أخبار عامة - وكالة أنباء المرأة - اخبار الأدب والفن - وكالة أنباء اليسار - وكالة أنباء العلمانية - وكالة أنباء العمال - وكالة أنباء حقوق الإنسان - اخبار الرياضة - اخبار الاقتصاد - اخبار الطب والعلوم

الصفحة الرئيسية - الادارة و الاقتصاد - فلاح خلف الربيعي - مشاركة القطاع الخاص في التنمية في العراق بين الأهداف والقيود














المزيد.....

مشاركة القطاع الخاص في التنمية في العراق بين الأهداف والقيود


فلاح خلف الربيعي
الحوار المتمدن-العدد: 2236 - 2008 / 3 / 30 - 03:59
المحور: الادارة و الاقتصاد
    


تتطلب عملية التنمية وإعادة الأعمار والتحول السياسي والاقتصادي في العراق العمل الجاد من أجل توسيع دور القطاع الخاص في عملية التنمية، من خلال رفع نسب مشاركته في عملية الاستثمار والتشغيل وفي الناتج المحلي لزيادة الانتفاع من إمكانياته وقدراته، والسير في هذا الاتجاه سيضمن تحقيق مجموعة من الأهداف أهمها:
1- رفع كفاءة الاقتصاد الوطني وزيادة قدراته التنافسية ،وذلك بإخضاع كل من مشاريع القطاع العام والقطاع الخاص لقوى السوق.
2- توسيع نطاق مشاركة المواطنين في ملكية الأصول الإنتاجية من خلال استخدام أسلوب الاكتتاب العام في عملية الخصخصة.
3-تشجيع وتسهيل مشاركة رأس المال الوطني والأجنبي في ملكية المشاريع المحلية والتطوير المستمر للسوق المالي لإتاحة الفرصة لمزيد من الاستثمارات ، مع توفير المزيد من القنوات لاستقطاب المدخرات.
4-زيادة فرص العمل والتشغيل الأمثل للقوى العاملة ومواصلة تحقيق زيادة عادلة في دخول الافراد ومعالجة قضية العمالة الفائضة عن طريق رفع مستوى المهارات، والتوسع المستمر في مشاريع الخصخصة وفتح مختلف الأنشطة والقطاعات للمنافسـة.
5- توفير السلع والخدمات للمواطنين بجودة وتكلفة منخفضة وإنشاء هيئة تنظيمية مستقلة لمراعاة مصالح المستهلكين.
6-ترشيد الإنفاق العام والتخفيف عن كاهل ميزانية الدولة بإتاحة الفرصة للقطاع الخاص لتمويل وتشغيل وصيانة بعض الخدمات التي يمكنه القيام بها.
7-زيادة فعالية النظام الضريبي نتيجة لزيادة الوعاء الضريبي الناجم عن زيادة أرباح المنشآت الاقتصادية، وما سيتبعه من تنويع للهيكل الضريبي و زيادة حجم إيرادات الدولة.

غير أن هناك مجموعة من القيود تعترض تحقيق تلك الأهداف من أهمها:
1-استمرار احتكار المؤسسات الحكومية لتنفيذ قسم كبير من المشاريع الكبيرة في مجالات إعادة الاعمار والصناعة النفطية والصناعة التحويلية والخدمات العامة، وعدم السماح للقطاع الخاص بالدخول الى هذه المجالات، ان استمرار هذا الوضع سيحرم الاقتصاد العراقي من استثمارات القطاع الخاص المحلي والأجنبي مثلما يحرمها من المهارات والمعرفة والتكنولوجيا التي يمكن أن تصاحب تلك الاستثمارات.
2-عدم وضع الإطار القانوني و التشريعي الملائم الذي يسمح بتوسيع مشاركة القطاع الخاص.
3- استمرار حالة الفساد الإداري والمالي وما يرافقه من بيروقراطية وبطء وعشوائية في اتخاذ القرارات ساهم في زيادة حجم الصعوبات والعراقيل أمام توسيع مشاركة القطاع الخاص.
4-أن استمرار حالة التدهور في الوضع الأمني وما يرافقها من عمليات إرهابية تستهدف بشكل مباشر المواطنين الأبرياء في الأسواق وفي أماكن العمل ، وعمليات تخريب البنية الأساسية وخطوط نقل الطاقة الكهربائية ومحطات توليد الكهرباء ،قد تركت آثاراً سلبية عميقة على حجم مشاركة القطاع الخاص في النشاط الاقتصادي.
5-النقص في مصادر التمويل وبشكل خاص للمشروعات الصغيرة والمتوسطة، نتيجة لضعف دور الأسواق المالية وإحجام المصارف التجارية عن تمويل هذا النوع من المشروعات ،وضعف دور مؤسسة الكفالة المصرفية نتيجة لحداثتها وضيق نطاق عملها.
6- احتكار المشروعات العامة للتمويل والقروض والمنح الأجنبية وتحيز السياسات الاقتصادية للمشروعات الكبيرة عموما ومشروعات القطاع الخاص خصوصاً.
7-عدم مرونة سياسات التشغيل والتوظيف وخاصة في مجال الاستغناء عن خدمات العمالة الفائضة .
8-استمرار سياسات الدعم لبعض أنواع السلع يلحق الضرر بعملية المنافسة بين القطاعين ، ويساهم في تخفيض أرباح القطاع الخاص.
9- ساهمت عملية تخفيف القيود الجمركية وغير الجمركية المفروضة على السلع المستوردة في تدهور واضمحلال العديد من الأنشطة الزراعية والصناعية والإنشائية التي كان يتميز بها القطاع الخاص في العراق.





رأيكم مهم للجميع - شارك في الحوار والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة التعليقات من خلال الموقع نرجو النقر على - تعليقات الحوار المتمدن -
تعليقات الفيسبوك () تعليقات الحوار المتمدن (0)


| نسخة  قابلة  للطباعة | ارسل هذا الموضوع الى صديق | حفظ - ورد
| حفظ | بحث | إضافة إلى المفضلة | للاتصال بالكاتب-ة
    عدد الموضوعات  المقروءة في الموقع  الى الان : 3,005,063,593
- قطاع النفط في العراق بين الواقع والأفاق المستقبلية
- الاقتصاد العراقي بين اسلوب التخطيط ونظام السوق
- التحديات التي تواجه عملية التنمية في العراق
- سبل رفع مستوى التشغيل في العراق
- دور الهيئة الوطنية للاستثمار في العراق
- سبل تحسين مناخ الاستثمار في العراق
- دور قطاع الصناعة التحويلية في عملية التنمية في العراق
- سوق العراق للأوراق المالية الواقع.... والافاق المستقبلية
- مقترحات لمعالجة مشكلة الديون المصرفية المتعثرة في العراق
- متى تدب الحياة في النوادي الاجتماعية والأنشطة الترفيهية في ب ...
- سبل النهوض بدور الصناعات الصغيرة والمتوسطة في العراق
- سبل النهوض بدور مكاتب التشغيل في العراق
- الاقتصاد العراقي ونظام السوق الاجتماعي
- عناصر التنمية الانتقالية في العراق
- أراء ومقترحات حول نظام البطاقة التموينية في العراق
- القطاع الخاص في العراق من المضاربة والمقامرة الى الاستثمار ا ...
- الإعلام الاقتصادي و التنمية في العراق
- مشكلة الإدارة و أثرها على التنمية الاقتصادية في العراق


المزيد.....




- تركيا تطرح سندات بملياري دولار.. والأمريكان أكبر المشترين
- تركيا تطرح سندات بملياري دولار.. والأمريكان أكبر المشترين
- تطالب أعضاءها بفعل هذا الأمر... -أوبك- تتجنب المواجهة مع أمر ...
- إيطاليا: شركاتنا الاستثمارية باقية في إيران
- البنك الدولي: نصف البشر لا يستطيعون الوفاء باحتياجاتهم الأسا ...
- الاستثمار الأجنبي يتراجع بتركيا وقطر.. ومصر الأولى أفريقياً ...
- إنتاج أول نموذج لمحرك صاروخ -سويوز-5- الفضائي
- طفرة عُمانية وصدارة إماراتية وتقدم سعودي في تنافسية الاقتصاد ...
- مصر تخطط للاقتراض من الأسواق الدولية العام المقبل
- وزارة المالية: الأميركيون الأكثر طلبا للصكوك التركية


المزيد.....

- هيمنة البروليتاريا الرثة على موارد الإقتصاد العراقي / سناء عبد القادر مصطفى
- الأزمات التي تهدد مستقبل البشر* / عبد الأمير رحيمة العبود
- السياسة النقدية للعراق بناء الاستقرار الاقتصادي الكلي والحفا ... / مظهر محمد صالح قاسم
- تنمية الأقتصاد العراقي بالتصنيع وتنويع الأنتاج / أحمد إبريهي علي
- الثقة كرأسمال اجتماعي..آثار التوقعات التراكمية على الرفاهية / مجدى عبد الهادى
- الاقتصاد الريعي ومنظومة العدالة الاجتماعية في إيران / مجدى عبد الهادى
- الوضع الاقتصادي في المنطقة العربية / إلهامي الميرغني
- معايير سعر النفط الخام في ظل تغيرات عرضه في السوق الدولي / لطيف الوكيل
- الصناعة والزراعة هما قاعدتا التنمية والتقدم الاجتماعي في ظل ... / كاظم حبيب
- تكاملية تخطيط التحليل الوظيفي للموارد البشرية / سفيان منذر صالح


المزيد.....
الصفحة الرئيسية - الادارة و الاقتصاد - فلاح خلف الربيعي - مشاركة القطاع الخاص في التنمية في العراق بين الأهداف والقيود