رسالة الى مجلس النواب الحالي في العراق حول قانون النفط و الغاز العراقي

الموقعون

الحوار المتمدن-العدد: 1983 - 2007 / 7 / 21 - 08:38
المحور: اليسار ,الديمقراطية, العلمانية والتمدن في العراق
    

بسم الله الرحمن الرحيم

السادة رئيس و أعضاء مجلس النواب المحترمين
تحية طيبة، و بعد

خلال الستة أشهر الأخيرة،انشغل الرأي العام و نحن منهم (خبراء النفط و رجال القانون و الاقتصاد)،بالمجريات و الأحداث التي رافقت قانون النفط و الغاز،و عقدت ندوات عدة لعل أبرزها الندوة التي عقدها خبراء النفط في عمان بتاريخ 17/2/2007،والتي أفرزت جملة من الملاحظات و التوصيات رفعت في حينه إلى مجلسكم الموقر. و كما يعلم الجميع، فان مسودة القانون كانت قد أخذت طريقها إلى مجلس شورى الدولة، الذي قام مشكورا و بكل مهنية بإعادة صياغتها لغويا، كما أبدى عددا من الملاحظات المهمة لتحسين كفاءة الأداء و التطبيق و ضمان مصلحة عموم الشعب العراقي إلا انه لم يتطرق إلى عدد مهم اخرمن الملاحظات.

في 3/7/2007، اقر مجلس الوزراء مسودة القانون و أحيلت إلى مجلسكم الموقر لغرض المناقشة و التشريع.و بالرغم من عدم نشر الصيغة النهائية ،إلا انه لوحظ من خلال المعلومات التي توافرت،و كذلك التصريحات التي صدرت عن مسؤولين في الحكومة المركزية و حكومة إقليم كردستان، ان هناك مازالت خلافات حول الملاحق الأربعة التي جاء بها القانون و المتضمنة تحديد الحقول المنتجة و الحقول المكتشفة غير المطورة، القريبة من مراكز الإنتاج تحت مسؤولية شركة النفط الوطنية المزمع استحداثها.... مما دفع إلى التوصية بإحالة هذه الملاحق لاحقا إلى المجلس الاتحادي للنفط و الغاز للنظر بها و هو أمر لا يعالج بتقديرنا هذه المسالة المهمة.
تجدر الإشارة إلى أن مجلس الوزراء قد أحال إليكم مؤخرا مسودة مشروع قانون توزيع الموارد المالية و الذي يمكن من خلاله معالجة جانب مهم من مطالبات إقليم كردستان، و بالتالي يمكن في المرحلة الحالية التركيز على مناقشة هذا القانون و بمعزل عن قانون النفط و الغاز.

السادة رئيس و أعضاء المجلس

بعد اطلاعنا على مسودة قانون النفط و الغاز المعروضة عليكم فانها لا تختلف في جوهرها عن المسودة الأولى باستثناء التحسن الملموس في الصياغة اللغوية،حيث أنها أغفلت الملاحظات التي أبداها مجلس شورى الدولة و كذلك الملاحظات التي كنا قد ابديناها في ندوة عمان،و ندوات نقابات عمال النفط و مؤسسات المجتمع المدني إضافة إلى عدد من الكتل السياسية.

و شعورا منا بالأهمية البالغة لقانون النفط و الغاز في حاضر و مستقبل وطننا الغالي، فإننا نتوجه إليكم مجددا أن تبذلوا قصارى جهودكم نحو إشباع القانون دراسة و تمحيصا و إزالة و معالجة مواطن الخلل فيه بالاستعانة بذوي الرأي و الخبرة من العراقيين المخلصين.

لما تقدم ،نود أن نؤكد لمجلسكم الموقر الملاحظات التالية:-

1. مع قناعتنا بالحاجة إلى قانون ينظم قطاع الاستخراج و تطويره ، و نظرا لأهميته القصوى فإننا نرى أهمية التأني و عدم الاستعجال في إصداره قبل اغناءه بالمزيد من المناقشة و إجراء التعديلات عليه بما يضمن مصلحة عموم الشعب العراقي و أن لا يغفل قطاع الصناعات التحويلية (التصفية و التوزيع و صناعة الغاز) مع إعطاء الأولوية لتشريع قانون شركة النفط الوطنية العراقية.
2. هناك مناقشات جارية نحو تعديل الدستور و منه الفقرات الخاصة بالنفط و الغاز ، و بالتالي لا نرى من الناحيتين القانونية و الفنية ضرورة لتشريع القانون المعروض الآن عليكم قبل حسم التعديلات الدستورية.
3. تشكل عقود تراخيص الاستكشاف و التطوير و الإنتاج العمود الفقري لهذا القانون ، و بالتالي فانه من الأهمية بمكان التأكيد على دور مجلس النواب في المصادقة على مثل هذه العقود ، أسوة بما يجري في بلدان العالم. و للأسف لاحظنا اقتصار صلاحيات المجلس على تشريع القانون و المصادقة على الاتفاقيات الدولية فقط.
4. أما موضوع الملاحق الأربعة المرفقة بالقانون فهي الأخرى غاية في الأهمية، و عليه نؤكد على مجلس النواب الموقر ضرورة مناقشتها كونها جزء لا يتجزأ من القانون المقترح. كما نؤكد على دور شركة النفط الوطنية العراقية بضرورة توليها مسؤولية إدارة كافة الحقول المنتجة و المكتشفة و بالصيغة التي تضمن الحفاظ على حقوق الشعب العراقي بالكامل و عدم التنازل عن أي من الاحتياطات النفطية و بأي صيغة تعاقدية لجهات أجنبية.
5. نؤكد على أهمية و ضرورة اعتماد خطة مركزية شاملة لعموم العراق في تحديد أولويات أعمال التطوير و الاستكشاف وفقا للأسس الاقتصادية و الفنية المعمول بها في الصناعة النفطية ، مع الإقرار بأهمية مشاركة الأقاليم و المحافظات في عمليات التخطيط و التنفيذ و الإدارة و ضمن رؤيا شاملة تضمن المنفعة القصوى لعموم الشعب العراقي.
6. إن تمرير القانون بوضعه الحالي دون الانتباه إلى التبعات المتوقعة من تنافس بين الأقاليم و المحافظات، و ما قد يترتب عنه من نزاعات ستؤول لا محالة إلى تكريس حالة الانقسام و الفوضى و الشرذمة، و خير مثال لذلك الإعلان المنفرد الأخير من حكومة إقليم كردستان في عرض (40) قطعة استكشافية للاستثمار الأجنبي، دون حتى انتظار القانون الاتحادي و دون وجود خطة مركزية مقرة شاملة لعموم العراق بضمنها إقليم كردستان.


ختاما نتمنى على السادة رئيس و أعضاء المجلس أن يقفوا وقفة تاريخية ستذكر و تسجل لهم في حماية مصلحة عموم الشعب العراقي و الدفاع عن حقوق أبنائه في حاضرهم و مستقبلهم.



و الله الموفق.


الموقعون:

1. د. ابراهيم عبد الكريم رشيد مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
2. د. احسان علي الشرقي خبير نفــط وزارة النفــــط
3. احمد بشير النائب رئيس الجامعة التكنولوجية مستشار طاقة
4. احمد الصديقي خبير نفــط وزارة النفــــط
5. اسامة الجلبي نائب محافظ البنك المركزي سابقاً
6. اسمى سعيد جمعة رئيس مهندسين سابق وزارة النفــــط
7. د. اكرام الحق بكر مستشار قانوني
8. آمال الزيباري رئيس مهندسين سابق وزارة النفــــط
9. د. باسل البستاني مستشار مالي
10. د. تشرتشل التميمي م. مدير عام سابق وزارة النفــــط
11. د. ثامر العكيلي مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
12. جاسم محمد رشيد خبير نفــط وزارة النفــــط
13. حازم سلطان مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
14. حسام كشمولة مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
15. حسن جواد الحلي مدير عمليات الجــــس سابقاً وزارة النفــــط
16. د. حسن علي الناجي مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
17. د. خالد الشمري خبير اقتصاد
18. راجح محي الدين يوسف رئيس مؤسسة سابق وزارة النفــــط
19. د. رشيد الرفاعي وزير النفط الأسبق
20. رعد حسن العزاوي م. مدير عام سابق وزارة النفــــط
21. د. رياض الدباغ رئيس جامعة سابق
22. رياض عبد غصاب مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
23. سعد صالح الزبيدي مدير عـــام سابق وزارة الماليــة
24. سعد خليل طلال مدير فني ناقلات النفط سابقاً وزارة النفــــط
25. سعد الله الفتحي رئيس مؤسسة سابق وزارة النفــــط
26. د. سعدون الساقي استاذ جامعي خبير اقتصاد
27. سعدي عبد الجبار البياتي مدير هيئة سابق وزارة النفــــط
28. سلمى حسن مصطفى مهندسة في وزارة النفــــط سابقاً
29. سمير كبة خبير نفــط وزارة النفــــط
30. سليم الدهان رئيس جيولوجيين سابق وزارة النفــــط
31. شريف محسن علي مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
32. صائب بهجت رئيس مهندسين سابق وزارة النفــــط
33. صباح ياسين عوني مستشار مالي وزارة الماليــة
34. د. صباح المختار مستشار قانوني سابق وزارة النفــــط
35. صباح جدوع خبير نفــط وزارة النفــــط
36. صباح جمعة مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
37. صبحي عبد المجيد العاني خبير نفــط وزارة النفــــط
38. د. صبيح سليم محمد ثابت رئيس مهندسين سابق وزارة النفــــط
39. ضياء البكاء مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
40. د. طارق آل ارحيم خبير نفــط وزارة النفــــط
41. طارق عبد الرزاق العاني رئيس مؤسسة سابق وزارة النفــــط
42. طارق نسيب العمري مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
43. د. طاهر البياتي خبير اقتصاد استاذ جامعي
44. د. عبد الأمير الأنباري مستشار قانوني
45. عبد الله يونس الخيري مدير عام سابق خبير نفــط
46. عبد المجيد شريدة خبير نفــط وزارة النفــــط
47. عبد يوسف بولص رئيس جيولوجيين سابق وزارة النفــــط
48. عثمان عبد الباقي الراوي رئيس مؤسسة سابق وزارة النفــــط
49. عرفان زكي امين مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
50. د. عصام عبد الوهاب الدباغ استاذ جامعي ادارة استراتيجية
51. عصام عبد الرحيم الجلبي وزير النفــط الأسبق
52. د. علي عبد الوهاب الدباغ مدير عام شركة خدمات نفطية خاصة استاذ جامعي
53. عزام بكر مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
54. علي رجب م. مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
55. علي عجام مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
56. علي حميد محمد صالح مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
57. غازي صابر علي مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
58. غازي المفتي خبير نفــط وزارة النفــــط
59. غسان احمد راسم خبيرقانوني وزارة النفــــط
60. غسان الهدبان مدير عــام سابق وزارة النفــــط
61. د. غسان الموراني خبير نفــط
62. فاتن عبد مسلم محمد رئيس مهندسين اقدم سابقاً وزارة النفــــط
63. د. فالح حسن الخياط مدير عــام سابق وزارة النفــــط
64. فالح العذاري رئيس دائرة سابق وزارة النفــــط
65. د. فرزدق الحداد مدير عام سابق خبير نفط
66. فيصل سلمان غالي التميمي وكيل وزارة الصناعة سابقاً خبير نفط
67. فؤاد قاسم الأمير مدير عـــام سابق خبير نفط
68. فؤاد الكاظمي خبير نفــط وزارة النفــــط
69. قاسم احمد تقي العريبي وزير النفـط الأسبق
70. د. قاسم عبد الوهاب رئيس جيولوجيين سابق وزارة النفــــط
71. د. قحطان السامرائي خبير اقتصاد استاذ جامعي
72. قحطان العنبكي وكيل وزارة الصناعة سابقاً خبير نفــط
73. قيس الجبوري مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
74. كاظم ارزوقي رئيس هيئة سابق وزارة النفــــط
75. د. كامل العضاض مستشار اقتصادي و مالي
76. كمال القيسي خبير اقتصاد وزارة النفــــط
77. كريم علي الشماع معاون رئيس مؤسسة سابق وزارة النفــــط
78. لفتة احمد الشدهان خبير نفــط وزارة النفــــط
79. لؤي محضر باشي مديرسابق وزارة النفــــط
80. د. مازن محمد علي جمعة وكيل وزارة النفــط سابقاً
81. د. مالك دوهان الحسن وزير العدل الأسبق خبير قانوني
82. مثنى عبد المنعم رئيس دائرة سابق وزارة النفــــط
83. د. محبوب الجلبي خبير نفــط وزارة النفــــط
84. د. مدحت كاظم القريشي خبير اقتصادي استاذ جامعي
85. محمد رجب عبود رئيس مهندسين اقدم سابقاً وزارة النفــــط
86. محمد عبوش خبير نفــط وزارة النفــــط
87. د. محمد علي زيني خبير نفــط وزارة النفــــط
88. د. محمد محمود الجبوري خبير نفــط رئيس مؤسسة سابق وزارة الصناعة
89. محمد مصطفى الجبوري وزير سابق ، خبير نفــط وزارة النفــــط
90. محمد يونس العبيدي مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
91. محمود محضر باشي معاون رئيس مؤسسة سابق وزارة النفــــط
92. محمود حميد احمد مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
93. د. منى الطائي خبير اقتصادي استاذ جامعي
94. د. مهدي حنوش مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
95. مهران مهران خبير نفــط
96. د. ناظم الشمري خبير اقتصادي استاذ جامعي
97. د. ناظم القزاز خبير نفــط
98. نبيل لموزة مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
99. نمير المفتي مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
100. نوري حامد العاني مدير عـــام سابق وزارة النفــــط
101. وحدة زوين مهندس اقدم سابقاً وزارة النفــــط
102. د. وليد حنا خبير تخطيط استاذ جامعي
103. د. وليد خدوري خبير نفــط
104. وليد الدباس خبير مالي وزارة النفــــط
105. هاتف ساكن خبير مالي
106. د. هادي التميمي خبير اقتصاد استاذ جامعي
107. د. هاشم الخرسان رئيس مؤسسة سابق وزارة النفــــط
108. ياس الجنابي خبير نفــط مدير عـــام سابق وزارة التخطيط

#الموقعون (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات