برنامج ( عقيدة الحياة المعاصرة ) لاصلاح نظام الخدمة والعمل والضمان الاجتماعي # الجزء الثالث والاخير

رياض العصري
كاتب
(Riad Ala Sri Baghdadi)

الحوار المتمدن-العدد: 6477 - 2020 / 1 / 30 - 21:08
المحور: المجتمع المدني
    

ـ مبلغ التقاعد حق شخصي لصاحب الحساب في صندوق التقاعد ولا ينتقل هذا الحق الى افراد العائلة او الى الورثة ، ولكن في حالة وفاة شخص لديه حساب في صندوق التقاعد ولم يتمكن من الاستفادة من امواله لغرض التقاعد فان الاموال التي في حسابه في صندوق التقاعد تصرف الى الورثة ويغلق حسابه ، واما في حالة وفاة الشخص بعد احالته على التقاعد واستفادته من حسابه في صندوق التقاعد فيتم اللجوء الى قاعدة حسابية لحساب استحقاقات الورثة ، والقاعدة هي ان هناك فترة زمنية تسمى ( فترة الاستحقاق العائلي ) ومدتها عشرة سنوات بعد الاحالة على التقاعد ، خلال هذه الفترة اذا توفي الشخص المتقاعد فان لورثته استحقاقات لدى صندوق التقاعد ، حيث يصرف مبلغ الى الورثة يتم احتسابه من خلال ضرب مقدار الراتب التقاعدي في عدد الاشهر للفترة المتبقية من الاستحقاق العائلي ، واما في حالة مرور عشرة سنوات على التقاعد وكان المتقاعد ما يزال على قيد الحياة فانه يستمر في استلام راتبه التقاعدي طول عمره ولكن في هذه الحالة لن تكون هناك اي استحقاقات لورثته بعد وفاته
ـ تكون آلية عمل صندوق التقاعد وفقا لنظام الايداع في حسابات المشتركين الشبيه بأنظمة البنوك ، فأي مواطن يحمل بطاقة الرقم الوطني يكون مؤهلا لفتح حساب في صندوق التقاعد ، رقم الحساب يحمل نفس الرقم الوطني للمواطن ولكن الحساب لا يفعّل الا اذا كان المواطن قد بلغ سن البلوغ والتأهيل ( اي اكمل سن العشرين ) ، وعليه فان المبالغ المودعة في حساب اي مواطن في سن اصغر من 20 عام تعتبر اموال وديعة غير قابلة للحركة لاغراض التقاعد الا بعد البلوغ والتأهيل ، ويجوز سحبها كلها او جزء منها في اي وقت بعد استقطاع نسبة بسيطة منها كرسوم خدمات
ـ مقدار الراتب التقاعدي لكل مواطن يحدد حسب المساهمات المالية للمواطن في صندوق التقاعد من خلال ايداعه المبالغ في حسابه في الصندوق ، هذا يعني ان الدولة لا تستقطع اي مبلغ من راتب العاملين لديها لاغراض التقاعد وانما المواطن ان كان يعمل لدى الحكومة او لدى القطاع الخاص هو الذي يذهب الى صندوق التقاعد ليقوم بايداع المبلغ الذي يرغب بايداعه في حسابه الخاص في الصندوق ، وبالتالي فان مقدار الراتب التقاعدي لكل مواطن لا يعتمد على الدرجة الوظيفية او سنوات الخدمة وانما على مقدار المبالغ التي قام بايداعها في حسابه الخاص لدى صندوق التقاعد خلال سنوات حياته
ـ تكون طريقة احتساب رصيد المواطن في صندوق التقاعد ليس بالعملة الوطنية ولا بالعملة الدولية وانما استنادا الى وحدة معايرة مالية تحتسب حسب اقتصاد كل بلد ووفقا لقيمة سلعة اساسية في اقتصاد البلد ، ففي بلد مثل العراق يعتبر النفط هو السلعة الاساسية في اقتصاد البلد وبالتالي يمكن اتخاذ سعر برميل النفط المصدر الى الخارج كوحدة معايرة مالية ، او يمكن اختيار الذهب كوحدة معايرة مالية ، ويستطيع اي مواطن ان يودع ما يرغب من الاموال في حسابه لدى صندوق التقاعد ، والاموال المودعة خلال العام يتم جمعها في نهاية العام ليتم تحويلها الى ما يقابلها من وحدات المعايرة المالية ( مثل براميل النفط الخام او غرامات الذهب من عيار محدد ) وتسجل في حساب المواطن كرصيد يتحول مستقبلا الى راتب تقاعدي يكون مقداره يتناسب مع مقدار ما في حسابه من وحدات المعايرة المالية
ـ طريقة احتساب الراتب التقاعدي تكون وفقا لقاعدة رياضية يطلق عليها الطريقة العصرية نسبة الى عقيدة الحياة المعاصرة التي تتبنى هذه الطريقة حيث يقوم المواطن بايداع مبالغ بالعملة الوطنية في حسابه في صندوق التقاعد ، ويقوم الصندوق بمعايرة المبالغ التي هي بالعملة الوطنية بما يقابلها من وحدات المعايرة المالية ، تجري عملية المعايرة بعد ان يتم في نهاية كل سنة تجميع المبالغ المودعة خلال السنة ، ويتم تثبيت الرصيد اما بعدد براميل النفط او بعدد غرامات الذهب ، وان المبالغ المودعة في خلال السنوات الثلاثة الاولى لا تدخل في العمليات المالية لاغراض حسابات التقاعد الا من بداية السنة الرابعة من عمليات الايداع ، هذا مع العلم بان المواطن يستطيع ان يسحب امواله المودعة كلها او جزء منها في اي وقت يشاء دون المطالبة بالفوائد المترتبة عن الايداع طالما انها مخصصة لاغراض التقاعد في المستقبل ، ولكن في هذه الحالة فان سحب جزء من الاموال ستؤدي الى تقليل مقدار الراتب التقاعدي
ـ في نهاية كل سنة يتم جمع المبالغ المودعة من قبل صاحب الحساب في صندوق التقاعد خلال تلك السنة لاستخراج مقدار رصيده لتلك السنة ، وهذا الاسلوب يشمل جميع المشتركين في صندوق التقاعد ، وفي بداية السنة التالية يتم تحويل مقدار رصيد السنة السابقة الى الوحدات المعيارية ( غرام ذهب او برميل نفط ) ، ان مقدار الرصيد بالوحدات المعيارية نطلق عليه ( قوة الرصيد ) ، وان الفترة الزمنية الممتدة من تاريخ استحقاق الرصيد للحقوق التقاعدية ولغاية الاحالة على التقاعد هذه الفترة الزمنية نطلق عليها ( ذراع الرصيد ) ، وان عملية ضرب قوة الرصيد في ذراع الرصيد يسمى ( عزم الرصيد ) لسنة كذا والذي يتم اعتماده في حساب صافي الراتب التقاعدي
ـ يتم جمع عزوم الارصدة لسنوات الخدمة وتقسيمها على فترة 30 سنة باعتبار ان فترة 30 سنة هي الفترة القياسية للاحالة على التقاعد ، كما ان الحد الادنى من سنوات الخدمة للاحالة على التقاعد هو 15 سنة ، ويجب ان يتم احتساب الفترات الزمنية بالاشهر وليس بالسنوات ، يجوز للشخص ان يستمر في الخدمة لمدة اكثر من 30 سنة اذا كانت لديه القدرة على مواصلة العمل ، ليس هناك عمر محدد للاحالة على التقاعد ، كل شخص يستمر بعمله حسب قدراته وطاقته في العمل ، اذ ان الاحالة على التقاعد لا تتم الا بناءا على طلب الشخص ذاته ، او في حالة وجود قرار للجنة طبية باحالة الشخص الى التقاعد لعدم الاهلية ، كما انه يجوز للمواطن ان يطلب صرف راتبه التقاعدي اذا قرر غلق حسابه في صندوق التقاعد وهو في نفس الوقت مستمر بالعمل حيث لا يوجد رابط بين استحقاق المواطن للراتب التقاعدي وبين استمراره بالعمل لان راتبه التقاعدي يعتمد على رصيده من وحدات المعايرة
ـ الراتب التقاعدي يتحدد مقداره حسب رصيد المواطن من وحدات المعايرة المالية ، واما المواطن الذي لم يودع خلال حياته اي مبلغ وليس في رصيده ولا وحدة معايرة واحدة فانه يمنح الحد الادنى المقرر من الراتب التقاعدي وفقا للحالة الاقتصادية ومستوى المعيشة في البلد
ـ الراتب التقاعدي نوعين : الراتب الاساس وهذا يمنح لمن ليس لديه رصيد في حسابه في صندوق التقاعد ، والراتب المعياري وهذا يمنح لمن لديه رصيد من المبالغ المودعة في حسابه في صندوق التقاعد والتي تدخل عملية المعايرة استنادا الى سعر الوحدة المعيارية ( النفط او الذهب )، المبالغ المودعة في صندوق التقاعد يتم ادخالها في عمليات المعايرة وعمليات التعزيم بعد مرور ثلاث سنوات على اول ايداع في صندوق التقاعد ( نقصد بعبارة التعزيم عملية استخراج عزم الرصيد حسابيا )، ويتم في نهاية كل سنة جمع مقدار المبالغ المودعة خلال السنة لغرض تحويلها الى رصيد معياري ومن ثم ادخال الرصيد في العمليات المالية التقاعدية في بداية السنة الجديدة
ـ قوة الراتب التقاعدي تعتمد على ركيزتين ، الاولى قوة الرصيد ويقصد به مقدار رصيد المواطن في صندوق التقاعد من الوحدات المعيارية ، والركيزة الثانية هي ذراع الرصيد ويقصد به الفترة التي مضت على وجود الرصيد في صندوق التقاعد ، اي بمعنى تاريخ الايداع في صندوق التقاعد ، فكلما تزداد قوة الرصيد كلما يزداد عزم الرصيد وبالتالي يزداد مقدار الراتب التقاعدي ، وكلما تطول ذراع الرصيد كلما يزداد عزم الرصيد وبالتالي يزداد مقدار الراتب التقاعدي
ـ القاعدة الرياضية لاحتساب الراتب التقاعدي تكون من خلال تنظيم جدول بالبيانات المطلوبة الاتية وعلى شكل حقول : ( قوة الرصيد ، بداية ذراع الرصيد ، نهاية ذراع الرصيد ، طول ذراع الرصيد ، عزم الرصيد ) بداية ذراع رصيد تكون في بداية كل سنة ، وتنتهي الذراع بسنة الاحالة على التقاعد ، وان عدد اذرع الارصدة يساوي عدد سنوات العمل او الخدمة وهو نفس عدد قوى الارصدة ، وان عملية ضرب قوة الرصيد لسنة ما في طول ذراع الرصيد لتلك السنة ( اي الفترة الزمنية بالاشهر من بداية تلك السنة ولغاية تاريخ الاحالة على التقاعد ) يكون ناتج عملية الضرب يساوي عزم الرصيد لتلك السنة ، وان مجموع عزوم الارصدة لسنوات الخدمة مقسومة على المدة القياسية للخدمة التقاعدية ( وهي مدة 30 سنة ويتم تحويلها الى شهور ) نحصل على رقم يمثل معدل العزم الشهري الذي يقابل الراتب التقاعدي الشهري بالوحدات المعيارية ، ويتم وضع سلم للرواتب التقاعدية بالعملة المحلية بما يقابل معدل العزم الشهري بالوحدات المعيارية المستخرج من جدول البيانات المذكور آنفا .
ـ تستثمر الدولة الاموال المودعة في صندوق التقاعد في مشاريع استثمارية عديدة صناعية زراعية خدمية ، وفي مقدمتها مشاريع الاسكان ، وتسترد الاموال من المستفيدين من المشاريع الاستثمارية على شكل اقساط شهرية مع الفوائد المترتبة عليها
ـ يجوز ان يضع الوالدين اموال لحساب ابنائهم الذين لديهم رقم حساب لدى صندوق التقاعد لغرض الاستفادة منه ، علما بان رقم الحساب يمثل الرقم الوطني الذي يمنح عند بلوغ الطفل عمر 6 سنوات ويبدأ رحلته التعليمية في المدرسة ، ولكن هذه المبالغ تبقى في الصندوق كأمانات قابلة للاسترداد ولا تدخل العمليات المالية التقاعدية الا بعد ان يصبح الشخص بالغ ومؤهل
هذه هي الخطوط العريضة لبرنامجنا لاصلاح وتغيير انظمة الخدمة والعمل والضمان الاجتماعي ، والتي نأمل ان تكون منسجمة مع التغيرات التي حصلت في مجتمعاتنا في العصر الحالي وان تكون ملبية لتطلعات المجتمع في العدالة الاجتماعية والاستقرار والتقدم
( انتهى )

#رياض_العصري (هاشتاغ)       Riad_Ala_Sri_Baghdadi#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات