولمة المفرطة على أنها معيبة وساذجة سياسياً ، مما يقلل من قدرة حكومات الدول القومية على تنظيم النشاط الاقتصادي الدولي، بينما يعتقد انصار التحول أن "نظام سيادة" جديد يولد ، وذلك في سياق العولمة والسيادة وسلطة الدولة والأقاليم ، توصل أنصار التحول إلى استنتاج مفاده أن العولمة تؤدي إلى علاقات متبادلة أكثر تعقيدًا بين الدول القومية والهياكل الجديدة للعملية العالمية ، ويبدو أن موقف هذه المدرسة بناء ، مما يسمح للمرء بالعثور على المبادئ التوجيهية الرئيسية لتلك التحولات التي تحدث على المستويين الوطني والدولي والتي ، نتيجة لذلك تخلق عناصر أساسية جديدة للعلاقات الدولية.

يتميز تطور العلاقات الدولية وخاصة في سياق العولمة بالاعتماد المتزايد للدول على بعضها البعض في حل مجموعة متنوعة من المشاكل الداخلية والخارجية في أنشطتها ، و لهذا السبب غالبًا ما يُستنتج أن "العولمة في حد ذاتها تقلل بشكل موضوعي من أهمية السيادة ، و يمكن أن يعزى هذا الاستنتاج إلى حقيقة نمو شبكة التبعيات (الاقتصادية ، والعلمية ، والتقنية ، والتكنولوجية ، وما إلى ذلك) نتيجة لتشكيل الأسواق العالمية ، والتي بأي حال من الأحوال يقلل من أهميتها.
أصبحت هذه الظروف الخارجية أكثر تعقيدًا وثقلًا ولا يسع الدولة إلا أن تأخذها في الاعتبار عند تنفيذ وظائفها والتزاماتها في كل من السياسة الداخلية والخارجية، وكلما ازداد تنوع علاقات الدولة مع العالم الخارجي ازدادت أهمية العامل الخارجي للدولة ، على الرغم من أن درجة اعتماد الدولة على الحياة الدولية الخارجية بالطبع متباينة في الأبعاد السياسية والاقتصادية والمعلوماتية والتكنولوجية وغيرها.
أصبح الاتجاه في العلاقات الدولية أكثر وضوحا ، عندما تحاول الدول تجنب التبعية الأحادية ، بما في ذلك في المنطقة الأكثر حساسية مثل في مجال ضمان الأمن القومي ، الذي يجبرنا على طرح سؤال هل من الممكن على أساس هذه الخلفية العالمية الجديدة التي تشكلت تاريخياً ، أن نتحدث عن تلاشي استقلال الدولة القومية؟ حيث تحتفظ الدولة بوضع المشارك النشط في تشكيل العالم على أساس التكافل .
بالمقابل لا تلغي العولمة ولا عوامل أخرى مثل هذه العلامة على وجود دولة وسيادتها كإقليم: مساحة لممارسة السلطة العليا للدولة ، وحتى في سياق التكامل ، عندما تنقل الدولة جزءًا من اختصاصاتها ووظائفها إلى هيئات الإدارة العامة لمنظمة التكامل ، حيث تظل وحدة الإقليم وعدم قابليته للتجزئة مبدأً مصونًا لسيادة الدولة ما لم تتنازل الدول طواعية لبعضها البعض عن حق استخدام جزء من هذه الأراضي في ظل ظروف معينة ، والتي يتم تحديدها ، كقاعدة في الاتفاقيات والمعاهدات ذات الصلة تم إضفاء الطابع الرسمي على مبادئ القانون الدولي.

إن الاقتصاد العالمي ، الذي كان يمثل في السابق مجموعة من الاقتصادات الوطنية مترابطة نسبيًا من خلال التجارة ، قد تم تشكيله ووظائفه في العقود الأخيرة على أساس تضافر رأس المال والتكنولوجيا و أصبح تقسيم العمل عالميًا ، حيث تسعى كل دولة إلى الاستفادة في الصراع التنافسي من المزايا التي منحتها لها الطبيعة أو التي طورتها في سياق تطورها التاريخي ، لذلك فإن الاقتصاد العالمي اليوم ليس فقط الاقتصادات الوطنية للدول الفردية ، ولكنه أيضًا سوق عالمي نامي تعتبر درجة مشاركة الدول الفردية فيها على عوامل مختلفة اهمها نسبة حصة الصادرات والنسبة بين الصادرات والواردات وحصة الاستثمارات الأجنبية في الحجم الإجمالي لاستثمارات رأس المال ومؤشرات أخرى.
لقد أدت عولمة العلاقات الاقتصادية الدولية إلى تغيير توزيع أدوار ووظائف الوكلاء الاقتصاديين في السوق العالمية تدريجياً من بينها ظهرت الشركات عبر الوطنية والبنوك والشركات المالية في المقدمة و بدا دور الدولة وكأنه يتراجع الى الخلفية ، واجبر الدولة احيانا الى شعور نفسها بالدونية مقارنة بهؤلاء اللاعبين في المجال الاقتصادي وخاصة خارج الحدود الوطنية.
تظل الدولة القومية الموضوع الرئيسي لهذه العلاقات، علاوة على ذلك ، فإن متطلبات هذا الموضوع تتزايد بشكل حاد في سياق العولمة و الدولة القومية مسؤولة أمام سكان بلدها عن كل ما يحدث على أراضيها السيادية، ولكن بما أن التنمية الوطنية تعتمد إلى حد كبير على حالة البيئة الاقتصادية ، فلا يمكن للدولة القومية تجاهل هذه الحالة وهي ملزمة مع الدول الوطنية الأخرى والمشاركين الآخرين في الحياة الاقتصادية بممارسة التعاون مع الجميع .
يجب أن يساهم المجال الدولي في تحقيق المصالح الوطنية للدول وخلق الظروف للمشاركة الفعالة لها في تنظيم العمليات العالمية بأشكال مختلفة ، لان في إطار هذا التفاعل يتم تشكيل الفرص لإزالة التناقض التي تمس السيادة ، فالسيادة لا يمكن إلا أن يتغير محتواها نتيجة لتطور المجتمع نفسه ، وتحولاته الداخلية وتحولات الظروف الخارجية التي تؤثر على أنشطة الدولة ، ويؤدي تطور العلاقات الدولية مع العولمة إلى حقيقة أن السيادة تفقد طابعها المطلق ، و اليوم لا يجرؤ أحد على التأكيد على أن "الدولة هي أنا" او مكتملة السيادة .
تتشكل العلاقات الدولية الحديثة على أساس الترابط والاعتماد المتبادل لا يتعلق فقط بالعلاقات الاقتصادية مثل التجارة والتمويل وتنظيم الإنتاج على نطاق عالمي ، ولكن أيضًا على العلاقات السياسية والاجتماعية بين المنظمات والأفراد في جميع أنحاء العالم إذ أصبح الاقتصاد عالميًا أكثر فأكثر ، لكن المؤسسات الاجتماعية والسياسية تظل في الغالب وطنية أو إقليمية .
الخلاصة :
بحلول عام 2020 ، كان هناك 251 دولة في العالم ، منها 193دولة تعتبر دولًا ذات سيادة في الأمم المتحدة و العالم السياسي يتغير باستمرار ، لذلك في السنوات القادمة ، لن يتم استبعاد تشكيل عوالم جديدة واختفاء القديمة، و يتوقع بعض العلماء أنه بحلول عام 2025 سيختفي مفهوم مثل الدولة - الأمة ، وستظهر الدول والشركات وسيتم تشكيل مناطق كبيرة كل هذه الدول والمنظمات الدولية.

في القرن الحادي والعشرين ، يواجه المجتمع الدولي مجموعة كاملة من المشاكل التي تشكل تهديدًا خاصًا للأمن القومي والدولي والمصالح الحيوية للفرد والمجتمع والدولة والإنسانية ككل ، لذلك تظل قضايا ضمان الأمن القومي والدولي ، وتطوير مفهوم واستراتيجية الأمن القومي في جميع البلدان هي موضوع الاهتمام الوثيق من السياسيين والعسكريين ، كما أن الاهتمام بالقضايا القانونية للأمن القومي أمر طبيعي تمامًا ، لأنها تؤثر على أهم جوانب حياة الفرد والمجتمع والدولة.


المراجع :

1- Goldblatt D. ، McGrew E ، Perraton D. التحولات العالمية. م ، 2004.
2- 2Wendt A. الفوضى هي ما تصنعه الدول: البناء الاجتماعي لسياسة القوة // المنظمة الدولية.
3- ناي جوزيف س. القوة الناعمة: وسائل النجاح في السياسة العالمية. نيويورك: Public Affairs Group، 2004.
4- مقدمة في التحليل التطبيقي للأوضاع الدولية. إد. ت. شاكلينا. موسكو: ASPECT PRESS، 2014.
5- سيناريوهات الاقتصاد والدولي / N. Arbatova 2015 .
6- . Baranovsky V.G. المعالم الرئيسية للنظام الحديث للعلاقات الدولية. الجزء الدراسات السياسية ،2012
7- Wallerstein. تحليل الأنظمة العالمية والوضع في العالم الحديث .
8- Zagladin N. USA: في بداية مرحلة جديدة من التطور في الاقتصاد العالمي والعلاقات الدولية. - 2014.
9- Kulagin VM .. الأمن الدولي. م: "Aspect-Press" ، 2006

#مروان_هائل_عبدالمولى (هاشتاغ)       Marwan_Hayel_Abdulmoula#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات