روئ ومقترحات حول الية تطبيق عقد التنوع البيولوجية في ضوء الاهداف المنصوص عليها من عام 2011 ولغاية 2020 في العراق

صفاء عبد الزهرة كاظم

الحوار المتمدن-العدد: 3411 - 2011 / 6 / 29 - 16:13
المحور: الطبيعة, التلوث , وحماية البيئة ونشاط حركات الخضر
    

روئ ومقترحات حول الية تطبيق عقد التنوع البيولوجية في ضوء الاهداف المنصوص عليها من عام 2011 ولغاية 2020 في العراق

م.م صفاء عبد الزهرة كاظم
ماجستير علوم بيئية
كلية الطب البيطري-جامعة القادسية

الغاية الاستراتيجية( الف) :التصدي للاسباب الكامنه وراء فقدان التنوع البيولوجي عن طريق تعميم التنوع البيولوجي في جميع قطاعات الحكومة والمجتمع .
الهدف 1 :بحلول عام 2020 كحد اقصى ، يكون الناس على علم بقيم التنوع البيولوجي ،و بالخطوات التي يمكن اتخاذها لحفظه واستخدامه على نحو مستدام .
يتم تطبيق الهدف الاول حول امكانية طرح مفهوم المواطنة البيئية من خلال التعاون المشترك بين منظمات المجمتع المدني والدوائر الحكومية وشبكات تعاون مع المؤسسات التعليمية البيئية المحلية والإقليمية والعالمية لزيادة الوعي بقضايا البيئة، في وقت أظهر مسحا بيئيا أن نسبة الوعي المجتمعي بقضايا البيئة في العراق بلغت 25.2%. ، ومن اجل خلق وعي مجتمعي بمفهوم التنمية المستدامة كأساس للتطور، وغرس مفاهيم التنمية البيئية المستدامة لدى فئة الأطفال، والإسهام في زيادة وعي المجتمع بأنماط الاستهلاك المستدام والتشجيع على أهمية العمل بها، وتأصيل أهمية دور الفرد في مسيرة التنمية كعنصر فاعل ذي قيمة في مجتمعه. ولتحقيق التوعية البيئية فلا بد من إن مديرية التعليم البيئي في وزارة التربية والمديريات العامة للبيئة في المحافظات بدأت بإعطاء جرعات من المعلومات البيئية والحفاظ على التنوع البيولوجي عبر مجموعة من المحاضرات التفاعلية والأنشطة والعروض بالصور التي يقدمها منتسبي التعليم والتوعية البيئية بالوزارة وموجهة لطلبة المدارس كون العراق يعتبر من اندر مناطق العالم بالتنوع البيولوجي وبالتالي فاننا نطلق من قاعده وعي الناس فوق كل قانون.
الهدف 2: بحلول عام 2020 كحد اقصى تدمج قيم التنوع البيولولجي في الاستراتيجيات الوطنية والمحلية للتنمية والحد من الفقر وعمليات التخطيط وبجري وادماجها ، حسب الاقتضاء في نظم الحسابات القومية ونظم الابلاغ.
يتعرض التنوع البيولوجي الذي يُعد أمراً جوهرياً بالنسبة للزراعة وإنتاج الأغذية الى عدة مخاطر، منها ظاهرة الزحف بإتجاه المناطق الحضرية ، وإزالة الغابات والتلوث وتحول الأراضي الرطبة! ونظراً للتحديث الذي طرأ على القطاع الزراعي والتغيرات في الوجبات الغذائية والكثافة السكانية في العراق ، فأن الكثير من بني البشر يعتمد وبإستمرارعلى قدر محدود من التنوع البيولوجي الزراعي في مجال الإمدادات الغذائية حيث أن نحو 12 نوعاً من الحيوانات تشكل 90 في المائة من نسبة البروتين الحيواني الذي يُستهلك عالميا ، و 4 أنواع من المحاصيل فقط تؤمن نصف مايحتاجه الانسان في غذائه من السعرات الحرارية عن طريق النباتات ،وحسب تقديرات المنظمة البيئية العالمية فإن نحو ثلاثة أرباع التنوع الوراثي الذي تم إكتشافه في المحاصيل الزراعية قد تعرض للضياع خلال القرن الماضي ، حيث أن 1350 سلالة حيوانية من أصل 6300 سلالة تتعرض لخطر الإندثار أو قد إندثرت فعلاً . لذلك يُشكل هذا الإضمحلال السريع لمستودع الجينات موضع قلق!
وتقول المنظمة أن إنخفاض التنوع البيولوجي ينطوي عليه إنخفاض عدة خيارات لضمان أنواع تغذوية مختلفة إضافية ، فضلا عن تعزيزها للإنتاج الغذائي ورفع مستويات الدخل وتعايشها مع المعوقات البيئية وإدارة النظم البيئية ،وفي رأي المنظمة أن الإمكانيات التي تتيحها الطبيعة والمحافظة عليها والإستفادة منها تمثل أمراً حرجاً بالنسبة للأمن الغذائي والزراعة المستدامة، المحافظة على التنوع البيولوجي وإستغلاله
وتجدر الاشارة أيضا الى أن الأموال التي تم جمعها من خلال حملات "تليفود" وحملات التوعية العامة بما في ذلك العروض التلفزيونية فإنها قد أسهمت في مساعدة الأسر الريفية على الإستفادة من أكثر من 1600 مشروع في 122 بلداً لزيادة إنتاجها الزراعي وتأمين غذائها بصورة أفضل .
ومن هذا المنظور ممكن وضع اجراءات التي يمكن الدولة العراقية ان تحافظ على التنوع البيولوجي والامن الغذائي والحد من الفقر من خلال وضع التنوع البيولوجي الزرعي في محور جدول الاعمال السياسي وتعزيز التعاون بين الكيانات الدولية ووضع برامج واستراتيجات مشتركه والتعجيل بنتفيد الاتفاقيات والصكوك الدولية في هذا المجال على الصعيد الوطني وتحسين الدعم المقدم لصغار المنتجين في الاغذية
بوصفهم يعملون على الحفاظ التنوع البيولوجي الزراعي حاضرا ومستقبلاً.
الهدف (3): بحلول كحد اقصى تلغى الحوافز بما فيها الاعانات الضارة بالتنوع البيولوجي او تزال تدريجيا او تعدل من اجل تقليل او تجنب التاثيرات السلبية وتوضع وتطبق حوافز ايجابيه لحفظ التنوع البيولولجية واستخدام المستدام بما يتمشى وينسجم مع الاتفاقية والالتزامات الدولية الاخرى ذات الصله مع مراعات الظروف الاجتماعيه – الاقتصادية الوطنيه
تتواصل الزيادة في التجارة بالأنواع البحرية وتشمل تجارة الأغذية (الأسماك واللوبستر) وتجارة الزينة (أسماك أحواض الزينة والشعب المرجانية وغير ذلك من اللافقريات) وتجارة التحف (القواقع مثل التريتون) وتجار الطيور. وقد يكون للتجارة غير المستدامة لأنوع الزينة البحرية عددا من التأثيرات على التنوع البيولوجي تنشأ عن ممارسات الجمع التدميرية وإدخال الأنواع الغريبة أو الإفراط في الحصاد أو نقص المعلومات العلمية عن الكثير من الأنواع التي يتم جمعها وخطر الانقراض الذي يلحق بالأنواع المستهدفة. غير أن تجارة أنواع الزينة التي تتم بطريقة مستدامة يمكن أن تحقق منافع للمجتمعات المحلية في المناطق الساحلية منخفضة الدخل التي يغلب عليها الطابع الريفي.
ويمكن إدارة مصايد الزينة المستدامة بطريقة تكون فيها مستدامة من الناحية البيولوجية (يجب تجديد الأنواع التي يتم حصادها في موائلها الطبيعية بنفس أو بما يفوق معدل جمعها) ولا تتعارض مع الاستخدامات الأخرى للموارد وتحافظ على معدلات النفوق بعد الحصاد في أدنى حد ممكن لها. وعلاوة على ذلك، يتم الحد من الأضرار التي تلحق بالموائل وتأثيرات ذلك على الأنواع الأخرى، وتستبعد من الجمع الأنواع غير الملائمة لأحواض الزينة، وتجرى العمليات التجارية بطريقة عادلة8. ويمكن أن يصبح استخدام خطط إدارة الشهادات مثل تلك الصادرة عن مجلس أحواض الزينة البحرية أداة هامة لتحقيق هذا الهدف من حيث صلته بأنواع الزينة. وبأسلوب أشمل، تعتبر اتفاقية التجارة الدولية بأنواع النباتات والحيوانات المعرضة للخطر آلية دولية هامة لتنظيم التجارة وتوفير طريقة للبلدان المستوردة التي تخلق دائما الطلب على المنتجات، لتقاسم المسؤولية مع بلدان المصدر في ضمان أن تكون التجارة مستدامة. وللقوائم الخاصة بهذه الاتفاقية دور محتمل في الترويج للإدارة والاستخدام المستدام للأنواع والمنتجات البحرية. وتوفر حماية الأنواع الإضافية المعرضة للخطر نتيجة للتجارة الدولية من خلال وضع القوائم أو تعزيز الحماية استنادا إلى النهج التحوطي أو المعلومات العلمية أداة هامة لتحقيق هذا الهدف. وكما أشير في الهدفين ، ثمة حاجة إلى زيادة الاستثمارات في عمليات تقييم حالة الأنواع البحرية والنهرية من أجل تحديد المخاطر التي تتعرض لها.
الهدف (4):بحلول عام 2020 كحد اقصى تكون الحكومات وقطاع الاعمال واصحاب المصلحه على جميع المستويات قد اتخذت خطوات لتنفيذ خطط او تكون قد نفذت خططا من اجل تحقيق الانتاج والاستهلاك المستدامين وتكون قد سيطرت على تاثيرات استخدام الموارد الطبيعية في نطاق الحدود الايكولوجية المامونه .
يتم تحقيق الهدف اعلاه عن طريق اقامة المحميات وتُعرف المنطقة المحمية بأنها مساحة من الأرض أو البحر أو كليهما يتم حجزها لأغراض حماية التنوُّع الأحيائي وغيره من الموارد الطبيعية والثقافية فيها، وتدار بموجب أنظمة وتعليمات ووسائل تراعي نظام المناطق المحمية للحياة الفطرية. ومع تميز العراق بمواطن طبيعية برية واهوار إلا أن موارد الحياة الفطرية تعرضت لأنشطة الرعي والصيد الجائرين والأنشطة التنموية الزراعية والصناعية والعمرانية وشق الطرق غير المتوافقة بيئياً، إضافة إلى تغير المناخ والتصحر. ومع ذلك لا يزال العراق تضم مجموعة مميزة من الحيوانات الفطرية كالمها العربي وظباء الريم والإدمي والوعل والقطط البرية والوشق والوبر وأنواع عديدة من الطيور والزواحف والأسماك واللافقريات والكائنات البحرية الأخرى والنباتات الفطرية، التي تتم حمايتها حاليا في المحميات الطبيعية. وقد أُنشئت منظمة طبيعة العراق وبالتعاون مع وزارة البيئة بوصفها جهة حكومية تعنى بتصحيح السلبيات التي تعرضت لها البيئات الطبيعية بالبلاد، والمحافظة على الحياة الفطرية وإنمائها ثم توالى بعد ذلك إنشاء المحميات تباعاً واستصدار التشريعات اللازمة، ومنها نظام صيد الحيوانات والطيور البرية ونظام المناطق المحمية للحياة الفطرية ونظام الاتجار بالكائنات الفطرية المهددة بالانقراض ومنتجاتها.وقد تم انشاء ذلك في منطقة الجبايش في الناصرية وهي من المحميات الوطنية حاليا.

الغاية الاستراتيجية باء: خفض الضغوط المباشرة على التنوع البيولوجي وتشجيع الاستخدام المستدام
الهدف (5) : بحلول عام 2020 يخفض معدل فقدان جميع الموائل الطبيعية بما في ذلك الغابات الى النصف على الاقل وحيثما يكن ممكنا الى ما يقارب من الصفر ويخفض تدهور وتفتيت الموائل الطبيعية بقدر كبير
يؤدي زيادة سكان الانواع والنشاطات الاقتصادية إلى التوسع في الاستخدام المباشر للموارد الطبيعية وحدوث تغيرات سلبية بشرية الصنع على النظم الإيكولوجية. ونتيجة لذلك، يعتبر تدهور الموائل سببا رئيسيا لفقد التنوع البيولوجي في البيئة البحرية والساحلية واليابسه. إلا أنه قد تم توصيف وتدهور غابات المنغروف وموائل الأعشاب البحرية والشعاب المرجانية في مختلف أنحاء العالم على أنها تشكل التأثيرات الضارة الناجمة عن الممارسات التدميرية على الموائل الضعيفة في قاع البحار. وتشمل الموائل البحرية والساحلية الهامة الأخرى التي تم معالجتها في هذا الهدف مناطق التربية ووضع البيض والحضانة وطرق الهجرة وغير ذلك من المناطق الهامة للمراحل المختلفة لتاريخ حياة الأنواع. وقد يؤدي تدهور وتدمير الموائل الطبيعية بالإضافة إلى التأثيرات التجميعية للممارسات غير المستدامة (الاستخراج والتلوث وإثراء المغذيات وغير ذلك) وتغير المناخ إلى إحداث تغييرات في هيكل التجمعات مثل التحول المرحلي من التجمعات التي تسيطر عليها الشعاب المرجانية إلى تلك التي تغلب عليها الطحالب. وفي هذا السياق، فإن المحافظة على هيكل ووظائف النظم الإيكولوجية الطبيعية يعتبر أمرا هاما لمقاومة هذه النظم الإيكولوجية .
وعلى الحكومة العراقية الرامية إلى تحقيق هذا الهدف تنفيذ الإدارة المتكاملة والفعالة للمناطق البحرية والاهوار والانهر بالترابط مع إدارة مستجمعات المياه والتخطيط المائي السليم من الناحية البيئية وبالتالي الحفاظ على ديمومة الغطاء الزراعي واستمراره.
الهدف (6): بحلول عام 2020 يتم على نحو مستدام ادارة وحصاد جميع الارصدة السمكية واللافقريات والنباتات المائية بطريقة قانونية وبتطبيق النهج القائمة على النظام الايكولوجي وذلك لتجنب الصيد المفرط ووضع خطط وتدابير انعاش لجميع انواع المتنفذه ولا يكون لمصايد الاسماك تاثيرات ضارة كبيرة على الانواع المهدده بالانفراض والنظم الايكولوجية الضعيفه وان تكون تاثيرات مصايد الاسماك على الارصده السمكية والانواع والنظم الايكولوجية في نطاق حدود الايكولوجية المامونه.
يهدف هذا الهدف إلى حماية عشائر الأنواع الآخذة في الانخفاض في الوقت الحاضر، وإن لم تكن مهددة ويشير هذا الهدف على وجه الخصوص إلى الحد من الانخفاض في عشائر أنواع معينة تتوافر عنها بيانات والمحافظة على هذه العشائر وتجديدها مثل الثدييات البحرية والطيور البحرية والمخزونات السمكية والرخويات خصوصا وان العراق وبالذات في منطقة الاهوار يتميز بانواع سمكية فريده من نوعها ادت الى اختفائها بصورة مفاجئة او قد تغير طعمها . وتجدر الملاحظة أيضا أن هناك نقصا في المعلومات عن حالة الكثير من الأنواع البحرية والساحلية وأن الأمر يحتاج إلى استثمارات متزايدة في عمليات تقييم ورصد الأنواع على نحو عاجل وكمسألة تحظى بالأولوية. وتوفر القائمة الحمراء بالانواع المهددة بالانقراض ورفعها الى الاتحاد الدولي لصون الطبيعة إطارا لإجراء تقييم شامل للأنواع البحرية والنهرية.
ويساهم المصيد الثانوي والاستغلال المباشر والممارسات غير المستدامة وتدهور الموائل وفقد موائل الإقامة فضلا عن التلوث في انخفاض هذه الأنواع.وعلى وزارة البيئة والمياه التي ترمي إلى تحقيق هذا الهدف تنفيذ مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد لدى منظمة الأغذية والزراعة، وخطة العمل الدولية بشأن صيانة وإدارة الاسماك لدى منظمة الأغذية والزراعة، للحد من المصيد العارض للطيور البحرية في مصايد الخيوط الطويلة وإدارة طاقات الصيد. ويمكن أن تساهم كل أداة من هذه الأدوات والمناهج بالإضافة إلى الحد المناسب من مستوى المصيد السمكي وتطبيق النهج التحوطي في تحقيق هذا الهدف على الرغم من أن أي عنصر منها بمفرده لا يكفي للوصول إلى الهدف.



الهدف (7) :بحلول عام 2020 تدار مناطق زراعيه وتربية الاحياء المائية والحراجه على نحو مستدام لضمان حفظ التنوع البيولوجي
نطوي النظم الإيكولوجية والأنواع التي تتمتع بالصحة على قدرات كبيرة على مقاومة الاضطرابات الدورية والانتعاش والى خلق انواع جديد من الاحياء عن طريق التكاثر وتجنب انهيار الأنواع نتيجة للتحولات في المجاري أو التغيرات في درجات حرارة الانهر والاهوار. أما النظم الإيكولوجية والأنواع التي تكون في حالة ضرر فهي تتمتع بقدرة محدودة على أن تفعل ذلك. ويسعى هذا الهدف إلى المحافظة على مقاومة النظم الإيكولوجية ومرونتها إزاء تغير المناخ من خلال مكافحة التأثيرات الرئيسية الأخرى التي يسببها الإنسان على النظم الإيكولوجية والأنواع البحرية والنهرية والتقليل من حدتها، وهي التأثيرات الناجمة عن مجموعة مختلفة من الأسباب بما في ذلك الإفراط في الاستغلال والتنمية الساحلية وممارسات الصيد المدمرة والتلوث البري والنهري المصدر واستخراج النفط والتلوث البحري المصدر وسوء استخدام النواحي الترويحية. كما يهدف إلى التقليل إلى أقصى حد ممكن من تأثيرات الأحداث المناخية فحتى الانخفاض الطفيف في الإنتاجية يمكن أن يتسبب في نتائج اجتماعية واقتصادية جذرية على الكثير من المجتمعات الفقيرة.
وتشمل النشاطات ذات الصلة تطبيق ممارسات الإدارة السليمة في سياق نظام إيكولوجي. ويتعين تصميم الشبكات التمثيلية للمناطق المحمية البحرية والساحلية والبرية لتوفير المرونة في مواجهة الأخطار الناجمة عن تغير المناخ بما في ذلك من خلال المحافظة على الصلات بين المناطق المحمية بصورة كبيرة وتوفير الفرص لمحاكاة أنماط الموائل والنظم الإيكولوجية. كما قد يكون من المناسب وضع برامج انتعاش نوعية لمساعدة بعض الأنواع المتأثرة باستخدام أفضل الممارسات. كما يمكن أن تشمل النشاطات ذات الصلة الأخرى تحديد ووضع تدابير إضافية وبديلة لضمان سبل معيشة السكان الذي يعتمدون بصورة مباشرة على النظم الإيكولوجية والأنواع المتضررة.
الهدف 8: بحلول عام 2020، يخفض التلوث الناتج عن المغذيات الزائدة والمصادر الأخرى عن مستويات التحميل الحرجة للنظم الإيكولوجية.
ظاهرة الاثراء الغذائي للمياه: Entrophication، والتي تسهم في ازدهار الطحالب والنباتات الأخرى وتؤدي إلى ارتفاع إجراءات تنقية مياه الشرب، وموت الأسماك نتيجة نقص الأكسجين ويتم التخلص منها عن طريق المعالجة البيولوجية للمياة والتي من شانها ان تقلل من المغذيات كالنايتروجين والفسفور .
الهدف 9: بحلول عام 2020، يسيطر على جميع مسارات إدخال وتوطين الأنواع الغريبة الغازية، وتحدد الأنواع الغريبة الغازية الموجودة، وتمنح الأولوية وتراقب أو يتم القضاء عليها.
تتصاعد الاهتمامات العالمية فيما يخص الأمن البيولوجي والتي تتطلب التطبيق الآمن على البيئة للتكنولوجيا البيولوجية ومنتجاتها وخصوصا الأحياء الدقيقة المحسنة جينيا. ويتم حاليا التوسع في الأحياء الدقيقة التي تم تحسينها جينيا وإدخالها للبيئة وقد تكون هذه الأحياء قد تم تعديل جيناتها أو قد تحتوي على جينات أخرى من أحياء دقيقة أخرى ، ومن الواضح ضرورة اتخاذ إجراءات منظمة للأمن البيولوجي عند إجراء عملية نقل آمنة واستخدام الأحياء الدقيقة المحسنة وعلى وزارة البيئة القيام باجراءات دقيقة وصارمة للحجر الصحي على النباتات والحيوانات. ومع ذلك فإن هناك سياسات وإجراءات غير دقيقة للسيطرة على الفصائل الدخيلة التي قد تُجلب إلى العراق بقصد أو بدون قصد ، ولا يوجد إرشادات لتنظيم التكنولوجيا البيولوجية أو السياسات المقترحة لنقل الأحياء المعدلة جينيا أو التعامل معها أو استخدامها أو التخلص منها وتساعد السياسات الحكومية والحوافز الاقتصادية الحالية على تشجيع الأنواع المستوردة للفصائل الزراعية والحيوانية أكثر من الفصائل المحلية. وعلى وزارة البيئة ان تدرك الخطر الحقيقي الذي قد يقع على التنوع البيولوجي القومي نتيجة إدخال فصائل دخيلة أخرى. وللسيطرة على هذه الأخطار على الحكومة ان تقوم بتشريع قوانين تحدد كيفية ونوعية الفصائل الدخيلة. وإدراكا منها لضرورة الأمن البيولوجي تقوم الحكومة بسن القوانين التي تشرف على تحويل ونقل وإزالة الأحياء الدقيقة التي تم تحسينها جينيا عن طريق الهندسة الوراثية. وسوف تشجع الحكومة إنتاج الأصناف المحلية من المنتجات الزراعية والحيوانية وذلك بهدف الحفاظ على المصادر الجينية الطبيعية.وتقوم الحكومة أيضاً بمراجعة الإجراءات البيئية القائمة بالفعل لفصائل النباتات المستوردة علاوة على تشجيع استخدام أصناف مطورة محليا وخصوصا في مشروعات التجميل البيئي.
الهدف 10: بحلول عام 2020، يُتصدى للضغوط المتعددة التي تتعرض لها الشعاب المرجانية والنظم الإيكولوجية الضعيفة الأخرى التي تتأثر بتغير المناخ وتحمض المحيطات من أجل المحافظة على سلامتها وعملها.
ان الهدف المنشود اعلاه يتلائم مع الدول المجاور كدولة الكويت كونها مطله على البحر اكثر من العراق وبالامكان عقد بروتكول معها للحد من تلوث شط العرب والذي بدوره يصب الملوثات الى الخليج العربي والذي قد يؤثر سلبا على الشعب المرجانيه هناك.


الغاية الإستراتيجية جيم– صون النظم الإيكولوجية والأنواع والتنوع الجيني
الهدف 11: بحلول عام 2020، حماية ما لا يقل عن 15 في المائة من المناطق الأرضية والبحرية، بما فيها المناطق ذات الأهمية الكبيرة للتنوع البيولوجي، من خلال شبكات تمثيلية للمناطق المحمية المدارة على نحو فعال ومن خلال وسائل أخرى، وإدراجها في المناظر الطبيعية الأرضية والبحرية الأوسع نطاقا.
الهدف منه وضع إجراءات اجتماعية اقتصادية تعكس القيمة الحقيقية للتنوع البيولوجي وذلك لتشجيع المحافظة عليه والاستخدام الصحيح للموارد البيولوجية النادرة ومحاربة التلوث والتخريب والحث على الأنشطة التي تتسم بالحساسية والاهتمام تجاه التنوع البيولوجي.
ويرجع السبب الأساسي لتدهور أو فقدان التنوع البيولوجي إلى الفشل في إدراك ومعرفة القيمة الحقيقية للتنوع البيولوجي وذلك من الناحية المالية والاقتصادية ، فالربح الخاص الذي يحصل عليه أي فرد من إفراطه في استخدام أنواع من الاسماك أو تحويل موطن طبيعي لحيوان أو نبات من خلال الزراعة أو الرعي قد يكون كبيراً ومجزياً ولكنه في الغالب أقل من التكلفة التي يتحملها المجتمع ككل .ومن الممكن أن تكون الحوافز الاقتصادية والعقوبات أو الردع أدوات فعالة لدعم تنفيذ الاستراتيجية ، وبالتالي فالعنصر الهام للحصول على تفاهم سياسي وشعبي ودعم من أجل المحافظة على التنوع البيولوجي هو تحديد القيمة الاقتصادية للتنوع البيولوجي ، وهو ما يمكن إطراؤه بشكل كامل لقطاعات إنتاجية محددة مثل الزراعة والثروة السمكية ، ومع ذلك فالقيم الملموسة بشكل أقل بالنسبة لعمليات التنوع البيولوجي مثل تدهور الفضلات ودورة الغذاء وتكوين التربة وثبات التربة واستقرارها والاستخدام الترفيهي .. الخ.. لابد من أخذها في الاعتبار ، الأمر الذي يتطلب تطبيقاً على نطاق أوسع للأساليب الاقتصادية للموارد من أجل أن تكون تحليلات التكاليف/ الفوائد حقيقية وفعلية.
الهدف 12: منع انقراض الأنواع المهددة المعروفة.
الهدف منه وضع نظام للمناطق المحمية في البيئات الصحراوية والبحرية في العراق بهدف الحماية والمحافظة على النباتات والحيوانات الطبيعية بحيث يتسم هذا النظام بالدقة وأن يكون عمليا من الناحية البيئية.
وعلى الحكومة ان تؤكد دائما على قيمة المناطق المحمية للحفاظ على التنوع البيولوجي وكذلك من أجل أغراض التعليم والبحث والترفيه وعلى ذلك يجب إنشاء نظام قومي بيئي يمكن تطبيقه من الناحية العملية بحيث يمثل هذا النظام جزءً كبيراً من النظم البيئية القومية. ومن أجل هذه الغاية سوف يتم إعطاء الأولوية للخطة القومية للمناطق المحمية في العراق.
وسوف تدعم الحكومة الإجراءات العلمية الجديدة التي تسهم فعليا في إنشاء وإدارة مناطق محمية صحراوية وبحرية في العراق وقد يكون ذلك من خلال إنشاء "منطقة محمية". وتتعهد الحكومة أيضاً بتقديم الدعم والمصادر المناسبة لإدارة المناطق المحمية بما في ذلك برامج ترميم وإعادة بناء البيئات الطبيعية للزهور والحيوانات البرية ، وكما تتعهد بأن يتم حماية المناطق المحمية بأدوات قانونية فعالة وأن يتم إدارتها بناءً على خطة إدارية معتمدة.
الهدف 13: بحلول عام 2020، تحسن حالة التنوع الجيني للمحاصيل والماشية في النظم الإيكولوجية الزراعية والأنواع البرية ذات القرابة.
لتنوّع البيولوجى هو أعداد وتنوّع حياة النبات والحيوان ، بالإضافة إلى التنوّع الجينى وتنوّع الكائنات ، وهو يفوق مُجرّد أعداد النباتات والحيوانات ، حيث يُعزّز حياة الإنسان وصحّته .
ترتبط الجينات والأنواع والأنظمة البيئية عن طريق مفهوم التنوّع البيولوجى ، وذلك يعنى أنه أيًّا كان الهدف من وضع التنوّع البيولوجى ، فيجب أن ينعكس على طريقة إدارة العالم . وسواء أردنا من النظم البيئية مُنتجات وخدمات ( مُستخلصة من الحياة البرية ) ، أو أردنا ببساطة حماية الأنواع والنظم البيئية ، يجب أخذ التنوّع البيولوجى فى الاعتبار .
تتضح أهمية التنوّع البيولوجى على مستوى الأنواع ، حيث تمدّنا الأنواع بالطعام الذى نأكله والنباتات التى تـُستخلص منها الأدوية ، والملابس التى تـُلبس ، والأشجار التى تـُزوّد الهواء الذى نتنفــّسه بالأكسجين ، وتزوّدنا بالأخشاب اللازمة للتدفئة والبناء وصناعة الورق ، والألياف المُستخدمة فى صناعة حبال السُفن ، والخامات اللازمة لصناعة السلال ، والوحدات الأخرى المُفيدة والهامة .
تمدّنا الجينات بالاختلافات التى تجعل النظام قويًّا . وقد أدرك الإنسان أهمية استخدام الجينات لتحسين نمو النباتات لزيادة إنتاجها . وتظهر أهمية الجينات البالغة أيضًا فى تزاوج الحيوانات المُستأنسة لتشجيع تطوير حيوانات صحيحة لها أكثر الصفات المرغوبة لتأدية غرضها . وتزيد سياسات التزاوج السليمة للنباتات والمواشى من قيمة الإنتاج بشكل واضح .
تمدّنا النظم البيئية بمواطن للحيوانات والنباتات يُمكن أن تزدهر بها الأنواع . تشكّل الأرض الرطبة الساحلية والنباتات التى تنمو عليها ، أماكن يُمكن للأسماك والقشريات وَضْعُ بيضها بها . تؤثــّر غابة الأمازون المُمطرة على المناخ فى العالم ، بينما يؤثــّر وجود أو غياب الكساء الخضرى فى المناخ محليًّا ، ونظرًا لهذه الصلة فإن التنوّع البيولوجى وصَوْنَ النظم البيئية قد أصبحا أكثر أهمية عن أى وقت سبق .


الغاية الإستراتيجية دال– تعزيز منافع التنوع البيولوجي والنظم الإيكولوجية.
الهدف 14: بحلول عام 2020، صون النظم الإيكولوجية التي توفر الخدمات الأساسية، وتسهم في سبل العيش المحلية، أو استعادتها، وضمان حصول الجميع على الخدمات الأساسية للنظم الإيكولوجية وتقاسمها بصورة ملائمة ومنصفة، وبصفة خاصة المجتمعات الأصلية والمحلية والفقراء والضعفاء.
هناك أربعة أسباب رئيسية لتناقص التنوع البيولوجى هى :
تدمير أو تعديل بيئة الكائنات الحية، فإزالة الغابات الإستوائية مثلا يؤدى إلى فقدان أعداد متزايدة من هذه الكائنات ذات القيمة الكبيرة .
الإستغلال المفرط للموارد، فقد أدى هذا الإستغلال إلى تناقص أنواع كثيرة من الأسماك، بالإضافة إلى إنقراض بعض الحيوانات البرية. والفيل الأفريقى أحد الأنواع المهددة حاليا بالإنقراض.
التلوث، فقد أثرت المبيدات فى أنواع كثيرة من الطيور والكائنات الحية الأخرى. وبالإضافة إلى هذا نجد أن تلوث الهواء ( مثل الأمطار الحمضية ) وتلوث المياه قد أثرا بشكل ملحوظ فى الأحياء المختلفة خاصة فى الكائنات الدقيقة .
تأثير الأنواع الغريبة المدخلة فى البيئة وتهديدها للأنواع الأصلية إما عن طريق الإفتراس أو المنافسة أو تعديل البيئة الأصلية . فإدخال أنواع جديدة من القمح والأرز ذات الإنتاجية العالية أدى إلى فقد جينات أصلية فى بلدان مثل تركيا والعراق وإيران وباكستان والهند .
اجراءات صون التنوع البيولوجي
التدابير الرامية إلى حماية البيئة الخاصة ( الموائل ) مثل الحدائق الوطنية أو المحميات الطبيعية .
التدابير الرامية الى حماية أنواع خاصة أو مجموعات خاصة من الأنواع من الإستغلال المفرط
التدابير الرامية إلى الحفظ خارج البيئة الطبيعية للأنواع الموجودة فى الحدائق النباتية أو فى بنوك الجينات .
التدابير الرامية إلى كبح تلوث المحيط الحيوى بالملوثات .

الهدف 15: بحلول عام 2020، تعزيز مساهمة التنوع البيولوجي في مرونة النظم الإيكولوجية وعملية تخزين الكربون وعزله، من خلال الحفظ والاستعادة، بما في ذلك استعادة ما لا يقل عن 15 في المائة من المناظر الطبيعية للغابات المتدهورة، مما يسهم بالتالي في التخفيف من حدة تغير المناخ والتكيف معه ومكافحة التصحر.
يتم تخزين الكربون وعزله وفق المعايير المعتمد عليها في تداول المواد الكيمياويه اما فيما يخص التصحر فهي من اهم المشاكل الحالية للعراق والتي تعد من القضايا التي يجب ان تعالج فورا كونها تؤثر على المنطقة بشكل عام ولهذا رصدة الامم المتحدة مبالغ مالية وعن طريق المنظمة العالمية لمكافحة التصحر ممكن الاستفاده منها للقضاء على التصحر وتبادل الخبرات بين فريق الابحاث الدولي والمحلي للحفاظ على التنوع البيولوجي.


الهدف (16): بحلول عام 2015 يسري مفعول بروتوكول ناغويا للحصول على الموارد الجينيه والتقاسم العادل والمنصف للمنافع الناشئة عن استخدامها ويتم تفعيله بما يتمشى مع التشريع الوطني.
إن الهدف من هذا البروتوكول هو التقاسم العادل والمنصف للمنافع الناشئة عن استخدام الموارد الجينية، بما في ذلك عن طريق الحصول بصورة ملائمة على الموارد الجينية ونقل التكنولوجيات ذات الصلة بصورة ملائمة، مع الأخذ في الحسبان جميع الحقوق على هذه الموارد والتكنولوجيات، وعن طريق التمويل الملائم، مما يسهم بالتالي في حفظ التنوع البيولوجي والاستخدام المستدام لمكوناته.
وعلى الأطراف النظر في الحاجة إلى آلية عالمية متعددة الأطراف لتقاسم المنافع وأساليب هذه الآلية لمعالجة التقاسم العادل والمنصف للمنافع الناشئة عن استخدام الموارد الجينية والمعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية التي تحدث في حالات عبور الحدود أو التي لا يكون من الممكن منح الموافقة المسبقة عن علم أو الحصول عليها. وتستخدم منافع الموارد الجينية التي يتقاسمها المستخدمون والمعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الجينية من خلال هذه الآلية لدعم حفظ التنوع البيولوجي والاستخدام المستدام لمكوناته على المستوى العالمي.
ولغرض انشاء الهدف المنشود لدى العراق يقترح انشاء غرفة تبادل المعلومات بشأن الحصول وتقاسم المنافع وتقاسم المعلومات كالاتي:
1- تنشأ بموجب هذا غرفة لتبادل المعلومات بشأن الحصول وتقاسم المنافع كجزء من آلية غرفة تبادل المعلومات من الاتفاقية. وتعمل الغرفة كوسيلة لتقاسم المعلومات المتعلقة بالحصول وتقاسم المنافع. وتوفر، بصفة خاصة، الحصول على المعلومات ذات الصلة بتنفيذ هذا البروتوكول التي يتيحها كل طرف.
2- بدون الإخلال بحماية المعلومات السرية، يتيح كل طرف لغرفة تبادل المعلومات بشأن الحصول وتقاسم المنافع أية معلومات مطلوبة بموجب هذا البروتوكول، فضلا عن المعلومات المطلوبة عملا بالمقررات التي يتخذها مؤتمر الأطراف العامل كاجتماع للأطراف في هذا البروتوكول. وتشتمل المعلومات على:
(أ) التدابير التشريعية والإدارية والسياساتية بشأن الحصول وتقاسم المنافع؛
(ب) معلومات عن نقطة الاتصال الوطنية والسلطة أو السلطات الوطنية المختصة؛
(ج) التصاريح أو ما يعادلها الصادرة عند وقت الحصول كدليل على قرار منح الموافقة المسبقة عن علم وإبرام الشروط المتفق عليها بصورة متبادلة.
3- ويجوز أن تتضمن المعلومات الإضافية ما يلي، إن وجدت وحسب الإقتضاء:
(أ) السلطات المختصة المعنية للمجتمعات الأصلية والمحلية، والمعلومات حسبما تقررها؛
(ب) بنود تعاقدية نموذجية؛
(ج) الطرائق والأدوات المعدة لرصد الموارد الجينية؛
(د) مدونات السلوك وأفضل الممارسات.
4- ينظر مؤتمر الأطراف العامل كاجتماع للأطراف في هذا البروتوكول، في اجتماعه الأول، في طرائق تشغيل غرفة تبادل المعلومات بشأن الحصول وتقاسم المنافع، بما في ذلك التقارير المتعلقة بأنشطتها، ويتخذ قرارات بشأنها، وتبقى قيد الاستعراض بعد ذلك.

الغاية الاستراتيجية هاء:تعزيز التنفيذ من خلال التخطيط التشاركي وادارة المعارف وبناء القدرات
الهدف (17) : بحلول عام 2015 يكون كل طرف قد اعد واعتمد كاداة من ادوات السياسة وبدا في تنفيذ استراتيجية وخطة عمل وطنية للتنوع البيولوجي بحيث تكون فعاله وتشاركيه ومحدثه .
الهدف الأساسي للإستراتيجية التي بين أيدينا هو وضع اعتبارات التنوع البيولوجي في دائرة التخطيط الوطني وعمليات التنمية ، كما تهدف إلى خلق سياسات و أطر عمل لدعم وتشجيع الحفاظ على التنوع البيولوجي والاستخدام الأمثل لموارد العراق البيولوجية .
و المحور الأساسي لهذه الاستراتيجية هو زيادة التنسيق و التجانس بين سياسات وبرامج وتشريع القطاعات المختلفة وذلك لملأ الفراغات وتقليل التداخل والتشابك بين المؤسسات.
وتعتمد الاستراتيجية على مبادئ وقيم الدين الإسلامي الحنيف ونرجوا مستقبلاً للعراق أن يتم فيه استخدام جميع الموارد البيولوجية بشكل مستدام .ولتحقيق الحفاظ على التنوع البيولوجي في العراق لابد من الاعتماد على المعاير التالية:
• سن وتنفيذ التشريعات واللوائح اللازمة لصون التنوع البيولوجي والحفاظ عليه.
• التنسيق والتوافق بين سياسات القطاعات ذات الصلة بالتنوع البيولوجي وتقديم حوافز اقتصادية واجتماعية للحفاظ على التنوع البيولوجي وإلغاء السياسات الخاطئة و الدعم الحكومي الذي يؤدي إلى فقدان التنوع البيولوجي.
• إنشاء و إدارة نظام من المناطق المحمية الممثلة لتنوع البيولوجي في العراق.
• تشجيع التعاون بين الإدارات الحكومية والمجتمع العلمي والقطاع الخاص والمواطنين للمحافظة على التنوع البيولوجي.
• دعم القدرات الوطنية التعليمية والبحثية والفنية وذلك لفهم وتحليل ورصد التنوع البيولوجي في العراق.
• تعزيز التعاون الإقليمي في مجال المحافظة على التنوع البيولوجي وذلك من خلال إقامة متنزهات حدودية والتنسيق الإداري وتبادل المعلومات والخبرات والموارد الوراثية.

الهدف (18) : بحلول عام 2020 احترام المعارف والابتكارات والممارسات التقليدية للمجتعمات الاصلية والمحلية ذات الصله بحفظ التنوع البيولوجي واستخدامه المستدام واحترام استخدامها المالوف للموارد البيولوجيه رهنا بالتشريع الوطني والالتزامات الدولية ذات الصله وان تدمج وتنعكس بالكامل في تنفيذ الاتفاقيه مع المشاركه الكامله والفعاله للمجتمعات الاصليه والمحلية وذلك على جميع المستويات ذات الصله .
الهدف منه هو على الحكومة القيام بتقديم الوسائل الكفيلة بتطوير قدرة بيوتكنولوجية ذات طابع متميز في الهندسة الجينية مع الإشراف على مشروعات التكنولوجيا البيولوجية بالاشتراك مع بعض دول العالم على أن يكون استيراد التكنولوجيا البيولوجية بمثابة نقل كامل لتلك التكنولوجيا ومهارات التشغيل إلى العراق.
ضرورة تطوير برامج البحث المحلي للتكنولوجيا البيولوجية للبحث عن منتجات صناعية ودوائية جيدة يتم إنتاجها من نباتات طبيه فريده.
وسوف تشجع الحكومة عن طريق الامانه العامة لمجلس وزراء العراق المبادرات الإقليمية والترتيبات الثنائية والتعاون لتطوير التكنولوجيا البيولوجية واستخدام المصادر الجينية أو المحافظة عليه ، وسوف تبحث الحكومة مسألة التعاون الإقليمي مع دول المجاوره وبعض المشروعات ذات الطابع الثنائي المشترك فيما يتعلق بالتكنولوجيا البيولوجية.

الهدف (19) : بحلول عام 2020 اتمام تحسين المعارف والفاعده العلمية والتكنولوجيات المتعلقه بالتنوع البيولوجي وقيمه ووظيفته وحالته واتجاهاته والاثار المترتبة على فقدانه وتقاسم هذه المعارف والقاعده والتكنولوجيات ونقلها وتطبيقها على نطاق واسع .
الهدف منه تطوير البحث في العراق والإشراف على وتدريب الكفاءات العاملة في مجال التنوع البيولوجي وخاصة تلك التي تتعلق باحتياجات الحفاظ على التنوع البيولوجي والتكنولوجيا البيولوجية وعمليات نقل تلك التكنولوجيا.
حيث أصبح دور البحث والإشراف حيويا حيث يحدد قدرات العراق لاستغلال كل الفرص المتاحة عن طريق التنوع البيولوجي وإصدار قرارات مدروسة عن استخدامات ذلك التنوع.
وتقدم التكنولوجيا البيولوجية تطورات هامة في مجال استخدام المصادر الجينية والبيولوجية لأهداف اقتصادية بحتة ، وخصوصا في مجال إنتاج مواد كيميائية تستخدم في الصناعة والطب وعمليات الإصلاح البيئي أو للعمليات الصناعية. كما تلعب التكنولوجيا البيولوجية دورا هاما في إدارة التنوع البيولوجي وزيادة الأرباح ونعني بذلك التكنولوجيا الزراعية المستخدمة في زيادة إنتاج الغذاء أو لتقليل العبء على الزراعة.
وبسبب الإمكانية الهائلة لتوسع حلقات الاتصال بين المحافظة والاستخدام الصحيح للتنوع الجيني فإن التكنولوجيا البيولوجية تتطور بشكل سريع ، ومع ذلك أثارت التكنولوجيا البيولوجية العديد من المشاكل وخصوصا فيما يتعلق بالنتائج غير المقصودة التي قد تؤثر على صحة الإنسان البيئية. ويتمتع العراق ببعض الإمكانيات البيوتكنولوجية في منشآتها البحثية ، إلا أنها تحتاج إلى تطوير قدراتها والتأكيد على أنها قادرة على الحصول على تلك التكنولوجيا والمهارات والقدرات الجينية وذلك بسبب تعقيدات تلك التكنولوجيا.
ويتطلب النجاح في استخدام التنوع البيولوجي وجود أفراد مهرة متفانين في أعمالهم. ويجب بناءً على ذلك أن يتم تدريب هؤلاء الأفراد سيقومون بإدارة المناطق المحمية أو القيام بالمسح البيولوجي .. وغيرها من الأعمال إلى جانب تزويدهم بأدوات بحث وإدارة مناسبة. وهناك أيضاً حاجة لتطوير برامج التدريب والتعليم للوفاء باحتياجات هؤلاء الأفراد.
وعلى الرغم من المستوى التعليمي العالي في عدة مجالات وتخصصات ، نجد نقصا في عدد المتخصصين في مجال البحث في التنوع البيولوجي ، ونعني تحديداً نقص عدد الأفراد الذين يجيدون عمليات تصنيف النباتات والحيوانات وعدد المتخصصين والعلماء في مجال التكنولوجيا البيولوجية. وعلى المستوى التعليمي لم يتم حتى الآن اعتبار أبحاث التنوع البيولوجي من الأولويات مثلما ينظر إلى البحث في مجال البتروكيماويات أو التلوث أو الهندسة مثلا. ولم يدرك العراق حتى الآن أهمية التكنولوجيا البيولوجية والهندسة الجينية والوسائل الهامة في عمليات إنتاج الغذاء أو إنتاج المستحضرات الدوائية وتحسين التنوع البيولوجي ، ولا يتم الاهتمام بالمصادر البيولوجية الأخرى في الخطط البحثية على عكس ما يحدث مع مصايد الأسماك مثلا.
الهدف (20) : بحلول عام 2020 كحد اقصى ينبغي احداث زيادة محسوسه في المستويات الحالية لحشد الموارد 2020 من جميع المصادر وفقا للعملية – المالية للنتفيذ الفعال للخطة الاسترايجية للتنوع البيولوجي 2011 الموحده والمتفق عليها في استراتيجية حشد الموارد ويخضع هذا الهدف للتغيرات اعتمادا على تقييمات الاحتياجات الى الموارد التي ستعدها الاطراف وتبلغ عنها.
الهدف الشامل لهذه الاستراتيجية الوطنية هو: حماية التنوع البيولوجي في النظم الطبيعية والمعدلة والزراعية في الحفاظ على العمليات البيئية وتشجيع الاستخدام المستدام لهذه الموارد لصالح الأجيال الحالية والقادمة.
ان المجتمع العراقي الذي تعود على الاستهلاك الغير محدود له تأثير خطر على الموارد. على سبيل المثال استهلاك المياه المرتفع للفرد في العراق ، حيث تقوم الدولة بدعم التكلفة الحقيقية لإنتاج المياه. ان عدم وجود سياسات واضحة للمحافظة على المياه والطاقة يؤدي الى تزايد الاستهلاك وتفاقم الوضع حيث يصبح وجود قدرة منتجة جديدة أمراً ضرورياً.
وكثيرا ما يتم التنازل عن مقترحات المخطط الهيكلي نتيجة للضغوط الجماهيرية والسياسية .

ومن المعوقات الأخرى للتخطيط البيئي السليم في العراق عدم وجود توجهات بيولوجي إقليمي وغياب نظام وطني لتصنيف الأراضي الذي يتم على أساسه وضع استراتيجية استخدام الأراضي . وهذا النظام في غاية الأهمية لاهوار العراق حيث تتركز معظم مشروعات التنمية. ويحدد نظام تصنيف استخدام الأراضي مستويات الاستخدام المسموح به اعتمادا على خصائص (واعتبارات التنوع البيولوجي التاريخية والثقافية) الأراضي وقيم تكوينها الطبيعي.
ولغرض تحقيق الهدف المنشود يجب وضع الخطط الاستراتيجية على النحو الاتي:
المدى القصير (1 - 3 سنوات)
1- تطوير الطرق والسياسات للتعامل مع التكنولوجيا البيولوجية لتقييم احتمالات التأثير السلبي (ميداني ومعملي)

المدى المتوسط (3 - 5 سنوات)
2- تنمية برامج البحث البيوتكنولوجية للحصول على أفضل المنتجات الصناعية والدوائية عن طريق أحياء بحرية وصحراوية طبيعية.
3- تنمية الكفاءة البيوتكنولوجية المناسبة علاوة على الهندسة الجينية.
4- يجب أن يتوفر لدى الحكومة عملية الإشراف الكامل لنقل كل مهارات التشغيل وخطوات الحصول على المعلومات فيما يتعلق بالتكنولوجيا البيولوجية المستوردة (التكنولوجيا ذات الصلة)
5- تحديد المبادئ والأسس الأخلاقية والسلوكية فيما يتعلق بالتكنولوجيا البيولوجية.

المدى الطويل (5 - 10 سنوات)
6- تقوم الحكومة من خلال المبادرات الإقليمية بتشجيع التعاون والتنمية فيما يتعلق باستخدام والحفاظ على المصادر الجينية.

#صفاء_عبد_الزهرة_كاظم (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات