تاريخ النظام الاسري بالمغرب - الاحوال الشخصية المغربية عبر التاريخ من 1957 الى 2004-

رشيد برادة

الحوار المتمدن-العدد: 4044 - 2013 / 3 / 27 - 18:07
المحور: دراسات وابحاث قانونية
    

الفصل الاول: مصطلح الاحوال الشخصية
المبحث الاول : تعريف الاحوال الشخصية
المبحث الثاني : نشأة مصطلح الاحوال الشخصية
المبحث الثالث : نقد مصطلح الاحوال الشخصية
الفصل الثاني :مدونة الاحوال الشخصية المغربية :
المبحث الاول :قبل الحماية
المبحث الثاني :اثناء الحماية
المبحث الثالث :بعد الاستقلال :
o اولا :تاريخ صدور مدونة الاحوال
o ثانيا:ملاحظات و استنتاجات
o ثالثا:الوصف الخارجي للمدونة
o رابعا:محاولات الاصلاح

الفصل الثالث :مدونة الاحوال الشخصية المغربية لسنة 1993
المبحث الاول :الارهاصات التي سبقت تعديل الاحوال
o اولا:توقيع المغرب على عدة اتفاقيات دولية
o ثانيا:المؤتمرات الدولية
o ثالثا:المطالبة بتعديل المدونة
o رابعا:اهم التعديلات في مدونة 1993
 ملاحظات حول طبيعة هذه التعديلات

الفصل الرابع :صدور مدونة الاسرة
المبحث الاول:الارهاصات التي سقت صدور مدونة الاسرة
المبحث الثاني :اهم تعديلات مدونة الاسرة
المبحث الاول تعريف الاحوال الشخصية
اولا : في اللغة
جاء في المعجم الوسيط :
”حال الشيء: صفته,وحال الإنسان: ما يختص به من أموره المتغيرة الحسية والمعنوية.
والشخص : يطلق على كل جسم له ارتفاع وظهور ، ويغلب إطلاقه على الإنسان،وجمعه أشخاص وشخوص“

إفادة : ترجمة لفظة “ شخص“
لفظة ”شخص“ تعني في :
اللغة الإنجليزية “Person“
اللغة الفرنسية تعني ”personne“
وكلمة ”personne“ مشتقة من الكلمة اللا تينية « persona » التي تدل على القناع الذي كان يضعه الممثل على وجههه لكي يتناسب مظهره الخارجي مع الدور الذي سيقوم به في المسرحية .

استنتاج
نلاحظ من خلال ماسبق : أن مفهوم الشخص يرتكز على الجوانب الظاهرة في تحديد الشخص, وتدور معاني هذا المفهوم حول السواد و اللون و الظهور و الإرتفاع و الضخامة و الجسامة و غير ذلك مما هو موجود في معاحم اللغة العربية .(انظر لسان العرب و القاموس المحيط).ومنه فالاحوال الشخصية في مدلولها هي الصفات التي تميز إنسانا عن غيره.

ثانيا : في الاصطلاح
قال محمد الشافعي في كتاب ”احكام الاسرة في ضوء مدونة الاخوال الشخصية“:

مدونة الاحوال الشخصية هي : ”رزنامة القواعد التي تخص الحالة والأهلية وكل العلاقات العائلية الشخصية منها والمالية وكدا الوصايا والمواريث والهبات“
وقيل هي: ”القضايا التي يكون فيها نزاع متعلق بالحالة الشخصية ...“(المجلس الاعلى . مجلة القضاء والقانون. العدد 126 ص 143)





المبحث الثاني نشأة مصطلح الاحوال الشخصية
اولا: في التشريع الاسلامي

بادئ ذي بدء،إن مصطلح الأحوال الشخصية مصطلح حادث ومبتدع لم يعرفه الفقه الإسلامي قديما ,فهومصطلح غربي دخيل على البلدان الإسلامية و الفقه الإسلامي .وكان سبب دخوله إلى اللغة العربية ذلك الغزو الثقافي و الفكري الغربي الجامح الذي أدى إلى تأثر المحيط العربي الإسلامي بمجموعة من الألفاظ و المصطلحات الأجنبية الوافدة إلى العالم العربي مع القوانين الأجنبية خاصة مع توالي الحملات الغربية على كثير من الدول العربية كمصر و المغرب .

 محمد قدري باشا
لعل العلامة المصري محمد قدري باشا (1886) هو أول من إستعمل هذا المصطلح في الفقه الإسلامي في مطلع القرن العشرين و ذلك حينما ألف كتابه المسمى ”الأحكام الشرعية في الأحوال الشخصية“ الذي بلغت مواده القانونية 647 مادة أخذها كلها من القول الراجح في مذهب أبي حنيفة .وقد شاع هذا الكتاب و انتشر في أكثر الأقطار العربية و الإسلامية فشاع معه مصطلح ”الأحوال الشخصية“ و إنتشر سواء بين الفقهاء أو القانوننيين ، وظهرت كتب كثيرة بهذا الاسم أو ما هو قريب منه بعد ذلك، ومنها :

 الأحوال الشخصية للشيخ لمحمد أبي زهرة
 الاحوال الشخصية لغير المسلمين أحمد سلامة
 كتاب الأحوال الشخصية لأحمد إبراهيم

كما صدرت قوانين وتشريعات عربية كثيرة بهذا الاسم أيضاً منها :
 «قانون الأحوال الشخصية المصري»الصادر في 1929
 «قانون الأحوال الشخصية السوري» الصادر 1953
 «مجلة الأحوال الشخصية التونسية» لسنة 1956
 « مدونة الاحوال الشخصية المغربية » لسنة 1956

 تنبيه هام

لايعني ما قلناه أن مضمون مصطلح الأحوال الشخصية جديد أو حديث عهد بالفقه الإسلامي بل هو قديم قدم التشريع الإسلامي وقد وردت مفرداته و مشتملاته في القران و السنة وسائر المذاهب الفقهية ولكن تحت أسماء أخرى مغايرة: كأن يكون مضمونه جزء من فقه المعاملات(البيع والشراء …) . أو أن يطلق عليه الفقهاء إسم ”المناكحات“.أو أن تشتمل عليه أبوب الكتب الفقهية و الحديثية كأبواب النكاح - الطلاق - العدة - النفقة – الحضانة وغير ذلك .

ثالثا : في التشريع الغربي
أجمع الكثير من المفكرين و العلماء على أن أول من ابتدع هذا المصطلح هو الفقه الإيطالي في القرنين الثاني عشر و الثالث عشر,وكان سبب ظهوره في هذه الفترة هو بروز مشكلة تنازع القوانين نتيجة تبلور نظامين قانونيين هما :القانون الروماني الذي كان له التطبيق العام في إيطاليا والقانون المحلي الذي كان يطبق في مدينة معينة او مدن معينة دون الاخرى تتمتع باستقلال نسبي.
كيف ميز القانون الروماني بين هذين النظامين ؟
لتمييز هذين النظامين لجأ القانون الروماني إلى :
 ”إطلاق لفظ حال على القانون المحلي.
 ثم قسم هذه الأحوال إلى : أحوال تتعلق بالأموال (الأحوال العينية) و أحوال تتعلق بالأشخاص (الأحوال الشخصية)
وبعد ذلك أخدت القوانين الغربية بهذا التقسيم و طورته خاصة المدرسة الفرنسية حيث :أصبح يطلق مصطلح الأحوال الشخصية على تلك القواعد الخاصة بالروابط الشخصية في مقابل الأحوال العينية المتعلقة بالأموال.

هذا الفظ طرحه الفقيه الهولندي ”هوبر“.وتعود بداياته إلى القرنين الثاني عشر و الثالث عشر ميلادي في مدن شمال إيطاليا.وقد تظافرت ثلاث عوامل على نشأته :
العامل السياسي : تمتع المدن الإيطالية باستقلال نسبي.
العامل القانوني : وجود اختلاف بين قوانين هذه المدن.
العامل الاقتصادي: ازدهار التجارة بين أفراد هذه المدن.
وعليه فبانتقال التجار من مدينة إلى أخرى قصد التجارة طرحت مسألة القانون الواجب تطبيقه على الشخص الذي ينتقل مدينة إلى أخرى .
ويرى الفقه الإنكلوسكسوني أنه رديف لمصطلح "القانون الدولي الخاص"
تعريفه : هو تزاحم قانونين أو أكثر لدولتين أو أو أكثر بشأن حكم علاقة قانونية ذات عنصر أجنبي .

المبحث الثالث نقد مصطلح الاحوال الشخصية
 السيد قطب :
قال في كتابه ”نحو مجتمع إسلامي“ : ”تسمية قوانين الأحوال الشخصية ليست سليمة“
 محمد الغزالي :
قال في كتابه"كفاح دين " : ”لا وجود لهذه التسمية في ميدان الفقه الإسلامي فشرائع الأسرة ليست أحوال شخصية تهم أصحابها وحدهم ومن حقهم أن يبقوها إذا شاءوا أو يغيروها إذا شاءوا“.
 بكر ابز زيد :
يقول في كتابه " الحدود والتعزيرات عند ابن القيم" : ”هذه البلوى وقع في شراكها كثير من أهل الإسلام حيث استبدلوا الكثير من مصطلحات العلوم الإسلامية وامتحنوا المسلمين بالأسماء جديدة تبعدهم عن تراثهم وتوحي بغرابة كتب أسلافهم على أفهامهم وعلومهم وثقافتهم وقد وقع من هذا الشيء الكثير وعمت البلوى بانتشاره وإدخاله في مؤلفات علماء الإسلام ، كما في تسمية (أحكام النكاح وتوابعه) باسم (الأحوال الشخصية) ”.
 استنتاج نقدي
تأسيسا على هذه الأقوال يرى عدد من العلماء أن إطلاق مصطلح الأحوال الشخصية على "أحكام الأسرة" هو محاولة لعزل مفهوم الأسرة وبلبلة المعاني والمفاهيم الشرعية ، فالإسلام لا يعرف التجزئة كما عرفتها العقلية والثقافة الغربية . وقالوا أن الأسرة ليست شأنًا شخصيًا أو أحوالاً شخصية ولكنها شأنٌ مجتمعي اذ انها أساس المجتمع بها يبدأ وعبرها يتمدد وبها يحفظ عقيدته وهويته.





المبحث الاول :قبل الحماية
قبل الاستعمار الأجنبي للمغرب :
 لم تكن هناك قوانين موحدة مكتوبة تنظم العلاقات الأسرية .
 كان الفقه الإسلامي خاصة الفقه المالكي هو المصدر الوحيد الذي ترجع له كل النزاعات الأسرية وغيرها من المشاكل و القضايا .
 كان القاضي يعتمد التشريع الإسلامي وحده في القضايا الأسرية و غيرها من النوازل و المسائل.
 لم تكن هناك أي اتفاقيات دولية أو قانون أجنبي يقيد تطبيق الشريعة الإسلامية.
 كان الفقه (في المغرب خاصة) حاضرا دائما في تنظيم أمور الحياة في جميع المراحل التي مر بها سواء في مرحلة المرض(الطاعون) أو المجاعة أو الحرب أو الازدهار...
المبحث الثاني : اثناء الحماية
اولا :على المستوى السياسي

خضع المغرب في الفترة ما بين 1912-1956 لنظام الحماية وقسم إلى ثلاث مناطق نفوذ أجنبي
 الأول دولي في طنجة
 الثاني إسباني في الريف,الساقية الحمراء,وادي الدهب ,طرفاية وإفني.
 الثالث فرنسي في باقي التراب الوطني المغربي.

ثانيا:على المستوى التشريعي
 الحماية الفرنسية
فرضت سلطات الحماية الفرنسية القانون الفرنسي وذلك بإنشاء محاكم تبث في النزاعات المختلفة على كافة المستويات :
مركزيا :
 كان المقيم العام الفرنسي يدير الشؤون الهامة في المغرب و يشرع القوانين و يصادق عليها.
 و يعتبر الجنرال الفرنسي ليوطي (Lyautey)أول مقيم عام فرنسي بالمغرب.
 أما السلطان المغربي فاكتفى بالسلطة الدينية و بالتوقيع على القوانين التي يصدرها المقيم العام الفرنسي.

