أخبار عامة - وكالة أنباء المرأة - اخبار الأدب والفن - وكالة أنباء اليسار - وكالة أنباء العلمانية - وكالة أنباء العمال - وكالة أنباء حقوق الإنسان - اخبار الرياضة - اخبار الاقتصاد - اخبار الطب والعلوم
إذا لديكم مشاكل تقنية في تصفح الحوار المتمدن نرجو النقر هنا لاستخدام الموقع البديل

الصفحة الرئيسية - مواضيع وابحاث سياسية - نجم الدين رشيد خورشيد - هل تمتلك اللجنة القانونية في مجلس النواب العراقي الكفائة والمؤهلات الكافية في صياغة التشريعات بما يتطابق مع الدستور؟














المزيد.....

هل تمتلك اللجنة القانونية في مجلس النواب العراقي الكفائة والمؤهلات الكافية في صياغة التشريعات بما يتطابق مع الدستور؟


نجم الدين رشيد خورشيد
(Najmadeen Rashid Khorsheed)


الحوار المتمدن-العدد: 6135 - 2019 / 2 / 4 - 17:24
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    


قضت المحكمة الأتحادية العليا في حكمها الصادر في 23-01-2019، بعدم دستورية العديد من المواد والفقرات في قانون شركة النفط الوطنية العراقية رقم (4) لسنة 2018 الصادر من مجلس النواب والمنشور بجريدة الوقائع العراقية بالعدد 448.
المواد التي ردتها المحكمة الدستورية العليا وقضت بعدم دستوريتها هي عشرة مواد من مجموع احدى وعشرون مادة تُشكِّل القانون المذكور! هذه المواد هي: (3)، (4/ فقرة ثالثاً وخامساً)، (7/ اولاً/ 1)، (7/فقرة ثانياً/ح)، (8)، (11)، (12)، (13/ ثانياً)، (16)، (18/ سادساً). كل هذه المواد او بعض فقراتها وبنودها تخالف مواد في الدستور العراق بشكل لا لبس فيها ولاغموض وهي ربما معلومة حتى لغير المختصيين في حقل القانون.
طبعاً سوف لن اقوم بسرد محتوى هذه المواد الدستورية التي تخالفها مواد هذا القانون، فقد وضَّحتها وبينتها المحكمة الدستورية بشكل متسلسل وواضح، وللقاريء ان يعود اليها للمزيد من التفاصيل. ولكن بشكل مجمل هذه المواد الدستورية هي، (110/ اولا و ثالثاً)، (110) (112/اولا وثانياً)، (114)، (78)، (80)، (106)، (62/ثانياً)، واخيراً المادة (5).
ربما لو خالف القانون مادة او مادتين دستوريتين غير واضحتين كان بأماكاننا ان نُعذر الَّلجنة القانونية التي وضعت اللمسات الاخيرة على القانون وان نُبرِّر لهم خطأهم هذا. ولكن هل يعقل بل هل من المنطق في شيء ان تضع لجنة قانونية مؤلفة من أعضاء مختصيين قانونين لهم تجربة في العمل البرلماني، منهم من هو عضو لأكثر من دورة نيابية، قانوناً يتألف من احدى وعشرون مادة نصف مواده تخالف الدستور؟!
عدد أعضاء اللجنة القانونية في البرلمان العراقي هم 18 عضو، يُفترض في أغلبهم ان لم نقل جميعهم أن يحملوا بكالوريوس في القانون. العمل الأهم لهذه اللجنة، هي كما جاءت في المادة (90/ خامساً) من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي، "دراسة مقترحات مشروعات القوانين المقدمة لها من قبل المجلس والحكومة وإبداء الرأي بشأنها وإعداد نصوصها وصياغتها ، بحسب ما تكلف به من قبل هيأة الرئاسة في المجلس." طبعاً بالأضافة الى مراجعة القوانين السابقة وتكييفها وفق الدستور، ومعاونة اللجان الاخرى في صياغة النصوص التشريعية وفي وضع تلك المشاريع في اطار قانوني بالشكل الذي لا يخالف اي مادة دستورية باعتباره يحتل هرم النظام القانوني في الدولة وكذلك تحسين وتطوير النظم القانونية والقضائية!.
وعليه، بعد القرار التي اتخذتها المحكمة الدستورية بشأن قانون شركة النفط الوطنية الانف الذكر ونقض نصف مواده تقريباً، تبين لنا بشكل جلي وواضح ان اللجنة القانونية في مجلس النواب العراقي ليست لجنة مؤهلة بما فيها الكفاية لتكون جهة يُعوَّل عليها في صياغة القوانين وفي تقديم العون الى الجان الاخرى في المجلس في هذا الشأن. وان تشكيل هذه اللجنة كغيرها من اللجان هي نتاج توافقات سياسية بين الاحزاب الحاكمة، بعيداً عن المؤهلات ومدى الكفاءة التي يحملها العضو. وأن هذا يعتبر مثلبة في حق مجلس النواب العراقي صاحب الأختصاص في تشريع وصياغة القوانين. الثقافة الدستورية والقانونية لأعضاء مجلس النواب باعتباره اعلى هيئة تشريعية هي مسألة مهمة لترجمة المواد الدستورية الى قوانين سليمة تعطي السلطة التنفيذية الشرعية لتطبيقها على ارض الواقع بالشكل الذي يخدم لِمَن شُرِّع لُهم القانون والصالح العام.
في الختام لايسعنا الا أن نقول، كل ينفق ما عنده، وفاقد الشيء لايعطيه. هذه هي البضاعة التي يمتلكها أعضاء مجلس النواب العراقي بشكل عام واللجنة القانونية بشكل خاص. هؤلاء الاعضاء وصلوا الى هذا المنصب عن طريق أحزابهم السياسية والذين بدورهم اختاروهم وفقاً لمعايير تتمثل بالمكانة العشائرية، الدينية، المحسوبية والمنسوبية وغيرها من الاعتبارات. أما الكفائة العلمية والثقافة القانونية والدستورية يبدوا انها لم تكن ذات أهمية كبيرة مقارنة بتلك الاعتبارات التي تكلمنا عنها.



#نجم_الدين_رشيد_خورشيد (هاشتاغ)       Najmadeen_Rashid_Khorsheed#          


ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages



الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 



اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين


كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على: الفيسبوك التويتر اليوتيوب RSS الانستغرام لينكدإن تيلكرام بنترست تمبلر بلوكر فليبورد الموبايل



رأيكم مهم للجميع - شارك في الحوار والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة التعليقات من خلال الموقع نرجو النقر على - تعليقات الحوار المتمدن -
تعليقات الفيسبوك () تعليقات الحوار المتمدن (0)


| نسخة  قابلة  للطباعة | ارسل هذا الموضوع الى صديق | حفظ - ورد
| حفظ | بحث | إضافة إلى المفضلة | للاتصال بالكاتب-ة
    عدد الموضوعات  المقروءة في الموقع  الى الان : 4,294,967,295
- لهث الساسة العراقيين وراء الجنسية الاجنبية
- ايهما افضل بالنسبة لوحدة واستقرار العراق، التجربة الفيدرالية ...
- الفساد في مجال العقارات ودور الحزبين الكورديين المهيمنين في ...
- مشكلة انعدام الثقة بين المكونات والحكومات المختلفة في الدول ...
- الاجهزة الامنية والعسكرية في اقليم كوردستان وكيفية تحويلها إ ...


المزيد.....




- فيديو مزعوم لـ-تدمير موقع أثري في سوريا-.. هذه حقيقته
- صورة مستشفى فرنسي تظهر في تدشين مشروع بالجزائر وتثير موجةَ س ...
- ثلاثة أسئلة محورية بعد تسريب بيانات أفغانية أشعل عملية إجلاء ...
- إسرائيل تقصف دمشق والمنصات تنتفض غضبا مطالبة بوحدة الصف
- نيجيريا تكرّم الرئيس السابق بخاري بدفن رسمي وحداد وطني
- لحظات مخزية.. أمنستي: قرار الاتحاد الأوروبي بشأن إسرائيل -خي ...
- بعد انسحاب الحريديم من الحكومة.. نتنياهو يخسر الأغلبية ولا ي ...
- هيئة الغذاء والدواء الأميركية تحذر.. ميزة قياس ضغط الدم في - ...
- احتجاز إيران ناقلة نفط مُهرب في خليج عُمان يثير تفاعلا على ا ...
- حملة إعلانات تدعو الإسرائيليين إلى عدم التجسس لحساب إيران


المزيد.....

- من الأرشيف الألماني -القتال في السودان – ينبغي أن يولي الأل ... / حامد فضل الله
- حيث ال تطير العقبان / عبدالاله السباهي
- حكايات / ترجمه عبدالاله السباهي
- أوالد المهرجان / عبدالاله السباهي
- اللطالطة / عبدالاله السباهي
- ليلة في عش النسر / عبدالاله السباهي
- كشف الاسرار عن سحر الاحجار / عبدالاله السباهي
- زمن العزلة / عبدالاله السباهي
- ذكريات تلاحقني / عبدالاله السباهي
- مغامرات منهاوزن / ترجمه عبدالاله السباهي


المزيد.....
الصفحة الرئيسية - مواضيع وابحاث سياسية - نجم الدين رشيد خورشيد - هل تمتلك اللجنة القانونية في مجلس النواب العراقي الكفائة والمؤهلات الكافية في صياغة التشريعات بما يتطابق مع الدستور؟