أخبار عامة - وكالة أنباء المرأة - اخبار الأدب والفن - وكالة أنباء اليسار - وكالة أنباء العلمانية - وكالة أنباء العمال - وكالة أنباء حقوق الإنسان - اخبار الرياضة - اخبار الاقتصاد - اخبار الطب والعلوم

الصفحة الرئيسية - الادارة و الاقتصاد - عادل عبد الزهرة شبيب - مصطلحات اقتصادية : القطاع العام














المزيد.....

مصطلحات اقتصادية : القطاع العام


عادل عبد الزهرة شبيب

الحوار المتمدن-العدد: 6578 - 2020 / 5 / 30 - 11:36
المحور: الادارة و الاقتصاد
    


مفهوم ونشأة القطاع العام :
إن القطاع العام ليس مبتكراً في العصر الحديث، فقد ظهر مع ظهور الدولة، وتعبير القطاع العام يستخدم للدلالة على النشاطات الاقتصادية القائمة على أساس ملكية الدولة لرأس المال والمنتجات. إن وضع القطاع العام في البلدان النامية متشابه إلى حد كبير من حيث إن معظم النشاطات الاقتصادية للدولة تميل نحو التركيز على تشييد البنية التحتية، وتقديم الخدمات الاجتماعية، وتنظيم حركة التجارة الخارجية، وإنتاج السلع والخدمات التي تقع في نطاق دائرة الاحتكارات الطبيعية، فمفهوم القطاع العام يحدد بمدى ارتباطه بخدمة المواطن، وهذه الخدمة تستجيب لحاجيات المواطن وتطلعاته.
والقطاع العام محور تنموي رئيسي لتعجيل عملية التنمية الاقتصادية، وتنويع مصادر الدخـل القومي، وإنشاء المشروعات الاقتصادية الكبيرة الحجم والمتقدمة تقنيا وإدارياً، وكذلك تغيير نمط الدخل عن طريق الخدمات الاجتماعية والإعانات وغيرها من أشكال الإنفاق العام . إن القطاع العام هو ملكية الدولة، وملكية الدولة من حيث النطاق المادي تشمل قطاع الأعمال العام من شركات ومؤسسات تعمل بالنشاط الاقتصادي الهادف إلى الربح، وكذلك الثروة الطبيعية المملوكة للأمة مثل النفط والمعادن والغابات والمياه، وأيضاً المرافق العامة والخدمات سواء في مجال البنية الأساسية الإنتاجية من طرق وموانئ ومواصلات، أو البنية الأساسية الاجتماعية مثل المدارس والمستشفيات، وقد تصبح أقسام منها إذا هدفت إلى الربح جزء من قطاع الأعمال العام.
أن استعمال مصطلح القطاع العام بأوسع معانيه يشمل السياسات والأنشطة الاقتصادية التي تقوم بها السلطة الحكومية عبر الوزارات، وكذلك المشاريع الانتاجية التي تعود اليها ملكية الانتاج وتقوم بإنتاج سلع وخدمات، وأيضاً المشروعات التي أعطى القطاع العام مهمة إنجازها إلى شركات خاصة فهيا تعود إلى القطاع العام، إذ أن ملكيتها تقع ضمن إطار السلطة السيادية للدولة.
وإن الإدارة الحكومية للقطاع العام تتمثل في التنظيمات العامة والسياسات واللوائح والأنظمة والقوانين التي تنظم أعمال القطاع العام ككل، وفي الإشراف والتوجيه التي تباشر سلطاته على شركات ومؤسسات القطاع العام.
والإدارة الحكومية هي التي تمارس أنشطة عامة مستهدفة لتحقيق أهداف حكومية عامة، وهي تنصرف إلى إدارة المشروعات الحكومية العامة، وهي تعني مجموع الأشخاص والأجهزة القائمين تحت إمرة الحكومة وبتوجيهات منها بأداء الخدمات العامة التي يجب أن تؤدى يومياً. والإدارة الحكومية في إطار هذا المفهوم تعني تنفيذ السياسة العامة للدولة وإخراجها إلى حيز الواقع، وهي بذلك تمثل مجموع النشاط والعمل الحكومي الموجه نحو أداء الخدمات العامة والإنتاج الحكومي وتنفيذ القوانين, ويترتب على هذا المفهوم نتائج هامة. .
ومن نتائج ارتباط الإدارة الحكومية بالسياسة العامة للدولة نجد أن هناك اعتبارات هامة يتعين على العاملين بالإدارة الحكومية مراعاتها والحرص عليها منها الحاسة السياسية بمعنى أن يمتد تصور العاملين وفكرهم واهتماماتهم إلى استكشاف الأبعاد السياسية للموضوعات والقرارات والمشكلات التي تعرض عليهم، وكذلك الصالح العام فلا بد من مراعاة الصالح العام في جميع القرارات التي يتخذها العاملون في هذا المجال.
وقد ظهرت منظمات القطاع العام بوضوح في المجتمعات المعاصرة في أواخر الربع الأول من القرن العشرين. ومن التجارب أو الأمثلة على نشأة القطاع العام تجربة الاتحاد السوفيتي السابق عند قيام الثورة الاشتراكية في أكتوبر عام (1917م) حيث توجهت نحو تعبئة جميع الموارد والكفايات لإنجاح تجربتها القائمة على الملكية العامة لوسائل الإنتاج وإدارة العمال للاقتصاد القومي.*
وفي العراق يعاني القطاع العام من التضخم والترهل الوظيفي ومن العديد من المشاكل التي تعيق دوره في البناء ولذلك فهو يحتاج الى اعادة تأهيل وتطوير واعادة النظر بالقوانين التي تحكمه , ليتمكن من أداء دوره في النهوض باقتصادنا الوطني وتحقيق التقدم الاقتصادي والاجتماعي .



#عادل_عبد_الزهرة_شبيب (هاشتاغ)      



اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الباحثة اللبنانية د. ريتا فرج حول الاسلام والجندر واتجاهاته الفكرية في التاريخ المعاصر
الموقف من الدين والاسلام السياسي، حوار مع د. صادق إطيمش حول الاوضاع السياسية والاجتماعية في العراق


كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على: الفيسبوك التويتر اليوتيوب RSS الانستغرام لينكدإن تيلكرام بنترست تمبلر بلوكر فليبورد الموبايل



رأيكم مهم للجميع - شارك في الحوار والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة التعليقات من خلال الموقع نرجو النقر على - تعليقات الحوار المتمدن -
تعليقات الفيسبوك () تعليقات الحوار المتمدن (0)


| نسخة  قابلة  للطباعة | ارسل هذا الموضوع الى صديق | حفظ - ورد
| حفظ | بحث | إضافة إلى المفضلة | للاتصال بالكاتب-ة
    عدد الموضوعات  المقروءة في الموقع  الى الان : 4,294,967,295
- مصطلحات اقتصادية : عجز الميزانية
- مصطلحات اقتصادية : تقشف
- مصطلحات اقتصادية : العولمة
- مصطلحات اقتصادية : الكومبرادور التجاري
- مصطلحات اقتصادية : الطبقات الاجتماعية
- مصطلحات اقتصادية : غسيل الأموال
- مصطلحات اقتصادية : اغراق تجاري
- مصطلحات اقتصادية : السياسة النقدية
- مصطلحات اقتصادية :السياسة المالية
- مصطلحات اقتصادية : دين عام
- مصطلحات اقتصادية : بنية تحتية
- مصطلحات اقتصادية : الدخل القومي
- مصطلحات اقتصادية : ميزان المدفوعات
- مصطلحات اقتصادية : السوق السوداء
- مصطلحات اقتصادية : الاقتصاد السياسي
- هل الرأسمالية تحفر قبرها بيدها كما يقول ماركس؟
- دور الطاقة التخزينية في زيادة الصادرات النفطية العراقية
- بمناسبة اليوم العالمي للتنوع الثقافي من اجل الحوار والتنمية ...
- تأثير انخفاض اسعار النفط على موازنة العراق
- دور المشاريع الصناعية الصغيرة والمتوسطة في نهضة العراق الاقت ...


المزيد.....




- مؤشرات وول ستريت الأساسية تسجل أدنى مستوى إغلاق عام 2022
- السعودية.. 9 مليارات ريال فائض متوقع في ميزانية العام المقبل ...
- البنك الدولي يمنح 530 مليون دولار لأوكرانيا
- النشرة الاقتصادية (2022/9/30)
- تونس.. وفد حكومي يتوجه إلى واشنطن للقاء ممثلي صندوق النقد ال ...
- بوتين: تفجيرات -السيل الشمالي- تعد تدميرا لبنية الطاقة التحت ...
- تونس.. وفد حكومي يتوجه إلى واشنطن للقاء ممثلي صندوق النقد ال ...
- صدمة في الأسواق المالية.. لماذا يعيش الجنيه الإسترليني أسوأ ...
- نشرة الاخبار الاقتصادية من قناة العالم 15:30بتوقيت غرينتش 30 ...
- بايدن يدين -محاولة الضم- وعقوبات واشنطن تطال -ٌمنقذة- اقتصاد ...


المزيد.....

- تجربة مملكة النرويج في الاصلاح النقدي وتغيير سعر الصرف ومدى ... / سناء عبد القادر مصطفى
- اقتصادات الدول العربية والعمل الاقتصادي العربي المشترك / الأستاذ الدكتور مصطفى العبد الله الكفري
- كتاب - محاسبة التكاليف دراسات / صباح قدوري
- الاقتصاد المصري.. المشاريع التجميلية بديلاً عن التنمية الهيك ... / مجدى عبد الهادى
- الأزمة المالية والاقتصادية العالمية أزمة ثقة نخرت نظام الائت ... / مصطفى العبد الله الكفري
- مقدمة الترجمة العربية لكتاب -الاقتصاد المصري في نصف قرن- لخا ... / مجدى عبد الهادى
- العجز الثلاثي.. فجوات التجارة والمالية والنقد في اقتصاد ريعي ... / مجدى عبد الهادى
- السياسة الضريبية واستراتيجية التنمية / عبد السلام أديب
- الاقتصاد السياسي للتدهور الخدماتي في مصر / مجدى عبد الهادى
- العلاقة الجدلية بين البنية الاقتصادية والبنية الاجتماعية في ... / كاظم حبيب


المزيد.....
الصفحة الرئيسية - الادارة و الاقتصاد - عادل عبد الزهرة شبيب - مصطلحات اقتصادية : القطاع العام