المؤشرات التي صنفت العراق في مؤخرة الدول العربية في تقرير المؤشر العربي لطاقة المستقبل ( كفاءة الطاقة)

سوسن شاكر مجيد
(Sawsan Shakir Majeed)

الحوار المتمدن-العدد: 7733 - 2023 / 9 / 13 - 20:47
المحور: الصناعة والزراعة
    

المؤشرات التي صنفت العراق في مؤخرة الدول العربية في تقرير المؤشر العربي لطاقة المستقبل ( كفاءة الطاقة)

صدر عن المركز الإقليمي للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة Regional Center for Renewable Energy and Energy Efficiency RCREEE تقرير المؤشر العربي لطاقة المستقبل ( كفاءة الطاقة) لعام 2015.
والمركز هو منظمة إقليمية مستقلة غير هادفة للربح ترمي إلى تفعيل وزيادة الاستفادة من ممارسات الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة في المنطقة العربية. يسعى فريق المركز بالتعاون مع الحكومات الإقليمية والمنظمات العالمية لبدء وتوجيه حوارات سياسة الطاقة النظيفة واستراتيجياتها وتقنياتها وتطوير قدراتها لزيادة حصة الدول العربية من طاقة الغد.
ويلتزم المركز من خلال تحالفه المتين مع جامعة الدول العربية بمعالجة احتياجات وأهداف كل دولة، من خلال التعاون مع واضعي السياسات العربية والشركات والمنظمات الدولية والمجتمعات الأكاديمية في جوانب عمل أساسية ألا وهي:
الأبحاث والدراسات، تطوير القدرات، والمساعدة التقنية. كذلك يشارك المركز في العديد من المشروعات والمبادرات المحلية والإقليمية التي تلبي احتياجات وأهداف محددة.
ويسعى ايضا إلى ريادة المبادرات والخبرة الفنية في مجالي الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة في كل الدول العربية استنادا إلى خمسة جوانب استراتيجية أساسية مؤثرة ألا وهي: الحقائق والأرقام والسياسات والموارد البشرية والمؤسسات ومصادر التمويل.
يتم تمويل المركز من خلال إسهامات الدول الأعضاء والمنح الحكومية التي تقدمها ألمانيا من خلال التعاون الدولي الألماني GIZ) GmbH) والدنمارك من خلال الوكالة الدنماركية للتنمية الدولية (DANIDA) ومصر من خلال هيئة الطاقة الجديدة والمتجددة (NREA)، كذلك يتم تمويل المركز من خلال بعض العقود المختارة للـ (رسوم مقابل الخدمات).
تم تأسيس المركز الإقليمي للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة بناء على (إعلان القاهرة) Cairo Declaration الذي وقع في يونيو 2008 من قبل ممثلين عن حكومات عشر دول عربية. وقد لخص الإعلان الأهداف الأساسية لإنشاء المركز فيما يلي:
1. نشر ودعم تطبيق سياسات وتكنولوجيات واستراتيجيات الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة منخفضة التكلفة
2. زيادة حصة منتجات وخدمات الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة في المنطقة العربية والسوق العالمية
الرؤية:
تميز أنظمة الطاقة في المنطقة العربية بنصيب كبير من الموارد المتجددة والكفاءة العالية في استخدام الطاقة
الرسالة:
المبادرة ببدء الحوارات السياسية الإقليمية والترويج للاستراتيجيات والشراكات الملائمة لاستثمارات الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة في الدول العربية الأعضاء
ويسعى المركز إلى تحقيق رسالته من خلال العمل في خمسة جوانب استراتيجية:
1-الحقائق والبيانات: المصداقية من خلال منهجيات بحثية متسقة إقليميا ودراسات كمية دقيقة
2- المؤسسات: الفاعلية من خلال التعاون الإقليمي حول بناء المؤسسات
3-القدرات البشرية: تنمية القدرات البشرية من خلال الابتكار والتعلم على المستوى الإقليمي
4- السياسات: تحسين الأداء من خلال الحوارات الإقليمية والتنسيق الإقليمي حول وضع سياسات الطاقة
5-التمويل: سهولة الحصول على موارد مالية دولية وإقليمية من خلال التعاون الإقليمي والدولي
الأهداف الاستراتيجية
يقوم المركز بمساعدة الدول الأعضاء في تعقب وإدارة الأداء المحلي ومقارنته مع أداء الدول الأخرى، وذلك من خلال تطوير المقاييس الكمية ومؤشرات الأداء الرئيسية لكل هدف من أهدافه الاستراتيجية، كما يعتمد المركز بالإطار العام على أثر النقاط التالية لقياس نجاح أنشطته مع الدول الأعضاء:
-الحقائق والبيانات
توفير المعلومات الدقيقة والشفافة للمنطقة العربية، والتي تخص الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة من خلال منهجيات بحثية متسقة وشراكات قوية مع الحكومات المحلية.
-المؤسسات
دعم الفاعلية والقدرات المؤسسية الوطنية لدى الدول الأعضاء، من خلال توحيد ودمج المعايير والأطر التقنية، مما يساعد على خفض تكاليف التنفيذ.
-الموارد البشرية
القيام بتطوير الكفاءات العربية إلى أقصى حد لإيجاد تأثير حقيقي، من خلال الأنشطة المكثفة لبناء القدرات والتي تتضمن الدورات التدريبية وورش العمل وبعثات تبادل المعرفة والندوات.
-السياسات
المبادرة بالحوارات الإقليمية والمشاركة بالخبرة الفنية وتوفير نماذج منهجية لوضع لوائح وسياسات الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة.
-مصادر التمويل
العمل على زيادة جذب الدول الأعضاء للممولين والمتبرعين سواء الإقليميين أوالدوليين، من خلال تحسين مناخ الاستثمار والتوعية به على الصعيد الدولي.
وانضمت الى المركز 16 دولة عربية.
ماهو المؤشر العربي لطاقة المستقبل- كفاءة الطاقة:
المؤشر العربي لطاقة المستقبل – كفاءة الطاقة:
هو أداة قياس وتقييم سياسات تهدف الى توفير تقييم شامل للحالة الراهنة، ونوعية الحوكمة في مجال كفاءة الطاقة في المنطقة العربية وتم تطوير المؤشر بهدف:
1- تقديم تقييم شامل ومنتظم للتقدم المحرز في مجال كفاءة الطاقة في الدول الأعضاء في المركز.
2- وضع توصيات تهدف لتحسين الاطر التنظيمية والمؤسساتية لكفاءة الطاقة من اجل مساعدة الدول الاعضاء على تحقيق وفورات في استهلاك الطاقة بشكل افضل
3- قياس أداء الدول بهدف توفير حوافز اضافية للسعي نحو كفاءة الطاقة.
4- التواصل الفعال لنتائج التقييم وتحديد مجالات التدخل الممكنة لدعم جهود كفاءة الطاقة على المستوى ألأقليمي.

نطاق التقييم:
يقيم المؤشر العربي لطاقة المستقبل كفاءة الطاقة في اربعة محاور رئيسية هي:
أ‌. الهيكل الحالي لتسعير الطاقة
ب‌. جهود الدول ومستوى الألتزام في التغلب على السوق المتعلقة بكفاءة الطاقة، والحواجز أالأجتماعية والسياسية للأستراتيجيات والسياسات وخطط العمل النوعية المعتمدة
ت‌. القدرات المؤسساتية وتقديم وتنفيذ وتقييم سياسات كفاءة الطاقة.
ث‌. كفاءة مرفق الكهرباء بما في ذلك كفاءة انتاج الكهرباء وكفاءة شبكات نقل وتوزيع الطاقة الكهربائية.
أهم نتائج التقرير:
1- اشار التقرير انه بالرغم من الظروف السياسية التي تمر بها المنطقة العربية الأ انه تقدمت بعض الدول في خلق ظروف أفضل للأستثمارات في كفاءة الطاقة. ونفذت 6 دول اصلاحات في دعم الطاقة وهي ( مصر، الأردن، المغرب، تونس، السودان، اليمن) حيث نفذت اصلاحات في قطاع الكهرباء من بين 17 دولة مشمولة بالتقييم وضعت 12 دولة خطط عمل وطنية لكفاءة الطاقة متضمنة تدابير واهداف محددة. فمثلا تونس وضعت خطة في كفاءة الطاقة تحت مظلة ( برنامج الطاقة الجديدة ( 2013-2016) والذي يهدف الى تحقيق وفورات في الطاقة بحلول عام 2020.
2- خطت كل من قطر وألأمارات العربية المتحدة خطوات هامة في سبيل خلق ظروف أفضل لسوق الأضاءة الموفرة للطاقة عن طريق الحظر الكامل على استيراد وبيع المصابيح المتوهجة. بينما وضعت كل من ( الأردن، قطر، الأمارات العربية المتحدة ) مواصفات فنية للأجهزة المنزلية متضمنة الحد الأدنى من متطلبات كفاءة الطاقة.
3- طبقت لبنان وفلسطين آليات تمويلية ناجحة لكفاءة الطاقة فقد تميزت لبنان بتحفيز التمويلات الخاصة من خلال ( المبادرة الوطنية لكفاءة الطاقة والطاقات المتجددة) وثلاثة دول وهي ( الأردن، وفلسطين، وتونس) اعلنت الزامها بتركيب سخانات المياه الشمسية في المباني الجديدة ، وبذلك وفرت حوافز ضريبية للمنتجات ذات الكفاءة في استهلاك الطاقة مثل وحدات الأضاءة الموفرة وانظمة التسخين الشمسي.
4- انشأت (10) دول ادارات واقسام لكفاءة الطاقة ضمن الوزارات المسؤولة عن الكهرباء او الطاقة. وانشأت (8) دول مؤسسات كفاءة طاقة متخصصة بما يشير الى زيادة تخصيص الموارد وتنسيق افضل نحو تنفيذ سياسات وتدابير كفاءة الطاقة في المنطقة.
5- على الرغم من التطورات الأيجابية ألأ ان هناك تحديات فقطاع النقل كونه اكبر مستهلك للطاقة النهائية في المنطقة يبقى من أقل القطاعات تنظيما والأكثر تحديا من حيث اجراءات المعالجة. كما انه لازال القطاع الصناعي يعاني من مساحة كبيرة غير مستغلة من حيث امكانات كفاءة الطاقة. والتحدي الأكبر يتمثل في القدرة المؤسسية على تنفيذ سياسات كفاءة الطاقة وخاصة في قطاعات التشييد والبناء
6- ان الدول بحاجة الى تكريس الجهود لوضع اجراءات انفاذ واضحة وشفافة وتصميم تدابير لتعزيز الأمتثال الطوعي وتعزيز قدرة صناعة البناء والتشييد.

المنهجية المتبعة:
تم بناء المؤشر العربي لطاقة المستقبل – كفاءة الطاقة وفق منهجية منظمة التعاون ألأقتصادي والتنمية لبناء المؤشرات المركبة وتبين الجداول المقتبسة أدناه اهم المحاور ألأربعة للتقييم تتعلق بأهداف المؤشر وهي:

المجال ألأول: مؤشرات تسعير الطاقة:










المجال الثاني: مؤشرات اطار السياسات:





المجال الثالث: مؤشرات القدرة المؤسسية:






المجال الرابع: مؤشرات مرفق الكهرباء


ترتيب الدول العربية ومنها العراق في المؤشر العربي لطاقة المستقبل- كفاءة الطاقة لعام 2015:
احتلت تونس المرتبة ألأولى في المؤشر بمجموع درجات 66، وجاءت ألأردن بالمرتبة الثانية بمجموع درجات 58، والمغرب وفلسطين، والأمارات العربية المتحدة بالمرتبة الثالثة وبدرجة 55 وقطر بالمرتبة الرابعة وبدرجة 42، والجزائر بالمرتبة الخامسة وبدرجة 41، ولبنان بالمرتبة السادسة وبدرجة 39، ومصر بالمرتبة السابغة وبدرجة 38، والبحرين بالمرتبة الثامنة وبدرجة 36، والسعودية بالمرتبة التاسعة وبدرجة 33، وسورية بالمرتبة العاشرة وبدرجة 31، والسودان بالمرتبة الحادية عشر وبدرجة 30، والكويت بالمرتبة الثانية عشر وبدرجة 26، واليمن بالمرتبة الثالثة عشر وبدرجة 25، وليبيا والعراق بالمرتبة الرابعة عشر والأخيرة وبدرجة 18.
والمقتبسات أدناه توضح ذلك:











المقترحات:
1- اعداد أستراتيجية وطنية لهندسة كفاءة الطاقة الكهربائية، والطاقة المتجددة، بالتنسيق مع المنظمات الدولية كالبرنامج ألأنمائي للأمم المتحدة والمركز الأقليمي العربي لطاقة المستقبل.
2- ايلاء المؤشرات العربية والدولية الأهتمام الكبير من قبل وزارة الكهرباء ولجنة الطاقة والمراكز البحثية في الجامعات من خلال اجراء الدراسات والبحوث ووضع الحلول الممكنة عند التطبيق.
3- ضرورة الستفادة من الأستراتيجية العربية للطاقة المتجددة التي اصدرتها جامعة الدول العربية بصفتها سياسة داعمة لتخطيط الأهداف.
4- الأستفادة من خبرات الدول المتقدمة التي احتلت المراتب الأولى في هندسة كفاءة الطاقة ، والطاقة المتجددة، من اجل وضع الخطط الكفيلة بمعالجة المشاكل التي تواجه قطاع الكهرباء في العراق.
5- اقامة الورش التدريبية والتطويرية للعاملين في قطاع الكهرباء وتطوير قدراتهم وفق المعايير الدولية.
6- عقد ندوات التوعية والتثقيف حول مؤشرات كفاءة الطاقة والطاقة المتجددة من قبل المؤسسات الحكومية وغير الحكومية ولجنة الطاقة في مجلس الوزراء لما لها من أهمية في تحقيق الأستدامة للتنمية الأقتصادية والبيئية المطلوبة.
7- انشاء دائرة مستقلة لضمان جودة واعتماد الطاقة وقياس كفاءتها وفق المعايير الدولية.
8- اجراء عمليات التقييم الذاتي لكافة المؤسسات المعنية بأنتاج وتوزيع وتصدير الطاقة والوقوف على جوانب الفشل في ادائها من اجل ألأصلاح والتطوير
9- ضرورة التفكير بأعتماد الطاقة المتجددة من خلال الزام الدولة لأصحاب المباني والدور السكنية الجديدة في تركيب سخانات المياه العاملة بالطاقة الشمسية.
10- اجراء دراسة لتقييم السوق فيما يخص طرق دعم الطاقة الشمسية للأستهلاك الذاتي في العراق من اجل الأستغناء عن الكهرباء وانواع الوقود ألأخرى المستخدمة .
11- الحظر الكامل على استيراد وبيع المصابيح المتوهجة لما لها من خطورة على البيئة وصحة الانسان

#سوسن_شاكر_مجيد (هاشتاغ)       Sawsan_Shakir_Majeed#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات