ملفات حقوق الانسان الساخنة.. لا تصلح في المناطق الدافئة مطالعة في كواليس الدورة العادية الثالثة والخمسين لمجلس حقوق الانسان

خليل إبراهيم كاظم الحمداني

الحوار المتمدن-العدد: 7676 - 2023 / 7 / 18 - 15:37
المحور: حقوق الانسان
    

عُقدت الدورة العادية الثالثة والخمسون لمجلس حقوق الإنسان في الفترة من يوم الاثنين 19 يونيو إلى الجمعة 14 يوليو 2023 وادناه احاطة موسعة عن هذه الدورة المهمة
• في 11 و12 يوليو / تموز 2023، عُقد نقاش عاجل "لمناقشة الارتفاع المقلق في أعمال الكراهية الدينية المتعمدة والعلنية كما يتجلى في التدنيس المتكرر للقرآن الكريم في بعض البلدان الأوروبية وغيرها". تم التصويت على مشروع القرار 53 / L.23 بشأن "مكافحة الكراهية الدينية التي تشكل تحريضًا على التمييز أو العداء أو العنف" يوم الأربعاء 12 يوليو عندما تم اعتماده بالتصويت بأغلبية 28 صوت ويطلب القرار عقد حلقة نقاش للخبراء، في الدورة الرابعة والخمسين للمجلس، لتحديد دوافع ومظاهر الكراهية الدينية ، وتحديد الثغرات الموجودة التي تعيق منع هذه الأفعال ومقاضاة مرتكبيها ، فضلاً عن اقتراح المعايير والقوانين والسياسات والأحكام. الردع الإداري، سواء خارج الإنترنت أو عبر الإنترنت، لمواجهة مثل هذه الأفعال كما يطلب القرار من المفوض السامي تقديم تقرير عن حلقة النقاش وتقديم تحديث شفهي عن الدوافع والأسباب الجذرية للكراهية الدينية، مع تسليط الضوء على الثغرات الموجودة في الأطر الوطنية القائمة.
• في 19 يونيو، افتتح المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان، السيد فولكر تورك ، مجلس حقوق الإنسان 53 من خلال تقديم تقريره السنوي عن الحالة العالمية لحقوق الإنسان ، تلاه حوار تفاعلي. وخلال الجلسة، قدمت المفوضة السامية أيضًا تحديثات شفوية (يتبع كل منها حوار تفاعلي) عن حالة حقوق الإنسان في أوكرانيا وجورجيا. أجرى حوارات تفاعلية حول تقاريره عن جمهورية إيران الإسلامية؛ ميانمار. السودان؛ جمهورية فنزويلا البوليفارية؛ بشأن متابعة القرار الخاص بالتعاون مع جورجيا. بشأن تعزيز وحماية حقوق الإنسان في نيكاراغوا.
• وعقدت خمس حلقات نقاش خلال الدورة.
• تم النظر في أكثر من 60 تقريرا في إطار مختلف بنود جدول أعمال المجلس.
• وكان من المتوقع تعيين أربعة مكلفين بولايات في إطار الإجراءات الخاصة؛ لكن المشاورات بين رئيس المجلس والمجموعة الاستشارية فشلت في التوصل إلى توافق في الآراء. لذلك، قرر الرئيس إرجاء التعيينات إلى الدورة الرابعة والخمسين ومواصلة المشاورات في الفترة التي تسبق الدورة، مع تمديد ولاية المكلفين بولايات الحاليين حتى التعيينات الجديدة.
• تم اعتماد تقارير نتائج مجموعة عمل الاستعراض الدوري الشامل للدول الثلاث عشرة التالية: الأرجنتين ، بنين ، التشيك ، الغابون ، غانا ، غواتيمالا ، اليابان ، باكستان ، بيرو ، جمهورية كوريا ، سريلانكا ، سويسرا ، زامبيا.
• خلال مجلس حقوق الإنسان 53 ، تم عقد 22 حوارًا تفاعليًا مع المكلفين بولايات الإجراءات الخاصة ، وتسعة حوارات تفاعلية مع المفوض السامي ، وثلاث حوارات تفاعلية معززة ، ومناقشة عاجلة واحدة.
• نظر المجلس في 30 نصا ويمثل هذا انخفاضًا بنسبة 17٪ في عدد النصوص المعتمدة مقارنةً بالسنة السابقة ( HRC50 ). من بين 30 قرارًا تم تبنيها، تم تبني 19 قرارًا بالإجماع (63٪) ، و 11 بالتصويت المسجل (37٪).
• قدمت الدول 17 تعديلاً خطياً أثناء النظر في النصوص والقرارات: رفض ثمانية منها بالتصويت وسحب المقدم الرئيسي تسعة تعديلات.
• 28 (93٪) من النصوص التي اعتمدها المجلس لها آثار على الميزانية البرامجية
إحاطة المفوض السامي
- في 19 يونيو 2023، قدم المفوض السامي لحقوق الإنسان ، السيد فولكر تورك ، تقريره السنوي عن الحالة العالمية لحقوق الإنسان. بدأ خطابه بإلقاء الضوء على الذكرى السنوية الخامسة والسبعين لاعتماد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والتأكيد على أن "حقوق الإنسان هي حرفياً حجر الزاوية للأمم المتحدة". بينما في العقود التي تلت ذلك ، ازدهر النظام البيئي لهيئات حقوق الإنسان الدولية ، أكد المفوض السامي أننا `` في منعطف حاسم وسط الصراعات المستمرة ، وخروج جدول أعمال التنمية المستدامة عن المسار الصحيح ، والتهديد بالضرر البيئي.
- في ضوء هذه التحديات، ركز السيد تورك بيانه على التعاون الدولي بين الدول الأعضاء والهيئات الدولية لحقوق الإنسان. درس أولاً تعاون الدولة مع المفوضية السامية لحقوق الإنسان، ثم انتقل إلى التعامل مع الآليات الثلاث. وقدم المفوض السامي أمثلة إيجابية من بين الدول الـ 95 التي تعمل مع المفوضية السامية لحقوق الإنسان من خلال استيعاب التواجد الميداني. وفي منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي، سلط الضوء على تجديد كولومبيا لدعوتها لأصحاب الولايات في إطار الإجراءات الخاصة، والمشاركة مع هيئات المعاهدات، وعملها في مجال السلام والمساءلة مع الوجود الميداني. كما أشار إلى مشاركة هندوراس مع المفوضية السامية لحقوق الإنسان بشأن التنمية، والمدافعين عن حقوق الإنسان البيئية، والنزاعات المتعلقة بالأراضي. بخصوص غواتيمالا، أشار المفوض السامي إلى وجود المفوضية السامية لحقوق الإنسان لمساعدة السلطات المعنية بحقوق المرأة والشعوب الأصلية والأشخاص ذوي الإعاقة، ودعت البلاد إلى توسيع هذا الوجود. كما لفت السيد تورك الانتباه إلى سبل المضي قدمًا في عمل مكتبه في بيرو وبوليفيا، بعد أن أبرم مؤخرًا اتفاقًا لمدة عامين مع المكتب الأول للعمل على المدافعين عن حقوق الإنسان البيئية، والنزاع الاجتماعي، والوصول إلى العدالة، مع الإشارة إلى المناقشات الجارية في هذا الأخير ، بعد أن اختتمت الحكومة مهمة الدعم الفني للمفوضية السامية لحقوق الإنسان.
- في المنطقة الأفريقية، لفت المفوض السامي الانتباه إلى كينيا ، حيث تدعم المفوضية وكالات إنفاذ القانون لتطوير الشرطة المتوافقة مع حقوق الإنسان ، وأثنت على خطة البلاد بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان كمثال للتقدم المستمد من `` التعاون عبر الطيف الكامل . هيئات حقوق الإنسان. كما رحب السيد تورك بالتعاون مع موريتانيا، مما أدى إلى إحراز تقدم في قضية العبودية والمساءلة عن انتهاكات حقوق الإنسان من قبل قوات الأمن. ثم تحول المفوض السامي إلى مالي طلب انسحاب مينوسما ، مما يوضح أن "حقوق الإنسان يجب أن تكون دائمًا فوق صراع السياسة". ووجه دعوته لمواصلة التعاون مع السلطات الانتقالية والمجتمع المدني، كما دعا السلطات إلى الامتناع عن اتخاذ إجراءات انتقامية ضد موظفي الأمم المتحدة والضحايا والشهود.
- وانتقل المفوض السامي إلى منطقة آسيا والمحيط الهادئ، فأثار مخاوفه بشأن تقلص الحيز المدني قبل الانتخابات في كمبوديا، بينما رحب بالمشاركة مع الوجود الميداني لحقوق الإنسان في سري لانكا والفلبين، ولا سيما تيسير زيارات الإجراءات الخاصة. كما شارك السيد تورك أمثلة على الدعم المقدم من مكتبه فيما يتعلق بتأثير تغير المناخ في فيجي وتوفالو، وفيما يتعلق بالمدافعين عن حقوق الإنسان ومنع التعذيب في منغوليا . وأشار كذلك إلى مساهمات المفوضية في عمليات التحول الديمقراطي في جزر المالديف وتيمور ليشتي ، فضلاً عن دعمها المستمر نيبال لتشريعاتها الخاصة بالعدالة الانتقالية. وأعرب المفوض السامي عن قلقه العميق إزاء تفكيك حقوق الإنسان ، ولا سيما حقوق النساء والفتيات ، في أفغانستان ، لكنه رحب أيضاً ببدء التعامل مع المقرر الخاص. وفي إشارة إلى إيران، سلط الضوء على التنفيذ المحدود للغاية لالتزامات الدول بموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان وعدم التعاون مع الولاية القطرية للإجراءات الخاصة.
- وفيما يتعلق بمنطقة أوروبا الشرقية، رحبت المفوضة السامية بتعاون حكومة أوكرانيا مع لجنة التحقيق المستقلة التابعة للمجلس وبعثة رصد حقوق الإنسان. وحث الاتحاد الروسي على التعاون مع الآليات في قضايا تشمل تقلص الفضاء المدني، والاعتداءات على المدافعين عن حقوق الإنسان والنقاد السياسيين، والتعذيب. دعا السيد تورك البلاد إلى التواصل مع لجنة التحقيق التابعة للمجلس بشأن أوكرانيا، بما في ذلك من خلال السماح لها بزيارة المحتجزين وأسرى الحرب والأطفال الأوكرانيين والأشخاص ذوي الإعاقة. كما شجع سلطات الأمر الواقع في جنوب القوقاز لإتاحة الوصول إلى مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان لرصد وتقييم حقوق الإنسان، وشجع كل من أرمينيا وأذربيجان على تكثيف جهودهما من أجل السلام.
- ثم تناول المفوض السامي حالة تعاون الدولة مع آليات حقوق الإنسان الثلاث. وشدد على أن الاستعراض الدوري الشامل هو "مسألة مشروعة ذات اهتمام دولي" وليس تدخلاً في السيادة الوطنية، وحث الدول على تسريع تنفيذ التوصيات. دعا السيد تورك إلى زيادة التعاون مع الإجراءات الخاصة، وأدان الهجمات على الإنترنت وغير المتصلة بالإنترنت ضد أصحاب الولايات، وسلط الضوء على التحديات المحددة التي تواجهها الولايات الخاصة بكل بلد، بما في ذلك عدم مشاركة السلطات المعنية مع لجنة التحقيق بشأن سوريا، المقرر الخاص المعني بإريتريا وبعثة تقصي الحقائق في ميانمار فريق خبراء حقوق الإنسان بشأن نيكاراغوا، ولجنة التحقيق بشأن بوروندي. ورحب بمشاركة الحكومة مع لجنة حقوق الإنسان في جنوب السودان وتعاون إثيوبيا مع مفوضية حقوق الإنسان. وفي المقابل، أعرب عن أسفه للعزل الذاتي لجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية وتدهور الوضع في الأرض الفلسطينية المحتلة، مشيرا إلى عدم تعاون إسرائيل مع لجنة التحقيق المستقلة وكذلك رفض منح التأشيرات لموظفي رصد حقوق الإنسان.
وفيما يتعلق بهيئات المعاهدات، أثار المفوض السامي مخاوفه بشأن التراكم "المرتفع بشكل مثير للقلق" في تقارير الدول ومراجعاتها، مؤكداً على قلة التقارير المقدمة إلى لجنة القضاء على التمييز العنصري. وعرض بعض الأمثلة الإيجابية على تعاون الدول، معترفاً بالصين لتعاونها خلال العام الماضي، والسنغال لمواكبة جميع متطلبات تقديم التقارير، وبليز على التقدم الذي أحرزته في تقديم التقارير ، وساموا للتصديق على معاهدات حقوق الإنسان الأساسية وسير العمل. آلية المتابعة الخاصة بها. وفي المقابل، أشار إلى عدم تعاون أستراليا ونيكاراغوا. كما دعا السيد تورك إلى تعزيز نظام هيئات المعاهدات، لا سيما في ضوء قرار الجمعية العامة في ديسمبر 2024، لجعله أكثر استدامة وفعالية من حيث التكلفة ومناسبًا للغرض، وشجع الدول على ضمان التوازن بين الجنسين في ترشيحهم للخبراء. واختتم المفوض السامي بيانه بالتفكير في نمو المفوضية السامية لحقوق الإنسان منذ اعتماد إعلان فيينا قبل ثلاثين عامًا، مشيرًا في الوقت نفسه إلى أهمية زيادة المشاركة ، بما في ذلك من خلال إنشاء تواجد ميداني في الصين والهند ؛ زيادة العمل في الحالات الإنسانية ؛ ومن خلال دمج إرشادات حقوق الإنسان في الإنذار المبكر والعمل المبكر ، والتخطيط والاستعداد ، والاستجابات التشغيلية للأزمات. وللقيام بذلك ، دعا إلى مزيد من الدعم - من الميزانية والسياسات - من أجل تطوير "نظام إيكولوجي لحقوق الإنسان يتمتع بصحة جيدة ومزود بموارد جيدة".
عُقدت خمس حلقات نقاش خلال الدورة الثالثة والخمسين. ركزت الندوات على المواضيع التالية:
1. حلقة نقاش حول التدابير اللازمة لإيجاد حلول دائمة لأزمة الروهينجا وإنهاء جميع أشكال انتهاكات حقوق الإنسان والانتهاكات ضد مسلمي الروهينغيا والأقليات الأخرى في ميانمار، 21 يونيو 2023
2. حلقة حول العنف القائم على النوع الاجتماعي ضد النساء والفتيات في الحياة العامة والسياسية، 30 يونيو 2023
o العنف القائم على النوع الاجتماعي هو عائق رئيسي أمام مشاركة النساء والفتيات في الحياة العامة والسياسية ويرتبط مباشرة باستبعادهن بحكم الواقع من عملية صنع القرار. وهو يتزايد بشكل خاص في سياقات النزاعات المسلحة.
o يشمل العنف القائم على النوع الاجتماعي ضد النساء والفتيات في الحياة العامة والسياسية الأذى الجسدي والنفسي في شكل عمليات قتل واغتصاب ومضايقات وتهديدات واعتداءات، بما في ذلك خطاب الكراهية على وسائل الإعلام التقليدية ووسائل التواصل الاجتماعي وغيرها من المنصات على الإنترنت. إنه متجذر في عدم المساواة الهيكلية والتمييز، والقوالب النمطية الضارة القائمة على النوع الاجتماعي والأعراف الاجتماعية السلبية التي تتغلغل في جميع جوانب حياة النساء والفتيات وتستخدم كوسيلة لممارسة السيطرة، وإدامة التبعية، وإسكات الأصوات والتطلعات السياسية للنساء والفتيات. .
o يؤثر العنف القائم على النوع الاجتماعي على المدافعات عن حقوق الإنسان والناشطات والمنظمات النسائية والصحفيات والعاملات في وسائل الإعلام والنساء اللواتي يترشحن أو يشغلن مناصب عامة وغيرها من مناصب صنع القرار، وغالبًا ما يستخدم للانتقام أو رد الفعل العنيف للكشف عن الفساد ، والتأكيد على حقوقهن الإنسانية بما في ذلك حقوق واحتياجات الصحة الجنسية والإنجابية المتعلقة بالميل الجنسي والهوية الجنسية من بين أمور أخرى.
o سلط المتحدثون والمتحدثون الآخرون الضوء على التأثير غير المتناسب للعنف الجنساني على النساء من المجتمعات المهمشة بسبب الأشكال المتعددة والمتداخلة للتمييز على أساس العرق ، والعرق ، والدين ، واللغة ، وما إلى ذلك ، والذين يواجهون نتيجة لذلك حواجز أكبر أمام المشاركة في الحياة العامة والسياسية. حياة. هذه الهويات المتعددة والمتقاطعة تخلق نقاط ضعف وتجارب فريدة من الاضطهاد وتؤدي إلى زيادة العنف والحواجز التي تحول دون المشاركة في الحياة العامة والسياسية. وهذا يؤدي إلى التمثيل الناقص في أماكن صنع القرار مما يؤدي إلى فهم محدود لاحتياجاتهم الخاصة مما يجعل من الصعب معالجتها أو تلبيتها ومنع دورة الإقصاء.
o العنف القائم على النوع الاجتماعي ضد النساء والفتيات في الحياة العامة والسياسية يقوض كرامتهن وحقوق الإنسان والحرية، ويحرمهن من تكافؤ الفرص الاقتصادية وغيرها من الفرص، ويؤدي إلى الانسحاب من الحياة العامة والسياسية والاستبعاد من أنظمة صنع القرار التي تقوض بدورها المبادئ الأساسية للديمقراطية. إن ضمان المشاركة الكاملة والفعالة للنساء والفتيات في الحياة العامة والسياسية والموارد للقيام بذلك بشكل هادف هو أمر أساسي لتحقيق المساواة بين الجنسين والتي بدورها ضرورية لتحقيق التنمية المستدامة.
o وشدد المتحدثون والمتحدثون الآخرون على الحاجة إلى تغيير منهجي تحويلي من خلال تدابير ملموسة ونهج عالمي استباقي وعدم التسامح تجاه حقوق المرأة والتزاماتها بموجب اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، وذلك في المقام الأول من خلال أطر قانونية وسياسية قوية وشاملة مع التركيز على الوقاية كمفتاح. ويشمل ذلك الاقتباسات، وتمكين المرأة من خلال حملات التوعية وبناء القدرات ، وإنشاء آليات فعالة للإبلاغ وضمان المساءلة. ويمتد هذا أيضًا إلى توفير الحماية الاجتماعية في شكل تدابير حافزة اقتصادية وأنظمة تعليم شاملة وإمكانية الوصول إلى تعليم جيد لا سيما في المجالات التي يهيمن عليها الذكور تقليديًا مثل العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، وسد الفجوة الرقمية من خلال تنمية المهارات.
3. حلقة نقاس حول الحماية الاجتماعية: مشاركة المرأة وقيادتها ، 30 يونيو 2023
o الحماية الاجتماعية والمساواة في الحصول عليها حق من حقوق الإنسان ومشاركة النساء والفتيات في صنع القرار بشأن الحماية الاجتماعية أمر أساسي لتحقيقها. الحماية الاجتماعية ليست رفاهية ولكنها أداة أساسية للقضاء على الفقر ومساعدة الفقراء على تلبية احتياجاتهم وإعمال حقوق الإنسان وتعزيز الإدماج الاجتماعي وهي ضرورية لتحقيق أهداف التنمية المستدامة. ويدعو جدول أعمالنا المشترك إلى حماية اجتماعية شاملة ومشاركة كاملة ومتساوية وفعالة للنساء والفتيات.
o غالبًا ما تعزز خطط الحماية الاجتماعية والشروط المرتبطة بها الصور النمطية الضارة القائمة على النوع الاجتماعي والأعراف الاجتماعية السلبية والتمييز الهيكلي وعدم المساواة ، وهذا يسلط الضوء على الحاجة إلى معالجة الأسباب الجذرية. إن عدم الحصول على الحماية الاجتماعية له تأثير غير متناسب على النساء والفتيات من المجتمعات المهمشة بسبب أشكال التمييز المتعددة والمتقاطعة وكذلك الأطفال مما يؤدي إلى زيادة الضعف وزيادة الحواجز. على سبيل المثال. المهاجرين غير النظاميين أو المهاجرين غير الشرعيين.
o يتأثر عدم الوصول إلى الحماية الاجتماعية بالعديد من العوامل مثل العبء غير المتناسب للعمل المنزلي والرعاية على المرأة ، وفقدان الدخل وفرص العمل الرسمية الأخرى مثل الترقية والعقوبات والمزايا المقيدة بسبب مسؤوليات رعاية الأم والطفل ، وبالتالي الإجبار على ذلك. العمالة غير المنظمة وغير المنظمة مع وصول محدود إلى الحماية الاجتماعية ، واستبعاد الحماية الاجتماعية في سن الشيخوخة بسبب سن التقاعد المبكر الإلزامي والاستبعاد من المساواة في الحصول على المعاش التقاعدي. كما توجد فجوة بين التغطية القانونية والتغطية الفعالة للحماية الاجتماعية وهي مرتبطة بالفقر ونقص المعلومات حول الحق في الحماية الاجتماعية.
o هناك أيضًا حاجة إلى خطط الحماية الاجتماعية التحويلية / المستجيبة للنوع الاجتماعي لجعلها أكثر شمولاً ومصممة وفقًا للاحتياجات والحقوق المحددة للنساء والفتيات التي تتطلب مشاركة النساء والفتيات في صنع القرار لسياسات وبرامج الحماية الاجتماعية. وهذا أمر بالغ الأهمية لتحقيق المساواة بين الجنسين وضمان المساواة في الوصول وإعمال الحق في الحماية الاجتماعية وحقوق الإنسان الأخرى. هناك حاجة إلى معالجة نقص التمثيل في اتخاذ قرارات الحماية الاجتماعية وإشراك النساء والفتيات في تخطيط وتصميم وتنفيذ وتقييم مخططات الحماية الاجتماعية بما في ذلك من المجتمعات المهمشة.
o وهذا يتطلب إعادة تصور لعقد اجتماعي جديد للحماية الاجتماعية على أساس المساواة في الحقوق والفرص للجميع ويتضمن تدابير لإزالة الحواجز أمام مشاركة النساء والفتيات مثل ضمان الاندماج في أسواق العمل وتوفير فرص عمل متساوية وفرص اقتصادية أخرى من خلال استراتيجيات التوزيع الديموغرافي. على أساس التعليم وتنمية المهارات والتدريب المهني ومنع حمل المراهقات وزواج الأطفال ؛ استثمارات وأطر سياساتية مدروسة ؛ المبادرات الهادفة للتمكين ، بناء القدرات وزيادة الوعي؛ خلق مساحات آمنة وتمكينية للحوار على مختلف المستويات وإشراك أصحاب المصلحة المتعددين ؛ تعزيز تقاسم المسؤولية في العمل المنزلي والرعاية على قدم المساواة من خلال استثمارات وأطر السياسات ذات الصلة مثل ضمان إمكانية الوصول وتوافر مرافق رعاية الأطفال والرعاية الصحية للأمهات والموارد والأحكام الخاصة بالمزايا الشاملة للأب والأم.
4. حلقة نقاش سنوية حول الآثار السلبية لتغير المناخ على حقوق الإنسان. الموضوع: التأثير الضار لتغير المناخ على الإعمال الكامل للحق في الغذاء، 3 يوليو 2023 (
• يهدد تغير المناخ بشكل خطير إعمال الحق في الغذاء ويؤثر على مكوناته الأربعة - إمكانية الوصول والتوافر والكفاية والاستدامة - ويهدد بدوره التمتع الكامل والفعال بحقوق الإنسان الأخرى. يؤدي تغير المناخ والظواهر والكوارث المناخية المتطرفة ذات الصلة إلى زيادة الضغط على الإنتاج الغذائي الحالي، وإلحاق الضرر بنظم الأمن الغذائي التقليدية وإنتاجية مصادر الغذاء، وهو سبب رئيسي للارتفاع غير المسبوق في الجوع العالمي وسوء التغذية وانعدام الأمن الغذائي الحاد، مما يؤثر على جميع جوانب أنظمة غذائية. وتتفاقم هذه التحديات بسبب النزاعات المسلحة وعدم الاستقرار.
• لتغير المناخ تأثير غير متناسب على الشعوب الأصلية، وصغار المزارعين، والأسر ذات الدخل المنخفض، لا سيما في البلدان النامية، وتلك التي تعتمد بشكل مباشر على الزراعة وزراعة الكفاف، والرعي ، وصيد الأسماك ، والصيد التي تتعرض سبل عيشها ومعارفها التقليدية وأساليب عيشها للتهديد بسبب تغير المناخ . بالإضافة إلى ذلك، تواجه مجموعات معينة حواجز متزايدة بسبب أشكال التمييز المتعددة والمتقاطعة بما في ذلك الأطفال والنساء والفتيات والأشخاص الذين ينتمون إلى مجموعات الأقليات والأشخاص ذوي الإعاقة وما إلى ذلك.
• البلدان منخفضة الدخل ومناطق معينة أكثر عرضة لتأثيرات تغير المناخ. لقد أصابت معظم الكوارث المتعلقة بتغير المناخ البلدان التي انتهك فيها بالفعل الحق في الغذاء وحيث لم تكن أنظمة الحماية الاجتماعية مجهزة للاستجابة بشكل كافٍ للجوع وسوء التغذية الناجمين عن تغير المناخ.
• أبرز المتحدثون والمتحدثون الآخرون الحاجة إلى اتخاذ إجراءات عاجلة، والتأكيد على نهج قائم على حقوق الإنسان للعمل المناخي وضمان إعمال الحق في الغذاء من خلال معالجة الأسباب الجذرية ووضع أصحاب الحقوق في قلب العمل المناخي على جميع المستويات بما في ذلك مشاركتهم في التخطيط والتطوير والتنفيذ والتقييم. وهذا يشمل أرضيات الحماية الاجتماعية أو تدابير خاصة للفئات والمجتمعات الضعيفة ؛ التمكين وبناء القدرات من خلال حملات التوعية ؛ العمل الاستباقي كأداة لمعالجة آثار تغير المناخ والاستثمارات في أنظمة الإنذار المبكر ؛ التضامن والتعاون الدوليين لسد الفجوات في التمويل حسب الحاجة إلى أموال خارجية ؛ إنهاء الدعم لصناعات الوقود الأحفوري والتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري ، وتجنب الغسيل الأخضر ، محاسبة الحكومات والشركات ، وزيادة العمل المناخي والتمويل من قبل مؤسسات التنمية والمالية الدولية ؛ انتقالات عادلة إلى الاقتصادات الخضراء على الصعيدين الدولي والوطني ؛ التحول أو الانتقال إلى نظم غذائية مستدامة وتعزيز مناهج الزراعة الإيكولوجية ؛ أمن الأراضي للشعوب الأصلية وحماية معارفهم التقليدية وأساليب حياتهم واستخدامها متوازنة مع المعرفة العلمية في العمل المناخي. زيادة العمل المناخي والتمويل من قبل مؤسسات التنمية والمالية الدولية ؛ انتقالات عادلة إلى الاقتصادات الخضراء على الصعيدين الدولي والوطني ؛ التحول أو الانتقال إلى نظم غذائية مستدامة وتعزيز مناهج الزراعة الإيكولوجية ؛ أمن الأراضي للشعوب الأصلية وحماية معارفهم التقليدية وأساليب حياتهم واستخدامها متوازنة مع المعرفة العلمية في العمل المناخي. زيادة العمل المناخي والتمويل من قبل مؤسسات التنمية والمالية الدولية ؛ انتقالات عادلة إلى الاقتصادات الخضراء على الصعيدين الدولي والوطني ؛ التحول أو الانتقال إلى نظم غذائية مستدامة وتعزيز مناهج الزراعة الإيكولوجية ؛ أمن الأراضي للشعوب الأصلية وحماية معارفهم التقليدية وأساليب حياتهم واستخدامها متوازنة مع المعرفة العلمية في العمل المناخي.
5. حلقة نقاش حول دور الثقافة الرقمية والإعلامية والمعلوماتية في تعزيز والتمتع بالحق في حرية الرأي والتعبير ، 3 يوليو 2023 (
 المعرفة الرقمية والإعلامية والمعلوماتية (DMIL) ضرورية لإعمال الحق في حرية الرأي والتعبير للجميع دون تمييز، كما أنها تعزز الإدماج الرقمي وتعالج الفجوة الرقمية. يضمن DMIL الوصول إلى المعلومات والخدمات العامة الأساسية، ويسهل المشاركة والإدماج العام الفعال والفعال، ويوفر فرصًا متكافئة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويمكّن أصحاب الحقوق ويبني قدراتهم لإعمال حقوقهم بشكل أفضل بما في ذلك حرية التعبير.
 DMIL على الرغم من أنه ليس `` رصاصة فضية ، فهو أداة أساسية لتزويد أصحاب الحقوق بالمعرفة والفهم للتقنيات الرقمية المتطورة بسرعة ولتطوير مهاراتهم للمشاركة بشكل حاسم مع هذه التقنيات في استخدامها والتي تشمل تطوير قدراتهم للوصول إلى هذه التقنيات وتقييم وتقييم مصداقيتها وجودة المعلومات والمصادر. وفقًا لأعضاء اللجنة ، يتكون DMIL من مكون جوهري مثل التعليم والتدريب على مبادئ حرية التعبير وفهم المخاطر والفرص المتعلقة باستخدام مثل هذه التقنيات الرقمية ومكون تقني يبسط فهم هذه التقنيات ودينامياتها وتفاعلاتها.
 كما سلطت حلقة النقاش الضوء على الحاجة إلى معالجة التحديات مثل المعلومات المضللة / المعلومات المضللة؛ استخدام قطع الإنترنت ؛ عدم الوصول إلى الإنترنت والبنية التحتية الرقمية الأخرى ؛ انتهاكات حرية التعبير من خلال القيود غير المبررة التي تفرضها الدولة على المحتوى من خلال الرقابة والحظر والتجريم ؛ المراقبة وانتهاكات الخصوصية. كما سلط الضوء على الاستهداف المحدد للمدافعين عن حقوق الإنسان والعاملين في مجال الإعلام والصحفيين والمعارضة السياسية وغيرهم.
 حدد أعضاء اللجنة والمتحدثون الآخرون توصيات لضمان DMIL بما في ذلك التعليم والتدريب، والتمكين من خلال بناء القدرات وزيادة الوعي، وتسهيل الإدماج الرقمي من خلال الاتصال والبنية التحتية. مع ملاحظة أن الفجوة الرقمية تمتد عبر محاور متعددة ومتقاطعة للتمييز، شددت حلقة النقاش أيضًا على إيلاء اهتمام خاص للفئات والمجتمعات الضعيفة مثل النساء والأطفال وكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص في المناطق الريفية وما إلى ذلك.
 كما سلط الضوء على الحاجة إلى مبادرات وجهود أصحاب المصلحة المتعددين بما في ذلك منصات للحوار لتبادل الممارسات الجيدة وتطوير المزيد من الإرشادات والنهج لـ DMIL على المستوى الدولي وكذلك الحاجة إلى الاستثمار في DMIL خاصة في البلدان النامية والجنوب العالمي. يجب على الدول الأعضاء تعزيز DMIL ضمن الأطر القانونية والسياسية التي تركز على النهج القائمة على حقوق الإنسان ، وإزالة الحواجز التي تحول دون الوصول إلى موارد DMIL وتوافرها مثل ارتفاع تكاليف الإنترنت ، ودمج DMIL في أنظمة التعليم الرسمية على جميع المستويات ، وتعزيز وبناء القدرات المؤسسية و إنشاء آليات للمساءلة عن انتهاك الحقوق. يجب على الشركات التجارية وشركات التكنولوجيا الاستثمار في البحث والتطوير لابتكار DMIL ،
لجان التحقيق وبعثات تقصي الحقائق والتحقيقات المستقلة
1. لجنة التحقيق الدولية المستقلة بشأن الجمهورية العربية السورية
في 5 يوليو 2023، قدمت لجنة التحقيق الدولية المستقلة بشأن الجمهورية العربية السورية ، المؤلفة من السيد باولو سيرجيو بينيرو (الرئيس) والسيد هاني مجلي والسيدة لين ولشمان، تحديثًا شفويًا للمجلس ، تلاه حوار تفاعلي مع الدول والمنظمات غير الحكومية حول حالة حقوق الإنسان في البلاد.
- أشار السيد باولو سيرجيو بينيرو لأول مرة إلى الوضع المزري لأولئك الذين يعيشون في المناطق التي دمرها الزلزال ، حيث يتعرض السكان لغارات جوية وبرية ، ويفتقرون إلى إمكانية الوصول إلى المساعدات الإنسانية. وذكر السيد بينهيرو أنه من غير المقبول ترك وصول المساعدات الإنسانية بالكامل تحت سيطرة أطراف النزاع ، الذين أوقفوا المساعدات في الماضي ، مشددًا على ضرورة الاستجابة لنداء الأمين العام بتمديد المساعدة لمدة 12 شهرًا عبر المعابر الحدودية. مع تركيا.
- وتابع السيد بينهيرو من خلال تسليط الضوء على أن أكثر من 51000 شخص ، معظمهم من النساء والأطفال ، ما زالوا محتجزين في ظروف مروعة في شمال شرق البلاد. وذكر أن اللجنة ترحب بعمليات الإعادة والإفراج عن السوريين التي حدثت منذ بداية العام ، لكن وتيرة عمليات الإعادة الطوعية والإفراج المذكورة بحاجة إلى زيادة ، بالنظر إلى ظروف المخيمات وعدم قانونية الاعتقالات.
- ووفقًا للسيد بينهيرو ، لا تزال داعش تشكل تهديدًا للمدنيين في سوريا ، وأن مدنيين قُتلوا مؤخرًا في غارات يشتبه في أنها سورية ، وروسية ، وإسرائيلية ، وأردنية ، وتركية ، وأمريكية. وكرر السيد بينهيرو إصرار اللجنة على ضرورة اتخاذ جميع الأطراف جميع الاحتياطات الممكنة لتقليل الضرر اللاحق بالمدنيين ، ويجب وقف جميع الهجمات العشوائية والمباشرة على المدنيين والأعيان المدنية (لا سيما الأهداف التي لا غنى عنها لبقاء السكان المدنيين) على الفور.
- وأشار السيد بينهيرو إلى ضرورة ضمان العودة الطوعية والآمنة للاجئين ، حيث تعود أعداد صغيرة جدًا من سبعة ملايين سوري فروا إلى الخارج ، ويرجع ذلك في الغالب إلى الوضع الأمني والمخاطر المتعلقة بالابتزاز والاعتقال والسجن والتجنيد في الخدمة المسلحة. ، وانعدام سبل العيش وفرص العمل.
- بعد ذلك ، سلط الرئيس الضوء على حقيقة أن الجرائم الجسيمة لا تزال تُرتكب في سوريا ، بما في ذلك الاعتقالات التعسفية والتعذيب وسوء المعاملة والاختفاء القسري والوفيات أثناء الاحتجاز. وأعرب كذلك عن قلق اللجنة بشأن زيادة تجنيد الأطفال وتضخيم التمييز ضد النساء والفتيات. ودعا السيد بينهيرو الحكومة السورية وجميع الأطراف الأخرى إلى وقف التعذيب وسوء المعاملة ، بما في ذلك العنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي ، في جميع أماكن الاحتجاز.
- وأخيراً ، رحب السيد بنهيرو ببدء الإجراءات في محكمة العدل الدولية بشأن فشل الدولة السورية في التقيد بالتزاماتها بموجب اتفاقية مناهضة التعذيب ، ورحب بقرار الجمعية العامة بإنشاء مؤسسة دولية للمفقودين السوريين.
لاحظت الجمهورية العربية السورية ، كدولة معنية ، أن اللجنة منحازة بوضوح ضد الحكومة ، وأن الحكومة لا تعترف بتفويض اللجنة. وتواصل اللجنة تجاهل وتبرير سياسات الدول التي احتلت أراضيها. وذكر الممثل أن الجمهورية العربية السورية ملتزمة بتحرير أراضيها من الإرهاب واستعادة الأمن والاستقرار وسيادة القانون في جميع أنحاء البلاد. وجددت سوريا تأكيد التزامها الراسخ بتقديم المساعدة الإنسانية لجميع المحتاجين ومواصلة الجهود من أجل العودة الطوعية والآمنة والكريمة لجميع اللاجئين السوريين.
2. لجنة التحقيق الدولية المستقلة بشأن الأراضي الفلسطينية المحتلة ، بما فيها القدس الشرقية ، وفي إسرائيل
في 20 حزيران / يونيو 2023 ، قدمت لجنة التحقيق الدولية بشأن الأرض الفلسطينية المحتلة ، بما فيها القدس الشرقية ، وفي إسرائيل ، المؤلفة من السيدة نافي بيلاي (رئيسة) والسيد ميلون كوثاري والسيد كريس سيدوتي ، تقريرها عن الحالة . حقوق الإنسان في الأرض الفلسطينية المحتلة وإسرائيل، تلاه حوار تفاعلي مع الدول والمنظمات غير الحكومية.
- ذكرت السيدة نافي بيلاي ، في ملاحظاتها الافتتاحية ، أن أحدث تقرير للجنة ركز على القيود والهجمات والمضايقات التي يتعرض لها المجتمع المدني. ولاحظت السيدة بيلاي أن التقرير خلص إلى انتهاك حقوق الجهات الفاعلة في المجتمع المدني (الفلسطينية والإسرائيلية) في حرية تكوين الجمعيات والتعبير والرأي والتجمع السلمي ، بالإضافة إلى عدد من الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. وبينما وجدت اللجنة أن السلطات الثلاث المسؤولة (حكومة إسرائيل ، وحكومة دولة فلسطين ، وسلطات الأمر الواقع في غزة) قد انتهكت الحقوق ، فإن غالبية الانتهاكات ارتكبتها السلطات الإسرائيلية.
- وصفت السيدة بيلاي بالتفصيل كيف استخدمت الحكومة الإسرائيلية استراتيجية نزع الشرعية وإسكات كل من الفاعلين الفلسطينيين والإسرائيليين في المجتمع المدني لتقييد الفضاء المدني ، وقمع المعارضة ، وتعطيل المؤسسات والممارسات الديمقراطية ، وتعزيز الاستبداد. وجدت اللجنة أن السلطات الإسرائيلية استخدمت عددًا من الأساليب المختلفة لردع الجهات الفاعلة في المجتمع المدني والتدخل فيها ، بما في ذلك الاستخدام الواسع لعمليات الترحيل وإلغاء وثائق الإقامة والهوية ، والحرمان من الحرية (بما في ذلك من خلال الاعتقالات والاحتجاز التعسفيين ، والاحتجاز الإداري). وحظر السفر وتقييد الحركة. كما استخدمت السلطة الفلسطينية وسلطات غزة تكتيكات مثل الاحتجاز والتعذيب وسوء المعاملة.
- ووفقًا للسيدة بيلاي ، فإن التشريعات (مثل تشريعات مكافحة الإرهاب) تُستخدم بشكل متزايد ضد جميع السلطات المسؤولة ضد الجهات الفاعلة في المجتمع المدني. علاوة على ذلك ، تم استهداف المدافعات الفلسطينيات والإسرائيليات عن حقوق الإنسان من قبل جهات فاعلة من غير الدول ، وكذلك من قبل جميع الجهات المسؤولة.
- وأعربت دولة فلسطين ، بصفتها دولة معنية ، عن أسفها للبيان المشترك الصادر ضد ولاية لجنة التحقيق من قبل بعض الدول. وسلط الضوء على كيفية احتلال دولة فلسطين بشكل غير قانوني لمدة 56 عامًا ، وأن هناك توغلات مستمرة من قبل قوات الاحتلال. علاوة على ذلك ، رفضت قوة الاحتلال التعاون مع آليات المجلس. في عام 2022 ، صنفت إسرائيل ست مؤسسات فلسطينية على أنها منظمات إرهابية ثم أغلقتها ، بالإضافة إلى قتل 52 صحفيًا دون أي محاسبة للمسؤولين. أغلقت دولة فلسطين بالقول إنها تحقق في الانتهاكات التي أبرزها تقرير اللجنة.
- إسرائيل ، كدولة معنية ، لم تكن حاضرة.
3. البعثة الدولية المستقلة لتقصي الحقائق في جمهورية إيران الإسلامية
في 5 يوليو 2023 ، قدمت البعثة الدولية المستقلة لتقصي الحقائق بشأن جمهورية إيران الإسلامية ، المؤلفة من سارة حسين (رئيسة) ، شاهين سردار علي ، وفيفيانا كريستيسيفيتش ، تحديثًا شفهيًا للمجلس ، تلاه حوار تفاعلي مع الدول والمنظمات غير الحكومية بشأن حالة حقوق الإنسان في البلاد.
- بدأت السيدة سارة حسين بالقول إن حق عائلة جينا محسا في معرفة الحقيقة والعدالة لا يزال غير محقق ، مع مخاوف من أن التحقيقات المحلية لا تفي بالمعايير الدولية لحقوق الإنسان. في حين أن الاحتجاجات لم تعد تهيمن على الأخبار اليومية، لا تزال مزاعم انتهاكات حقوق الإنسان تُسمع وتُستقبل.
- وتابعت السيدة حسين أنه في حين أن الاحتجاجات لم تعد تهيمن على الأخبار اليومية ، فإن مزاعم انتهاكات حقوق الإنسان لا تزال تسمع وتتلقى. أعلنت الحكومة الإيرانية أنه تم العفو عن 22000 شخص فيما يتعلق بالاحتجاجات، مما يشير إلى أن العديد قد تم اعتقالهم أو توجيه تهم إليهم. علاوة على ذلك ، يستمر فرض عقوبات قاسية على المشاركين في الاحتجاجات ، وبحسب ما ورد صدر حكم بالإعدام على ما لا يقل عن 26 شخصًا ، ووجهت التهم إلى العشرات أو يواجهون جرائم يُعاقب عليها بالإعدام. تم بالفعل إعدام سبعة رجال في أعقاب إجراءات متسرعة شابتها مزاعم خطيرة بوقوع انتهاكات للمحاكمة العادلة.
- بعد ذلك، أشارت السيدة حسين إلى قلق بعثة تقصي الحقائق بشأن سلسلة من حالات التسمم المزعومة للمدارس في 28 مقاطعة، والتي أثرت بشكل مباشر وغير مباشر على حقوق آلاف الفتيات، بما في ذلك حقهن في الحصول على التعليم. ستحقق بعثة تقصي الحقائق في التقارير التي تفيد بأن عمليات التسمم ربما تكون مدبرة كوسيلة لمعاقبة الفتيات أو لردعهن عن المشاركة في الاحتجاجات.
- وأعربت السيدة حسين عن قلقها بشأن التقارير التي تفيد باستخدام تقنيات التعرف على الوجه لتحديد واعتقال النساء والفتيات اللواتي لا يمتثلن لقوانين الحجاب الإجباري التمييزية بشكل أساسي. وعلاوة على ذلك ، فإن مشروعي قانونين قيد النظر بهدف زيادة العقوبات على النساء والفتيات اللائي يثبت عليهن انتهاك أحكام الحجاب ، سيمثلان نكسة أخرى للعدد المتزايد من النساء اللائي يطالبن بحقهن في المساواة وحرية التعبير.
- ثم سلط الرئيس الضوء على ولاية البعثة ، وهي: إجراء تحقيق شامل ومستقل في انتهاكات حقوق الإنسان المزعومة في جمهورية إيران الإسلامية المتعلقة بالاحتجاجات التي بدأت في 16 سبتمبر 2022 ، لا سيما فيما يتعلق بالنساء والأطفال ؛ إثبات الحقائق والظروف المحيطة بهذه الانتهاكات المزعومة ؛ وجمع الأدلة على هذه الانتهاكات وتوحيدها وتحليلها والحفاظ عليها ، بما في ذلك في ضوء التعاون في أي إجراءات قانونية.
- أخيرًا ، أشارت السيدة حسين إلى أن بعثة تقصي الحقائق اجتمعت مؤخرًا مع `` اللجنة الخاصة للتحقيق في اضطرابات 2022 التي عينها الرئيس الإيراني مؤخرًا وستنظر في عملها في ضوء المعايير بموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان والمعايير المطبقة على التحقيقات المحلية ، بما في ذلك السرعة والاستقلالية والحياد والشفافية والشمولية والفعالية. ودعت السيدة حسين الحكومة الإيرانية إلى الامتثال الكامل للتفويض.
- جادلت جمهورية إيران الإسلامية ، كدولة معنية ، بأن الاحتجاجات لم تكن تجمعات سلمية ولكنها أعمال شغب بمساعدة دول أجنبية. وقال الممثل إنه تم العفو عن جميع المتهمين تقريبًا فيما يتعلق بالاحتجاجات. وشككت إيران في الاهتمام الحقيقي بالنساء والأطفال في البلدان التي عقدت الدورة الاستثنائية بشأن إيران بسبب وضع النساء والفتيات في بلدانهم. وأشار إلى أنه تم تشكيل لجنة من قبل الرئيس الإيراني بهدف تحديد ومعالجة جميع الأضرار المادية والجسدية التي يتعرض لها المواطنون وموظفو إنفاذ القانون ، وتلقي شكاوى المصابين والتحقيق فيها والتحقيق في مزاعم انتهاك الأشخاص. الحقوق أثناء الحوادث. أخيراً،
اعتماد تقارير نتائج مجموعة العمل الخاصة بالاستعراض الدوري الشامل
- اعتمد المجلس تقارير نتائج الاستعراض الدوري الشامل للأرجنتين ، وبنين ، والتشيك ، والغابون ، وغانا ، وغواتيمالا ، واليابان ، وباكستان ، وبيرو ، وجمهورية كوريا ، وسريلانكا ، وسويسرا ، وزامبيا . تم تقديم ما مجموعه 3517 توصية إلى هذه الدول الثلاث عشرة، تم دعم 2715 منها، وتمت الإشارة إلى 773 ، وتم دعم / ملاحظة 29 جزئيًا..
الإجراءات الخاصة
حوارات تفاعلية
- قدم 22 صاحب تفويض (18 موضوعًا، 4 دولًا معينة) تقارير سنوية أو تحديثات شفهية من خلال 37 حوارًا تفاعليًا، ألقت 154 دولة بيانات (إما بشكل فردي أو مشترك) ، منها 24٪ من المجموعة الأفريقية ، و 26٪ من APG ، و 13٪ من EEG ، و 14٪ من GRULAC ، و 21٪ من WEOG ، و 1٪ من دول أخرى (أي دولة فلسطين و فرسان مالطا ذات السيادة).
تعيين أصحاب ولايات جدد
- كان من المتوقع خلال الدورة تعيين أربعة مكلفين بولايات: من بينهم الخبير المستقل المعني بحقوق الإنسان والتضامن الدولي ؛ المقرر الخاص المعني بحقوق الإنسان للمهاجرين ؛ المقرر الخاص المعني بقضايا الأقليات ؛ والمقرر الخاص المعني بتعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية في سياق مكافحة الإرهاب.
- ومع ذلك ، في اليوم الأخير من الدورة ، أعلن رئيس المجلس أن مشاوراته مع المجموعة الاستشارية فشلت في التوصل إلى توافق في الآراء ، وبالتالي ، قرر تأجيل التعيينات إلى الدورة الرابعة والخمسين ، مع استمرار المشاورات في الفترة التي تسبق ذلك. الدورة. ومن ثم ستمدد ولايات أصحاب الولايات الحاليين حتى تعيين من يخلفهم.
القرارات
- واختتمت الدورة الثالثة والخمسون للمجلس بتبني 30 قرارا . وهذا يقل بستة نصوص عن عدد النصوص (36) التي تم تبنيها في الدورة الخمسين في عام 2022 أو بنسبة 17٪.
- تم تبني ما يقرب من 63٪ من القرارات المطروحة في مجلس حقوق الإنسان بدون تصويت.
 23 (77٪)من النصوص التي اعتمدها المجلس كانت مواضيعية بطبيعتها ، وسبعة (23٪) تناولت حالات خاصة ببلدان معينة. من بين النصوص الأخيرة، يتناول أحدهما أوضاع حقوق الإنسان في إطار البند 1 ، ويتناول ثلاثة نصوص انتهاكات حقوق الإنسان في إطار البند 2 من جدول الأعمال ، واثنان في إطار البند 4 من جدول الأعمال "حالات حقوق الإنسان التي تتطلب اهتمام المجلس" ، بينما سعى أحدهم إلى حماية حقوق الإنسان من خلال الإجراءات الفنية. المساعدة وبناء القدرات (تحت البند 10).
 إجمالاً، ستؤدي جميع القرارات المعتمدة في الدورة 53 لمجلس حقوق الإنسان إلى تمديد أحد عشر ولاية.
 28 (93٪) من النصوص التي اعتمدها المجلس لها آثار على الميزانية البرنامجية
نقاش عاجل حول حرق القرآن
- في 11 يوليو، وبناءً على طلب منظمة المؤتمر الإسلامي، عقد المجلس مناقشة عاجلة "لمناقشة الارتفاع المقلق في أعمال الكراهية الدينية المتعمدة والعلنية كما يتجلى في التدنيس المتكرر للقرآن الكريم في بعض البلدان الأوروبية وغيرها". كشف النقاش عن انقسامات عميقة في المجلس بين الدول الغربية مؤكدة على الحاجة إلى استجابة مدروسة لمثل هذه الأعمال البغيضة - رد يضمن حرية الرأي والتعبير، وحاج أعضاء منظمة التعاون الإسلامي بأن مثل هذه الأعمال تشكل تحريضًا على الكراهية الدينية والتمييز. والعنف، وبالتالي يجب حظرها في القانون.
- وعقب المناقشة، قدمت باكستان، باسم منظمة المؤتمر الإسلامي، مشروع القرار A / HRC / 53 / L.23 بشأن مكافحة الكراهية الدينية التي تشكل تحريضا على التمييز أو العداء أو العنف. على الرغم من الجهود الغربية للرد على عودة نهج "تشويه صورة الأديان" هذا، فازت منظمة التعاون الإسلامي بشكل مريح في التصويت على مشروع القرار الذي تم اعتماده بأغلبية 28 صوتًا، و 12 ضده، وامتنع 7 عن التصويت .
تعزيز التعاون التقني وبناء القدرات في مجال حقوق الإنسان في كولومبيا
- شهدت الدورة 53 للمجلس محاولة منظمة التعاون الإسلامي لتعديل مشروع قرار ( A / HRC / 53 / L.25 / Rev.1 ) قدمته كولومبيا، والذي سعى البلد من خلاله إلى ضمان تعزيز التعاون التقني وبناء القدرات في مجال حقوق الإنسان، على وجه الخصوص لمساعدتها على تنفيذ توصيات لجنة توضيح الحقيقة والتعايش وعدم التكرار.وعادة ما يرحب أعضاء المجلس بهذه المبادرات التي تقودها البلدان لتأمين دعم بناء القدرات المعزز ويتم اعتمادها بتوافق الآراء. ومع ذلك، في هذه المناسبة، قدمت باكستان (نيابة عن منظمة التعاون الإسلامي، باستثناء ألبانيا) تعديلاً شفهيًا على مسودة النص، والذي سعى إلى استبدال اللغة المتعلقة بالعنف ضد "الأشخاص على أساس ميولهم الجنسية أو هويتهم الجنسية" بـ "الأشخاص في حالات ضعف أخرى. عند تقديم التعديل، بررت باكستان هذه الخطوة غير العادية والعدوانية بالقول إن مفهوم التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية غير متفق عليه عالميًا ولا معترفًا به بموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان الحالي.
- على الرغم من الغضب المنتشر في أمريكا اللاتينية والمجموعات الغربية من تكتيكات منظمة التعاون الإسلامي، اقترب التعديل من المصادقة ( مع 20 مؤيدًا و 22 ضده و 4 امتناع عن التصويت ). صوت أعضاء المجلس من مجموعة دول أوروبا الغربية ودول أخرى ومجموعة دول اوربا الشرقية ومجموعة دول أمريكا اللاتينية والكاريبي ضد النص، بينما صوتت المجموعة الأفريقية ودول مجموعة آسيا والمحيط الهادئ (بما في ذلك الصين) لصالحه. في النهاية، ثبت أن امتناع الهند وملاوي وبنين وفيتنام عن التصويت أمر حاسم.
- مثل النقاش والقرار بشأن "تشويه صورة الأديان" ، فإن محاولة منظمة المؤتمر الإسلامي التحرك ضد مشروع قرار بشأن المساعدة التقنية وبناء القدرات ، وتحدي قرار الجمعية العامة 60/251 الذي ينص بوضوح على أن دعم بناء القدرات يجب أن يقدم عند الطلب ووفقا للاحتياجات المعلنة للدولة المعنية ، يشير إلى زيادة الاستقطاب والتسييس في المجلس. كما تشير الطبيعة الوثيقة للتصويت على التعديل (مرة أخرى، بما يتفق مع التصويت على قرار "تشويه صورة الأديان") إلى القوة المتنامية لمنظمة التعاون الإسلامي والصين والمجموعة الأفريقية في المجلس.
- تم تبني القرار في النهاية بأغلبية 28 صوتًا مقابل 0 وامتناع 19 عن التصويت .
حقوق المرأة والفتاة
- تشهد دورات شهر يونيو للمجلس تقليديا عددا كبيرا من القرارات التي تركز على قضايا النوع الاجتماعي وحقوق المرأة والفتاة، وعلاوة على ذلك، على مدى السنوات الأخيرة، جذبت تلك النصوص بشكل متزايد تعديلات مضادة من الدول المحافظة اجتماعيا، وخاصة روسيا وأعضاء منظمة التعاون الإسلامي. لم تكن دورة الجلس الحالية مختلفًة، كان هناك قراران على وجه الخصوص محل اهتمام الدورة الثالثة والخمسين : نص بقيادة كندا بشأن تسريع الجهود للقضاء على جميع أشكال العنف ضد النساء والفتيات: منع جميع أشكال العنف ضد النساء والفتيات في الاحتجاز في إطار العدالة الجنائية والتصدي لها ( A_HRC_53_L.5_Rev.1 ) ، ومشروع قرار بشأن زواج الأطفال والزواج المبكر والقسري: إنهاء ومنع الزواج القسري ( A / HRC / 53 / L.3 / Rev.1)). تم تقديم النص الأخير من قبل مجموعة أساسية عبر إقليمية مكونة من هولندا والأرجنتين وكندا وهندوراس وإيطاليا والجبل الأسود وبولندا وسيراليون وسويسرا وتايلاند والمملكة المتحدة وأوروغواي.
- تم إدخال ثلاثة تعديلات على النص الذي تقوده كندا بشأن العنف ضد النساء والفتيات، واحد من قبل الاتحاد الروسي ، وواحد من العراق والمملكة العربية السعودية ، وواحد من مصر. سعى التعديل الروسي ( L.33 ) إلى إزالة المصطلحات "المتنازع عليها" مثل "التربية الجنسية الشاملة" و "المستجيبة للنوع الاجتماعي" و "الحق في الصحة الجنسية والإنجابية". وبالمثل ، سعى التعديل العراقي-السعودي ( L.40 ) إلى حذف ما يعتبرونه لغة "مثيرة للجدل" أو "متنازع عليها" ، مثل "الحقوق الإنجابية" و "الاستقلالية الجسدية" ، بينما التعديل المصري ( L.43) ، رفض إدراج اللغة في "التربية الجنسية الشاملة" بحجة أن هذه "اللغة المثيرة للجدل للغاية" من شأنها أن تجعل الأطفال "جنسيين" وتجعل من الصعب "الحفاظ على أسر مستقرة". كما رفض التعديل المصري مصطلح "الإجهاض الآمن". تم عرض التعديلات الثلاثة للتصويت، ورُفضت جميعها (
- في النهاية، تم تبني القرار غير المعدل بالإجماع، على الرغم من أن الصين نأت بنفسها عن الإجماع ونأت باكستان نفسها من الفقرات التي تشير إلى الصحة الجنسية والإنجابية والاستقلال الجسدي.
- وقدمت ستة تعديلات على مشروع القرار المتعلق بزواج الأطفال والزواج المبكر والزواج بالإكراه:
• أحدهما، قدمته نيجيريا والمملكة العربية السعودية يسعى إلى إضافة "بتوجيه مناسب من الوالدين أو الأوصياء القانونيين، مع مراعاة مصالح الطفل الفضلى باعتبارها شاغلهم الأساسي" ، عند الإشارة إلى توفير المعلومات المتعلقة بالجنس والأشخاص. الصحة الإنجابية للمراهقين والفتيان والشابات والرجال. رُفض التعديل
• تقرير قدمه العراق يسعى لإلغاء اللغة المتعلقة بـ "السلامة الجسدية والاستقلال الذاتي ووكالة النساء والفتيات" و "الحقوق الإنجابية" و "السلامة الجسدية والاستقلالية" (ليتم استبدالها بعبارة "السلامة والاستقلالية الشخصية") . رُفض التعديل
• اثنان قدمتهما مصر، وواحد يسعى إلى تضمين لغة إضافية بعد "العنف الأسري وعنف الشريك الحميم" لتوضيح أن هذا مهم فقط "حيث [يتم تناولهما] بشكل منفصل في أنظمة قانونية مختلفة" (تم رفض التعديل وواحد بلغة تفرق بين حقوق المرأة في التحكم في حياتها الجنسية وحقوق الصحة الجنسية والإنجابية وحقوق الفتيات (تم رفض التعديل
• اثنان قدمتهما روسيا ، الاول رفض بالتصويت ، والثاني تم سحبه في النهاية.
في النهاية، تم اعتماد القرار غير المعدل بتوافق الآراء.
التقنيات الجديدة والناشئة
- بالإضافة إلى النصوص المتعلقة بحقوق المرأة والنوع الاجتماعي، شهد مجلس حقوق الإنسان بدورته الحالية أيضًا اعتماد قرار مهم بشأن "التقنيات الرقمية الجديدة والناشئة وحقوق الإنسان" ( A / HRC / 53 / L.27 / Rev.1) ، قدمته جمهورية كوريا والنمسا والبرازيل والدنمارك والمغرب وسنغافورة. ركز هذا النص الطموح بشكل موضوعي على تعزيز نهج قائم على الحقوق للذكاء الاصطناعي (AI) ، ولكن كان له أيضًا العديد من العناصر التشغيلية المهمة ، بما في ذلك الطلب إلى المفوضية السامية لحقوق الإنسان لإعداد تقرير مسح لعمل وتوصيات الآليات في مجال جديد. والتكنولوجيات الناشئة، وتحديد الفجوات والتحديات، وتقديم توصيات حول كيفية معالجتها. قد يشير تقرير رسم الخرائط، عند اكتماله، إلى الحاجة إلى آلية مجلس جديدة معنية بالتكنولوجيا وحقوق الإنسان. وطلبت فقرة تشغيلية أخرى إلى مفوضية حقوق الإنسان أن تعقد مشاورة مع أصحاب المصلحة المتعددين لمناقشة التحديات،
- قدمت الصين في البداية تعديلين على مسودة النص، لكنها سحبتهما لاحقًا. تم تبني القرار بالإجماع، على الرغم من أن الصين نأت بنفسها عن الإجماع على النص ، ونأت الهند نفسها من فقرة واحدة في المنطوق.
بيان مشترك حول الديمقراطية
- في 11 تموز 2023 أدلى السفير الممثل الدائم لجورجيا ببيان عبر الأقاليم دعا فيه المجلس إلى الاضطلاع بدور قيادي في إعادة تنشيط الديمقراطية على الصعيد العالمي. البيان، بقيادة مجموعة من الرعاة الرئيسيين من أوروبا الشرقية (جورجيا ومولدوفا ورومانيا وأوكرانيا) وأفريقيا (غامبيا وملاوي) وآسيا والمحيط الهادئ (فيجي) وأمريكا اللاتينية (كوستاريكا) ، جادل بأن حقوق الإنسان والديمقراطية مترابطتان ومتعاضدتان ، وبالتالي فإن "الأزمة الديمقراطية الحالية هي في جوهرها أزمة حقوق الإنسان". مع أخذ ذلك في الاعتبار ، حث السفير مايسورادز "نظام حقوق الإنسان العالمي متعدد الأطراف التابع للأمم المتحدة على وضع نفسه في طليعة إعادة تنشيط المجتمع الديمقراطي على الصعيد العالمي".
- جاء البيان على خلفية التراجع الديمقراطي في جميع أنحاء العالم. وفقًا لتقرير الحالة العالمية للديمقراطية لعام 2022 الصادر عن المعهد الدولي للديمقراطية والمساعدة الانتخابية، فإن نصف الحكومات الديمقراطية في جميع أنحاء العالم في حالة تدهور بسبب التقويض الداخلي (على سبيل المثال، إساءة استخدام التقنيات الجديدة للتلاعب بالانتخابات ونشر المعلومات المضللة وإثارة عدم الثقة في نتائج الاستطلاع) و الخارجية (على سبيل المثال ، الثقة المتزايدة للدول الاستبدادية ، والتهديد العسكري للديمقراطيات التي تشكلها روسيا). حتى الآن ، ظل المجلس غير مشارك نسبيًا في هذا الصراع الجيوسياسي الحاسم ، على الرغم من آثاره الرئيسية على التمتع بحقوق الإنسان. قد يشير البيان المشترك في دورة المجلس هذه إلى تركيز متجدد في المجلس على العلاقة الحاسمة بين الديمقراطية وحقوق الإنسان.
أجندة تنفيذ حقوق الإنسان الدولية
- كما هو الحال في كثير من الأحيان في المجلس ، في حين أن المناقشات والقرارات المذكورة أعلاه بشأن قضايا الدين وخطاب الكراهية / حرية التعبير والجنس وحقوق النساء والفتيات قد تجذب أكبر قدر من الاهتمام وتولد أكبر قدر من الحدة ، إلا أنها ليست المبادرات الأكثر من المرجح أن تدفع التغيير على أرض الواقع. ولتحقيق ذلك ، من الضروري التطلع إلى المزيد من المبادرات التقنية المصممة لتعزيز عمليات وآليات نظام حقوق الإنسان ، لا سيما من خلال تعزيز التنفيذ المحلي للالتزامات والتعهدات الدولية لحقوق الإنسان، وفي هذا الصدد ، كان هناك تطوران جديران بالملاحظة بشكل خاص في هذه الدورة الأول كان ندوة بين الدورات (عقدت بالفعل خلال الدورة وليس بين الدورات) حول إنشاء وتطوير آليات وطنية للتنفيذ والإبلاغ والمتابعة (NMIRFs) ، عقدت في 23 يونيو. كان الهدف من الاجتماع ظاهريًا السماح للدول بمواصلة تبادل الممارسات الجيدة في إنشاء وتطوير NMIRFs ، بناءً على خمس ندوات إقليمية عقدت خلال السنوات الأخيرة. ومع ذلك ، كان الهدف الرئيسي للندوة أيضًا هو البدء في تقطيع تلك الممارسات الجيدة إلى مبادئ عالمية للمؤسسات الوطنية المعنية بالحماية من الكوارث الطبيعية ، على غرار مبادئ باريس للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان. ستبني هذه المبادئ العالمية على مبادئ ممارسات المحيط الهادئ بشأن NMIRFs ، التي اعتمدتها دول جزر المحيط الهادئ في عام 2019. حيثما توجد NMIRFs المتطورة في جميع أنحاء العالم (بشكل أساسي في البلدان النامية الصغيرة) فقد ثبت أن لها تأثير إيجابي كبير من حيث تحسين التنفيذ وتقديم تقارير دورية أكثر انتظامًا ودقة. . خلال الاجتماع ، دعت كازاخستان أيضًا إلى مبادئ عالمية لـ NMIRFs. ، من المتوقع الآن أن يأخذ الرعاة الرئيسيون لقرارات المجلس العادية بشأن NMIRFs ، باراغواي والبرازيل ، نتائج الندوة ، والمضي قدمًا في نص جديد للمجلس في عام 2024.
وكان التطور الثاني هو إجراء حوار تفاعلي معزز بشأن إصلاح البند 10 ، عُقد خلال الأسبوع الأخير من دورة المجلس. في حين أن الحلقة الدراسية لما بين الدورات سالفة الذكر تهدف إلى تعزيز قدرة الدول على تنفيذ التزاماتها والتزاماتها الدولية في مجال حقوق الإنسان والإبلاغ عنها ، فإن المناقشة المتعلقة بإصلاح عمل المجلس في إطار البند 10 من جدول أعماله (المساعدة التقنية وبناء القدرات) كانت تهدف إلى تعزيز قدرة المجلس والمفوضية السامية لحقوق الإنسان على دعم الدول في تنفيذ التوصيات الواردة من الآليات الدولية لحقوق الإنسان. قبل الحوار التفاعلي المعزز ، ورددت الدول صدى عدد من تلك الأفكار المتعلقة بالإصلاح خلال الحوار. على سبيل المثال ، دعت لوكسمبورغ ، التي تحدثت نيابة عن الاتحاد الأوروبي ، المجلس إلى إنشاء "قائمة الخبراء" لإجراء أعمال بناء القدرات في هذا المجال ، بينما دعت تايلاند إلى إنشاء "منصة البند 10" الجديدة للدول لتبادل المعلومات حول إنجازاتهم والتحديات التي يواجهونها مع التنفيذ ، وطلب دعم بناء القدرات.، ويمكن الآن للمجموعة الأساسية المعنية بالمساعدة التقنية وبناء القدرات ، بقيادة تايلند ومجموعة أساسية مشتركة بين الأقاليم ، أن تتقدم ببعض الأفكار والتوصيات التي تم تقاسمها في موجز السياسات وفي اجتماع ما بين الدورات.
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
استفادت هذه الورقة كثيرا من تحليل مجموعة الحقوق العالمية https://www.universal-rights.org/report-on-the-53rd-session-of-the-human-rights-council/

#خليل_إبراهيم_كاظم_الحمداني (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات