الاقتصاد العراقي ونظام السوق الاجتماعي

فلاح خلف الربيعي

الحوار المتمدن-العدد: 2218 - 2008 / 3 / 12 - 11:15
المحور: الادارة و الاقتصاد
    

تهدف إستراتيجية التنمية الوطنية في العراق وفق منظور الأمد البعيد إلى إعادة هيكلة الاقتصاد الوطني على أساس آليات السوق بما يسمح للقطاع الخاص بقيادة عملية التنمية .
غير أن تجربة السنوات القليلة الماضية قد أثبتت أن هذا الخيار يفتقر إلى الأسس الموضوعية الضرورية لتحقيق هذا الهدف، في ظل دمار البنية الإنتاجية،وخراب البنية التحتية، واستمرار تدهور الوضع الأمني والحاجة الى تدفقات مالية هائلة لإعادة الأعمار والتنمية، وغياب الشروط الموضوعية لتحقيق حالة المنافسة الكاملة. والتفاوت الكبير بين إمكانات القطاعين العام والخاص، وغياب التوزيع العادل للدخل والثروة وعدم نضوج البنى الاقتصادية والاجتماعية وضآلة حجم القوى العاملة ، وضعف تنظيماتها النقابية .أن هذه الظروف جعلت الدعوة الى التعجيل بعمليات الخصخصة وترك قوى السوق تعمل لوحدها تبدو دعوة غير موضوعية وغير عادلة .
فتخلي الدولة عن المساهمة في الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية الأساسية وبخاصة الأنشطة الخدمية ذات الصلة المباشرة بحياة المواطنين، سيفضي الى احتكار هذه الأنشطة من قبل القطاع الخاص المحلي والأجنبي،و يمهد لخلق المزيد من الفوضى والتقلبات الاقتصادية وارتفاع معدلات التضخم والبطالة وتراجع النمو الاقتصادي .
لذا تزداد الحاجة في مثل هذه الظروف الى خلق نوع من التوازن بين دور الحكومة وآليات السوق ، وفسح المجال أمام الحكومة للتدخل لمعالجة الآثار الناجمة عن الاختلالات الهيكلية والاجتماعية والسياسية.
وهنا تبرز الحاجة الى العمل بمفهوم اقتصاد السوق الاجتماعي كمفهوم يقوم على الدمج بين مقومات نظام السوق ومقومات نظام الرعاية الاجتماعية.
بدأ تطبيق هذا المفهوم في أكثر الدول الأوربية الغربية تطورا وخصوصا الدول التي حكمتها الأحزاب الاشتراكية الديمقراطية كبريطانيا والدول الاسكندينافية وألمانيا وإيطاليا وفرنسا
ويمثل نظام اقتصاد السوق الاجتماعي رداً وطنياً على نظام السوق الليبرالي المعولم الذي يعمل لصالح الربح على حساب الأجور. و يلبي هذا النظام طموح الناس في ظروف العولمة الرأسمالية باعتباره نظاما يلجم النزعات الجشعة في نظام السوق.
يسعى هذا النظام الى الاستفادة من مزايا آليات السوق مع التحكم الاقتصادي والاجتماعي وضبطها والحد من إضرار تقلبها ومعالجة تشوهاتها، و يهدف هذا النظام الى تحقيق التنمية الاقتصادية بالتلازم مع تخفيف الأعباء المعيشية على الفقراء كما يؤمن للفئات الاجتماعية الفقيرة الخدمات الأساسية وبخاصة الصحة والتعليم والسكن .
وتحقيق التنمية في ظل هذا النظام يتطلب إيجاد التوليفة المناسبة التي تحقق التفاعل والتكامل بين دور الدولة ودور قوى السوق، بالتوصل إلى الصيغة التي تكفل تحقيق التناغم بين منهج التخطيط وآليات السوق. فكما تؤدي آليات السوق وظيفة توجيه رسائل إلى القوى الفاعلة في السوق لترشيد قراراتها الاقتصادية المتعلقة بالإنتاج والاستهلاك، ، يقوم التخطيط بتزويد أصحاب القرار بخريطة للواقع الراهن المحلي والدولي وبأفق مستقبلي وببوصلة دقيقة يسترشدون بها للوصول إلى المستقبل المرغوب وعليه فإن نظام اقتصاد السوق الاجتماعي لا يترك إدارة النشاط الاقتصادي، للقطاع الخاص، وإنما هو نظام متكامل بأبعاده الاقتصادية والاجتماعية والسياسية. ويفترض توفر وتدفق المعلومات وحرية وشفافية تداولها عن المكونات المتكاملة للنظام الاجتماعي القائم على حرية التملك، وحرية التنظيم السياسي، والمهني والنقابي، وحرية الإضراب عن العمل، وحرية الفكر والتعبير والنشر والمساءلة، وحماية المستهلك من حيث جودة السلع والخدمات وأسعارها، والدفاع عن نظافة البيئة وسلامتها. ويقتضي هذا النظام الفصل بين السلطات السياسية التنفيذية، والتشريعية والقضائية، والإعلامية المسموعة والمقروءة والمرئية، واحترام الرأي العام وإتاحة المناخ الملائم لمؤسسات المجتمع المدني للتعبير عنه بحرية.
وفي واقع الاقتصاد العراقي الريعي ، عندما يتقلص الريع النفطي، المورد الأساس لموازنة الدولة ، يزداد العجز، وترتفع نسبة الديون وعبء خدمتها ، وتختل أسس عدالة التوزيع، أكثر مما كانت عليه، وتزداد العقبات المعيقة للتنمية،لذا من الطبيعي أن يعجز نظام السوق بمفرده عن إيجاد الحلول الملائمة،من منظور الصالح العام للسكان. وهذا يقتضي تدخل الدولة الوطنية المعبرة عن وحدة المصالح النسبية لغالبية السكان، كما هو مفترض في نظام السوق، وترشيده بالتخطيط المرن لتوجيهي.

#فلاح_خلف_الربيعي (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات