من هي الجهات المخولة بتحريك الدعوى الدستورية؟

دعاء الرازقي

الحوار المتمدن-العدد: 8750 - 2026 / 6 / 28 - 17:17
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

تٌعد الدعوى الدستورية الوسيلة القضائية التي تمارس من خلالها الرقابة على دستورية القوانين والانظمة بهدف ضمان سمو الدستور وحماية احكامه من اي مخالفة قد تصدر عن السلطة التشريعية او غيرها من السلطات العامة. ولاتتحرك هذه الدعوى من تلقاء نفسها وإنما يشترط أن تقام من قبل جهات خولها الدستور والقانون حق اللجوء الى المحكمة الاتحادية العليا وفق ضوابط واجراءات محددة تكفل تحقيق التوازن بين حماية الشرعية الدستورية ومنع اساءة استعمال حق التقاضي هذا وتكتسب دراسة الجهات المخولة بتحريك الدعوى الدستورية اهمية خاصة لانها تحدد الاشخاص والسلطات التي تملك إثارة الرقابة الدستورية وتبين مدى اسهامها في حماية الحقوق والحريات وصيانة مبدأ سمو الدستور، وتعزيز سيادة القانون. هذا وقد نظم الدستور العراقي لسنة 2005 في المادة93/3 (... حق كل من رئيس الوزراء وذوي الشأن من الافراد وغيرهم حق الطعن المباشرلدى المحكمة. في حين بين قانون المحكمة الاتحادية العليا ونظامها الداخلي رقم (1) لسنة (2025) الاحكام والاجراءات المتعلقة بإقة الدعوى الدستورية والجهات التي تملك تحريكها. وعليه يقتضي البحث بيان تلك الجهات المخولة بتحريك الدعوى الدستورية في العراق. اولاً/ الاشخاص، اقر النظام الداخلي للمحكمة الاتحادية العليا حق الاشخاص سواء اكانوا اشخاصاً طبيعيين ام معنويين في اقامة الدعوى الدستورية بصورة مباشرة أمام المحكمة الاتحادية العليا دون اشتراط المرور بالمحاكم العادية أو الادارية ويكون ذلك من خلال الطعن بدستورية قانون او نص قانون يُدعى مخالفته لاحكام الدستور متى توافرت الشروط القانونية اللازمة لقبول الدعوى وأهم هذه الشروط يجب على الشخص ( الطبيعي) المؤهل لرفع الدعوى أن يقدمها بنفسه أمام المحكمة الاتحادية العليا او من خلال محامٍ ذي صلاحية مطلقة. ثانيا/ الجهات الرسمية، فقد اتجه النظام الداخلي للمحكمة الاتحادية العليا الى توسيع نطاق الجهات التي تملك حق تحريك الدعوى الدستورية فمنح هذا الحق لعدد من الجهات الرسمية التي تمثل السلطات العامة في الدولة وذلك انطلاقا من طبيعة المهام والاختصاصات الدستورية التي تضطلع بها هذا وقد حدد النظام الداخلي هذه الجهات على سبيل الحصر وتشمل الوزارات الاتحادية والهيئات المستقلة ورئاسة اقليم كوردستان ومجلس وزراء الاقليم والجهات غير المرتبطة بوزارة فضلاً عن المحافظين ويكشف هذا التحديد عن رغبة المشرع في تنظيم حق اللجوء الى القضاء الدستوري ولم يقتصر النظام الداخلي على بيان الجهات التي تملك إقامة الدعوى وانما احاط هذا الحق بجملة من الشروط الموضوعية والاجرائية التي يجب توافرها لقبول الدعوى فأوجب ان تكون هناك منازعة حقيقية وقائمة بين الجهة الطاعنة واحدى الجهات الاخرى، كما اشترط النظام أن يقدم طلب إقامة الدعوى بكتاب رسمي موقع من رئيس الجهة المختصة أو من يمثله قانوناً كذلك يجب ان يكون النص المطعون بعدم دستوريته مرتبطا ارتباطا مباشرا باختصاصات الجهة مقدمة الطلب وأن يكون تطبيقه ادى الى نشوء خلاف او تعارض في ممارسة تلك الاختصاصات الامر الذي يستدعي تدخل المحكمة الاتحادية العليا للفصل في النزاع. ثالثا/ المحاكم، يجوز للمحاكم على اختلاف درجاتها احالة الدفع بعدم دستورية النصوص القانونية الى المحكمة الاتحادية العليا سواء من تلقاء نفسها او بناء على طلب احد الخصوم أي يحق للخصوم حق الدفع بعدم دستورية النصوص القانونية اي أن تقام الدعوى امام المحكمة الاتحادية العليا خلال (15) يوما مع احالة الطلب اليها من قبل محكمة الموضوع التي يجوز لها الاستمرار في نظر الدعوى الاصلية متى لم يتوقف الفصل فيها على البت في الدفع الدستوري. رابعا/ الادعاء العام، خول قانون الادعام العام رقم (49) لسنة 2017 المعدل حق إقامة الدعوى الدستورية مباشرة امام المحكمة الاتحادية العليا للطعن بعدم دستورية القوانين والانظمة بما يسهم في حماية الدستور وإزالة التشريعات المخالفة له.

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
في رحيل جليل شهباز، عضو هيئة إدارة الحوار المتمدن	في رحيل شاكر الناصري، أحد مؤسسي الحوار المتمدن

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل