أخبار عامة - وكالة أنباء المرأة - اخبار الأدب والفن - وكالة أنباء اليسار - وكالة أنباء العلمانية - وكالة أنباء العمال - وكالة أنباء حقوق الإنسان - اخبار الرياضة - اخبار الاقتصاد - اخبار الطب والعلوم
إذا لديكم مشاكل تقنية في تصفح الحوار المتمدن نرجو النقر هنا لاستخدام الموقع البديل

الصفحة الرئيسية - الهجرة , العنصرية , حقوق اللاجئين ,و الجاليات المهاجرة - هاشم نعمة - هل من سياسة سكانية في العراق ؟














المزيد.....

هل من سياسة سكانية في العراق ؟


هاشم نعمة

الحوار المتمدن-العدد: 973 - 2004 / 10 / 1 - 13:17
المحور: الهجرة , العنصرية , حقوق اللاجئين ,و الجاليات المهاجرة
    


تعد السياسة السكانية مكونا مهما من مكونات السياسات الاجتماعية – الاقتصادية في أي بلد ومن ثم لا يمكن الحديث عن خطط تنمية ناجحة دون وجود لمثل هذه السياسة . وهذا ينطبق على العراق بالأخص في مرحلة إعادة أعماره وتنميته اجتماعيا واقتصاديا .

السياسات السكانية على المستوى العالمي يعود تاريخها إلى خطة العمل حول سكان العالم التي اقرها مؤتمر السكان العالمي الأول الذي عقد في بوخارست _ رومانيا في عام 1974 واستمرت مؤتمرات السكان والتنمية العالمية التي عُقدت تحت إشراف الأمم المتحدة في التأكيد عليها كما في مكسيكو في عام 1984 وأخرها في القاهرة في عام 1994 . والعراق من بين الدول التي حضرت هذه المؤتمرات . خطة العمل هذه كانت الأولى التي تتعلق بالسياسة السكانية على المستوى العالمي . وفي إطارها حددت السياسة السكانية بأنها تشمل كل السياسات والبرامج بما فيها الاجتماعية والاقتصادية المتعلقة بالمتغيرات السكانية الرئيسية : الخصوبة السكانية ( الإنجاب ) ، الوفيات ، الهجرة الداخلية والخارجية والتوزيع الجغرافي للسكان .

جوهر المعلومات المتعلقة بالسياسات السكانية تشمل ثلاث مكونات رئيسية :
- وجهة نظر الحكومة في حجم ونمو السكان ، البنية العمرية ، التوزيع المكاني للسكان والمكونات الديمغرافية للخصوبة السكانية ( الإنجاب ) وتتمثل في الوفيات والهجرة والتي تؤثر في الخصوبة . كل واحد من هذه المتغيرات هل مستواه أو اتجاهه يقيم كمسألة مهمة في السياسة السكانية وهل مستواه السائد أو معدل تغيره ينظر إليه بأنه مرتفع جداَ أو منخفض جداَ أو مقبول|مرض في علاقته مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية الأخرى ؟

- أهداف الحكومة تجاه كل مُتغير. هل الهدف رفع أو خفض مستوى المتغير أو الإبقاء على مستواه الحالي ؟

- ما هي السياسات الحكومية المتعلقة بالتدخل للتأثير في كل متغير ؟ هل وجهة نظر الحكومة في التدخل لتغيير مستويات واتجاهات المتغيرات تعد ممارسة شرعية أو قانونية لسلطتها ؟ هل تتدخل الحكومة بفعالية للتأثير في المتغيرات ؟

في ضوء ذلك لا نعتقد أن الحكومة العراقية السابقة كانت لها سياسة سكانية واضحة المعالم . ولنأخذ بعض المعطيات للأعوام 1976 و1986 و1996 و2003 والمنشورة في كتاب " السياسات السكانية العالمية " الصادر باللغة الانكليزية في عام 2004 عن الأمم المتحدة . فبالنسبة لمعدل النمو السكاني كانت وجهة نظر الحكومة ترى بأنه مرض ولا تتدخل في مستواه في العام الأول ولكن في العامين التاليين تغير ذلك وأصبحت ترى المعدل بأنه منخفض جدا وتريد رفعه أي بمعنى آخر تريد الإنجاب أن يكون تحت الطلب . وأسباب ذلك واضحة فالحرب العراقية –الإيرانية 1980 –1988 وحرب الخليج الثانية أدت إلى سقوط مئات الآلاف من القتلى إضافة إلى الجرحى . كذلك الهجرة المستمرة من العراق والتي تصاعدت وتيرتها بعد غزو الكويت في عام 1990 وقمع الانتفاضة في عام 1991 وفرض الحصار الاقتصادي الجائر على العراق وارتفاع معدل الوفيات بالأخص وسط الأطفال وانخفاض معدل الزواج كل ذلك ساهم في خفض معدل النمو السكاني . وقد انخفض هذا المعدل بالفعل من 3,3% في عام 1977 إلى 2% في الفترة 1990-1995 . وكان صافي الهجرة الخارجة من العراق في الفترة الأخيرة 650,000 نسمة وساهم في خفض النمو السكاني بنسبة 32% في ذات الفترة . أما في عام 2003 وبعد أن سقط النظام وحدث تحسن في المستوى المعاشي أصبحت الحكومة الجديدة ترى المعدل بأنه مرض وتريد استمراره .

وإذا أخذنا مثلا آخر هو الهجرة الخارجة من العراق فكانت الحكومة السابقة ترى أنها مرضية وتريد استمرارها ولم تعط رأيا حول عودة المهاجرين للوطن طبقا لمعطيات الأعوام 1976و1986 و1996 أما الحكومة الجديدة فترى الهجرة مرتفعة جدا في عام 2003 وتريد خفضها وتشجع على عودة المهاجرين .

مثل آخر للمشاريع السكانية الفاشلة للنظام السابق إعلانه مشروعا في السبعينات لتوطين مليون فلاح مصري و200,000 عائلة فلاحية مغربية . وبالفعل تم استقدام 500 عائلة فلاحية مصرية في أوائل السبعينات وفي وقت لاحق قدمت مجموعة من العائلات المغربية كوجبة أولى وقدمت للقادمين تسهيلات مالية وزراعية وسكنية وكان الهدف المعلن هو سد النقص في الأيدي العاملة لكن غير المعلن هو إحداث تغيير في البنية الاثنية ( القومية ) والدينية والمذهبية للمجتمع العراقي لكن حروب النظام الكارثية أفشلت مثل هذه المشاريع وعادت هذه العائلات إلى أوطانها .

نأمل أن يكون التعداد السكاني المرتقب بما يوفره من معطيات ديمغرافية واجتماعية واقتصادية هامة منطلقا لرسم سياسة سكانية واقعية تتلاءم مع ظروف وأوضاع العراق وتكون عاملا مساعدا في إنجاح خطط التنمية المزمع تنفيذها .



#هاشم_نعمة (هاشتاغ)      



اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين
حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل


كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على: الفيسبوك التويتر اليوتيوب RSS الانستغرام لينكدإن تيلكرام بنترست تمبلر بلوكر فليبورد الموبايل



رأيكم مهم للجميع - شارك في الحوار والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة التعليقات من خلال الموقع نرجو النقر على - تعليقات الحوار المتمدن -
تعليقات الفيسبوك () تعليقات الحوار المتمدن (0)


| نسخة  قابلة  للطباعة | ارسل هذا الموضوع الى صديق | حفظ - ورد
| حفظ | بحث | إضافة إلى المفضلة | للاتصال بالكاتب-ة
    عدد الموضوعات  المقروءة في الموقع  الى الان : 4,294,967,295
- هجرة العراقيين وتأثيراتها على البنية السكانية - الجزء الثاني
- هجرة العراقيين وتأثيراتها على البنية السكانية - الجزء الأول
- التعداد السكاني وتحديد المناطق الحضرية والريفية
- التعداد السكاني المرتقب والجاليات العراقية المقيمة في الخارج
- رؤية في التعداد السكاني المرتقب
- مؤشرات التحول الديمغرافي في بلدان المغرب العربي
- هجرة العراقيين : اتجاهاتها وتأثيراتها
- التنمية المستديمة في المناطق الجافة إدارة وتحسين الموارد الص ...
- قراءة في كتاب - التنمية المستديمة في المناطق الجافة تقييم وم ...
- أولوية بوش في العراق ليست الديمقراطية
- ظاهرة التصحر وأبعادها البيئية والاقتصادية –الاجتماعية في الع ...
- التركز الحضري ومشكلاته في العراق
- الهجرة السكانية وحرب الخليج رؤية في أنماطها وتأثيراتها- الجز ...
- الهجرة السكانية وحرب الخليج رؤية في أنماطها وتأثيراتها - الج ...
- الهجرة السكانية وحرب الخليج رؤية في أنماطها وتأثيراتها - الج ...
- الهجرة السكانية وحرب الخليج رؤية في أنماطها وتأثيراتها- الجز ...
- قراءة في كتاب -أوروبا :قارة واحدة وعوالم مختلفة
- تهنئة حارة للحوار المتمدن في عامه الأول
- الهجرة السكانية وحرب الخليج رؤية في أنماطها وتأثيراتها - ا ...
- الهجرة السكانية وحرب الخليج رؤية في أنماطها وتأثيراتها - الج ...


المزيد.....




- تحقيق لـCNN.. قوات الدعم السريع تطلق العنان لحملة إرهاب وترو ...
- ستتم إعادتهم لغزة.. مراسل CNN ينقل معاناة أمهات وأطفالهن الر ...
- أردوغان يريد أن يكمل -ما تبقى من أعمال في سوريا-
- استسلام مجموعة جديدة من جنود كييف للجيش الروسي (فيديو)
- عودوا إلى الواقع! لن نستطيع التخلص من النفط والغاز
- اللقاء بين ترامب وماسك - مجرد وجبة إفطار!
- -غباء مستفحل أو صفاقة-.. مدفيديف يفسر دوافع تصريحات باريس وب ...
- باشينيان ينضم إلى مهنئي بوتين
- صحة غزة: ارتفاع حصيلة ضحايا القصف الإسرائيلي إلى 31819 قتيلا ...
- هل مات الملك تشارلز الثالث؟ إشاعة كاذبة مصدرها وسائل إعلام ر ...


المزيد.....

- من -المؤامرة اليهودية- إلى -المؤامرة الصهيونية / مرزوق الحلالي
- الحملة العنصرية ضد الأفارقة جنوب الصحراويين في تونس:خلفياتها ... / علي الجلولي
- السكان والسياسات الطبقية نظرية الهيمنة لغرامشي.. اقتراب من ق ... / رشيد غويلب
- المخاطر الجدية لقطعان اليمين المتطرف والنازية الجديدة في أور ... / كاظم حبيب
- الهجرة والثقافة والهوية: حالة مصر / أيمن زهري
- المرأة المسلمة في بلاد اللجوء؛ بين ثقافتي الشرق والغرب؟ / هوازن خداج
- حتما ستشرق الشمس / عيد الماجد
- تقدير أعداد المصريين في الخارج في تعداد 2017 / الجمعية المصرية لدراسات الهجرة
- كارل ماركس: حول الهجرة / ديفد إل. ويلسون
- في مسعى لمعالجة أزمة الهجرة عبر المتوسط / إدريس ولد القابلة


المزيد.....
الصفحة الرئيسية - الهجرة , العنصرية , حقوق اللاجئين ,و الجاليات المهاجرة - هاشم نعمة - هل من سياسة سكانية في العراق ؟