محليا :
 قسم كل إقليم مغربي إلى دوائر حضرية و قروية يرأس كل منها موظف مغربي يعرف باسم ”الباشا“ أو ”القائد“.

 الحماية الاسبانية
 مركزيا: احتكر المندوب السامي الاسباني السلطة الفعلية تاركا السلطة الشكلية لخليفة السلطان.
 محليا : كان القنصل الاسباني يشرف على المدن التي يحكمها الباشوات.وكان الضابط العسكري الاسباني يشرف على البوادي التي يرأسها القواد.
 الحماية بطنجة
خضعت طنجة لتنظيم دولي وذلك بسبب موقعها الاستراتيجي وطابعها الديبلوماسي الدولي.وقد تولى مندوب أجنبي إدارة شؤون المدينة وذلك بمساعدة سفراء و قناصل الدول الغربية وأعيان المدينة.
 انواع المحاكم في فترة الحماية

أولا : المحاكم العبرية

اعيد تنظيمها بمقتظى ظهير 12 مايو 1918 وذلك ب :إنشاء درجة ثانية تستأنف إليها أحكام المحاكم الابتدائية المتعلقة بالأحوال الشخصية والميراث لليهود المغاربة .و بهذا التنظيم الجديد أصبحت المحاكم العبرية تنقسم إلى قسمين : محاكم عبرية ابتدائية و محاكم عبرية عليا .

ثانيا:المحاكم الشرعية

احدثت بمقتضى ظهير 7 يوليوز 1914 . وقد قامت سلطات الحماية بإدخال عدة إصلاحات عليها وذلك عبر مستويين مستوى الاختصاص ومستوى تعدد الدرجات :
على مستوى الاختصاص :
أصبح دور المحاكم الشرعية مقتصرا على قضايا الأحوال الشخصية والميراث بين المسلمين وقضايا العقار غير المحفظ، أي أنها أصبحت مقصورة على النزاعات المغربية بما فيها قضايا احكام الاسرة.
على مستوى تعدد الدرجات :
قسمت هذه المحاكم إلى درجتين : محاكم قضاة القرى و محاكم قضاة المدن .وتعتبر محاكم قضاة المدن محاكم استئنافية تستأنف لديها أحكام قضاة البادية.

ثالثا:المحاكم العرفية

أنشئت هذه المحاكم بمقتضى ظهير 11 شتنبر 1914 وتنص على أن : القبائل المسماة بقبائل العرف البربري تبقى خاضعة لقوانينها و أعرافها الخاصة تحت رقابة السلطات .
 الظهير البربري
 صدر الظهير البربري في 16 ماي 1930. وهو ظهير يهم تنظيم المحاكم العرفية في المناطق التي تنعدم فيها المحاكم الشرعية.ودوره حل النزاعات وتوظيف الاعراف و القوانين المحلية في تدبير شؤون الاهالي من زواج وطلاق وغير ذلك .وقد روي في كتب التاريخ أن هذا الظهير استهدف تمزيق وحدة الشعب المغربي ،حيث سعى الى :
 عزل القبائل الامازيغية فيما يخص تطبيق القانون والأحكام.
 فرض عليها الخضوع للأحكام العرفية بدل أحكام الشرع الاسلامي .
 منح المحاكم العرفية مهمة البث في القضايا المدنية والتجارية.
 أوكل للمحاكم الفرنسية البث في القضايا الجنائية والعقارية .
 كان سببا رئيسيا في ظهور الحركة الوطنية المغربية
المبحث الثالث : بعد الحماية
بعد حصول المغرب على الاستقلال ظهرت الحاجة الى وضع قانون موحد ينظم الأحوال الشخصية خاصة بعدما خلف المستعمر من محاكم شرعية و أخرى عرفية تضاربت أحكامهما و اختلفت .ونتيجة لذلك سارع المغرب الى احداث قانون موحد للأحوال الشخصية لدرء التعارض و الاختلاف بين القضاة بسبب اختلاف المصادر المعتمدة في صياغة الاحكام.وكان الهدف الاساس هو استرجاع السيادة الشرعية بجمع احكام الفقه الاسلامي في مدونة تكون هي معتمد القضاة في الاحكام المعروضة عليهم.

اولا : تاريخ صدور المدونة

صدرت مدونة الاحوال الشخصية بظهير رقم 190-57-1 المؤرخ ب 22 محرم 1377 الموافق ل 19 غشت 1957 من طرف جلالة الملك محمد الخامس.ويقضي هذا الظهير بتكوين لجنة بتعاون مع وزارة العدل لوضع مدونة لأحكام الفقه الاسلامي على شكل كتب تصدر تباعا يتألف من مجموعها مدونة تسمى ب ”مدونة الاحوال الشخصية “.وبموجب هذا الظهير صدرت ستة كتب متتالية بعدة ظهائر اخرى ابتدأ العمل بها ابتداء من سنة 1958.

ثانيا : الوصف الخارجي لمدونة الاحوال الشخصية

 تتكون المدونة من ستة كتب ويحتوي كل كتاب على أبواب مختلفة الاعداد ويمكن توضيحها كما يلي :
 الكتاب الاول في الزواج ويضم ثمانية ابواب
 الكتاب الثاني في انحلال ميثاق الزوجية وأثاره ويضم ستة ابواب
 الكتاب الثالث الولادة ونتائجها ويضم خمسة أبواب
 الكتاب الرابع الاهلية والنيابة الشرعية و يضم تسعة أبواب
 الكتاب الخامس في الوصية ويضم سبعة أبواب
 الكتاب السادس في الميراث ويضم تسعة أبواب

 ملاحظات و استنتاجات

 ترأس اللجنة الملكية التي قامت بإعداد أول مدونة شخصية علال الفاسي وكان عدد اعضائها 8 أعضاء.
 ذيل كل من الكتاب الثاني و الرابع و الخامس و السادس بفصل ينص على أن ”كل ما لم يشمله هذا القانون يرجع فيه الى الراجح أو المرجوح أو ماجرى به العمل من مذهب الامام مالك.“
 عملت الدولة بكافة الجهات الحكومية على حماية المدونة بغية مواجهة كل تجديد او تعديل.
 ساهمت كافة الجهات الحكومية لتعزيز الحماية القانونية للمدونة عن طريق :وزارة التعليم: عبر المناهج والبرامج التعليمية ووزارة الأوقاف: عبر المحاضرات الدينية وباقي القطاعات الوزارية الاخرى : ركزت جهودها لدعم الاسرة من خلال المدونة.
 اضفي على المدونة طابع القدسية حيث استمر العمل بها على الوجه الذي خرجت عليه مدة 36 سنة وبائت كل محاولات الاصلاح بالفشل.

ثالثا : محاولات الاصلاح

 رغم الحماية التي عرفتها المدونة فقد ظهرت عدة محاولات للاصلاح وذلك نتيجة مصادقة المغرب على مجموعة من الاتفاقيات الدولية دفعت عدة جمعيات و منظمات (خاصة النسائية) الى ممارسة ضغوطات على الدولة من اجل الاصلاح وضرورة الالتزام بالاتفاقيات الدولية.
 عرفت المدونة عدة محاولات للإصلاح في السنوات التالية:
 1961: مبادرة رؤساء المحاكم المغربية.
 1965: مبادرة وزير العدل انذاك.
 محاولات اخرى سنوات: 1970- 1974- 1979-1981.
 كل هده المحاولات الاصلاحية لقيت رفضا من المشرع المغربي وبقي العمل بالمدونة مند 1957 الى حدود سنة 1993 حيث اول تاريخ لنجاح اول محاولة موفقة للتعديل.




المبحث الاول :الارهاصات التي سبقت تعديل المدونة
اولا :توقيع المغرب على عدة اتفاقيات دولية
 انظم المغرب للامم المتحدة في يوليو 1957.
 وقع المغرب مابين سنتي 1957 و 1993على عدة اتفاقيات دولية أصبح ملزما بالتقيد بها باعتبارها تسمو على جميع القوانين و الشرائع الداخلية كما نص عليه الدستور.
 صادق المغرب على عدة اتفاقيات متعلقة بحقوق الانسان و حقوق الطفل ومن ذلك :
 اتفاقية مناهضة التعديب سنة 1984.
 اتفاقية حقوق الطفل سنة 1989.
 اتفاقية القضاء على كافة اشكال التمييز ضد المرأة (السيداو= CEDAW) سنة 1979.

ثانيا :المؤتمرات الدولية
 لتدعيم تلك الحقوق و تكريسها عقدت الامم المتحدة وعدة جمعيات ومنظمات عالمية مجموعة من المؤتمرات الدولية شكلت ضغطا مباشرا على الدول الموقعة على مراسيم الاتفاقيات الدولية.ومن هذه المؤتمرات :
 المؤتمر العالمي للسنة الدولية للمرأة سنة 1974
 المؤتمر العالمي للمرأة بكل من كوبنهاكن سنة 1980 ونيروبي سنة 1985 و بكين 1995

 من القضايا التي نوقشت في هذه المؤتمرات مما له علاقة بالأسرة :
 الدعوة إلى حرية العلاقة الجنسية المحرمة،
 نشر "مصطلح الجندر"،
 توفير خدمات الصحة الجنسية والإنجابية للمرأة،
 نشر وسائل منع الحمل، والدعوة إلى منع حالات الحمل المبكر،
 الدعوة إلى تحديد النسل،
 الاعتراف بحقوق الزناة والزواني،
 الاعتراف بالشذوذ الجنسي،
 التنفير من الزواج المبكر، وسن قوانين تمنع حدوث ذلك...

ثالثا : المطالبة بتعديل مدونة الاحوال الشخصية لسنة 1956
 تحركت مجموعة من الجمعيات و المنظمات الداخلية و الخارجية للمطالبة بتعديل مدونة الاحوال الشخصية ومن ذلك :
 سنة 1991 : شن اتحاد العمل النسائي مبادرة للإعلان عن انطلاق الحملة الوطنية من أجل تغيير المدونة بدعوى مخالفة نصوصها للدستور و الاتفاقيات الدولية .
 سنة 1992 : نظمت ندوة صحفية لنفس المؤسسة الجمعوية بالرباط قصد تجميع المطالب التي تشكل أساس الحملة التي أطلقها الإتحاد عام 1991

 في العشرين من غشت 1992 : ألقى جلالة الملك الراحل الحسن الثاني خطابا أصبحت بمقتضاه مدونة الأحوال الشخصية من اختصاص الملك .
 في الرابع عشر من أكتوبر 1992: تشكلت لجنة لتعديل مدونة الأحوال الشخصية برئاسة الأستاذ عبد الهادي بوطالب, توجت بإصدار مدونة الأحوال الشخصية بتاريخ 1993/9/10 .

رابعا:اهم التعديلات في مدونة الاحوال الشخصية لسنة 1993
 انحصرت تعديلات مدونة الاحوال الشخصية لسنة 1993 في الموضوعات التالية :
 الزواج : تم تعديل الفصول: 05 - 12 - 30 - 41
 الطلاق : تم تعديل الفصلين : 48 – 52
 الولادة ونتائجها : تم تعديل الفصول: 99 - 102 - 119
 الاهلية والنيابة الشرعية : تم تعديل الفصلين : 148- 156

 ملاحظات و استنتاجات حول طبيعة هذه التعديلات
هذه التعديلات لم تكن جذرية بل اقتصرت على بعض الفصول دون غيرها.و ركزت هذه التعديلات على مايلي :
 الزواج : تم إقرار قيدين على التعدد، فاشترط المشرع على الزوج ضرورة إخبار الزوجة الأولى برغبته في الزواج عليها، وأهم مستجد في هذه المادة يتمثل في أن التعدد في كل الأحوال، لا يمكن أن يتم إلا بعد الحصول على إذن القاضي بذلك .
 الطلاق : وضعت مدونة الاحوال حدا للطلاق الغيابي الذي كان يعطي الصلاحية للزوج لتطليق زوجته غيابيا.

 الحضانة : أصبح الأب يحتل المرتبة الثانية بعد الأم في ترتيب الحاضنين (ف 99 ), بعدما كان يحتل المرتبة السادسة قبل تعديل 1993.
 تم تحديد سن الحضانة في 12سنة للفتى و 15 سنة للفتاة بعدها يختار الاثنان الطرف الذي يريدان العيش معه.
 النفقة : أصبح بالإمكان رفع دعوى استعجاليه قصد الحكم بالنفقة وأسند للقاضي السلطة التقديرية في تحديدها .
 ثم احداث مجلس العائلة الذي تتلخص مهمته في مساعدة القاضي في تدبير شؤون ونزاعات الاسرة.(ف 156).






المبحث الاول : الارهاصات التي سبقت تعديل مدونة الاحوال الشخصية

 لم تلبي تعديلات 1993 متطلبات كثير من الحقوقيين والجمعيات والمنظمات النسائية إذ لم تحقق أغلب متطلباتهم المتمثلة في الالتزام بمقتضيات الاتفاقيات الدولية بإلغاء التمييز بين الجنسين وتكريس مبدأ المساواة بين الرجل و المرأة و القضاء على كافة أشكال التمييز ضد المرأة ومنع التعدد بصفة نهائية وغير ذلك من المتطلبات.
 نتيجة لذلك كانت هذه الردود بمثابة انطلاق نضال اخر من اجل تعديل مدونة الاحوال الشخصية.
 في سنة 1999 أطلق ما سمي بمشروع الخطة الوطنية لإدماج المرأة في التنمية الذي شكل منعطفا حاسما لظهور المدونة الجديدة .
 خلف هذا المشروع آثارا و ردود فعل قوية من لدن المجتمع المغربي بمختلف فئاته التنظيمية و الجمعوية بل و حتى الرسمية منها, بين مؤيد و معارض, بدء باللجنة العلمية التي أنشأتها وزارة الأوقاف و الشؤون الإسلامية,و مرورا بالبيانات المتكررة لرابطة علماء المغرب و مختلف فروعها, و جمعية العلماء خريجي دار الحديث الحسنية,و كذا البيانات الصادرة عن العديد من الهيئات و الجمعيات والأحزاب الأخرى, اضافة الى المسيرات الرافضة لها و يتعلق الأمر أساسا بمسيرة الدار البيضاء المليونية.(12 مارس 2000).
 بالمقابل نادت مجموعة من فعاليات المجتمع المدني إلى تأسيس جبهة للدفاع عن حقوق المرأة, و النهوض بها و تطبيق بنود الخطة.وانطلقت مسيرة مؤيدة لها في الرباط (12 مارس 2000) حيث تجمع المؤيدون للخطة فلم يتجاوزوا رقم 100 ألف.
 وبالنظر للمسيرتين أيقن المراقبون أن غالبية الشعب المغربي لا يريد بديلاً عن الأحكام الشرعية الإسلامية، وأنه راغب في التعديل والتطوير لكن تحت الراية الإسلامية.

 في 27 أبريل 2001 تدخل الملك لحسم هذا الصراع حيث أعلن عن تشكيل اللجنة الملكية الاستشارية المكلفة بتعديل بنود المدونة برئاسة الأستاذ إدريس الضحاك الذي تم استبداله بالأستاذ محمد بوستة (الزعيم السياسي في حزب الاستقلال).
 بتقديم الملك لمشروع مدونة الأسرة انتقل المغرب من "قانون الأحوال الشخصية" إلى "مدونة الأسرة"، فلم يعد الاهتمام منصباً على حقوق الأشخاص وواجباتهم في معزل عن الآخرين كما يفعل الغرب، بل أصبحت الأسرة حاضرة بجميع مكوناتها في القوانين الجديدة.

المبحث الثاني : اهم التعديلات في مدونة الاسرة
 صدرت المدونة بمقثظى ظهير شريف رقم 22-04-1 الصادر في 12 من ذي الحجة 1424 (3 فبراير 2004) القاضي بتنفيذ القانون رقم 03-70 بمثابة مدونة الأسرة.
 تضمنّت المدونة الديباجة و باباً تمهيدياً للأحكام العامّة، وسبعة َ كتب مقسم كلّ منها إلى أقسام مبوَّبة بدورها إلى أبواب مشتملة على عدد من المواد التي بلغ مجموعها 400 مادة ملحقة بالقرارات و المراسيم المتعلقة بمدونة الاسرة.
 يمكن تلخيص اهم تعديلا ت المدونة فيما ثلاث محاور رئيسية :

المحور الاول : المساواة بين الزوجين وذلك من خلال :

 تحديد سن الزواج لكل من الزوجين في 18 سنة.
 وضع الأسرة تحت رعاية ومسؤولية الزوجين.
 رفع الوصاية والحجر على جميع النساء الراشدات.
 وضع الطلاق تحت مراقبة القضاء.
 استفادة الزوجة المطلقة من الأموال المكتسبة أثناء قيام الزوجية.

المحور الثاني : توازن الأسرة من خلال :
 جعل النيابة العامة طرفا أصليا في جميع القضايا الرامية إلى تطبيق المدونة.
 إحداث أقسام لقضاء الأسرة بالمحاكم.
 الاعتراف بالزواج المدني المبرم من طرف أفراد الجالية المغربية لدى السلطات المحلية في بلدان الإقامة.

المحور الثالث : حماية الطفل من خلال :
 الأخذ بعين الاعتبار الوضع الاجتماعي للطفل عند افتراق الأبوين سواء من حيث السكن أو مستوى العيش الذي كان عليه قبل الطلاق.
 الاعتراف بنسب الطفل المولود في مرحلة الخطبة.


خاتمة :اهم النتائج
 بدأت المرحلة الأولى في سلسلة التطور التاريخي للمدونة بتاريخ 1957/8/19, عندما عين الملك محمد الخامس اللجنة الملكية الأولى التي كلفت بإعداد مدونة تنظم المجال الأسري في المغرب بشهور قليلة بعد الاستقلال.بعد ذلك دخلت المدونة مرحلة من التجاذبات بعد ثلاث سنوات من إعدادها.و تعتبر سنوات التسعينات أهم المراحل التي عرفتها المدونة, نظرا للحركية الكبيرة التي شهدها هذا الملف والتي توجت بإصدار مدونة الأحوال الشخصية بتاريخ 1993/9/10.

 وفي سنة 1999 أطلق ما سمي بمشروع الخطة الوطنية لإدماج المرأة في التنمية, و هو المشروع الذي شكل منعطفا حاسما في الإعداد المادي و النفسي لظهور المدونة حيث أثار ردود فعل قوية من لدن المجتمع المغربي بمختلف فئاته ادت الى دخول هذا الملف منعطفا جديدا توج بحسم الخلاف مباشرة بعد الإعلان الملكي بقبة البرلمان في 2003/10/10,عن التعديلات الجوهرية في مدونة الأسرة.

 وعموما فإن المدونة الجديدة لم تخرج فيما جاءت به عن دائرة الشرع الإسلامي حسب كثير من العلماء والفقهاء والهيئات والجمعيات، وعلى رأسهم الدكتور أحمد الريسوني .وقد أجمعت كل الهيئات السياسية والعلمية على الترحيب بالمدونة الجديدة، واعتبارها منعطفاً تاريخياً في تاريخ المغرب ونساء المغرب وأسره، وعبرت عن ذلك بالانخراط في حملة تحسيسية واسعة النطاق في وسط فئات الشعب المغربي.
ومع كل هذا ما تزال بعض الجمعيات النسائية الصغيرة تحاول الضغط على نواب البرلمان من أجل الحصول على بعض المكاسب، وتحقيق بعض التعديلات المرغوب فيها.
اعداد الطالب رشيد برادة

مصادر البحث
1. شرح مدونة الاسرة لمحمد الكشبور
2. القاموس المحيط و لسان العرب
3. احكام الاسرة في ضوء مدونة الاحوال الشخصية لمحمد الشافعي
4. نحو مجتمع اسلامي للسيد قطب
5. كفاح دين لمحمد الغزالي
6. التعزيرات و الحدود عند ابن القيم لبكر ابوزيد
مصادر من النت :
 جريدة النهار العدد 364-09-03
 الموسوعة العربية بموقع http://www.arab.ency.com
 http://almoslim.net/node/85316
 قراءة في مدونة الاحوال الشخصية.ppt
 http://lebrazinet.freehostia.com/siteMehdaouiMed/page19.htm
 http://khadijhmarrakech.3oloum.org/t447-topic

#رشيد_برادة (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات