قد تتخلف الولايات المتحدة عن السداد بحلول يونيو ما لم يتم رفع سقف الدين. بايدن يتطلع للقاء الكونغرس

مصطفى العبد الله الكفري
استاذ الاقتصاد السياسي بكلية الاقتصاد - جامعة دمشق

الحوار المتمدن-العدد: 7603 - 2023 / 5 / 6 - 00:42
المحور: الادارة و الاقتصاد
    

ABC News أيه بي سي نيوز 02 -05-2023
ترجمة الدكتور مصطفى العبد الله الكفري
تخاطر الولايات المتحدة بعدم القدرة على سداد ديونها – لأول مرة في التاريخ – “في وقت مبكر من 1 يونيو”، كما كتبت وزيرة الخزانة جانيت يلين في رسالة إلى رئيس مجلس النواب كيفن مكارثي وغيره من كبار المشرعين يوم الاثنين حثت فيها الكونجرس على “التحرك في أقرب وقت ممكن”.
وشدد حديث يلين على الجمود بين المشرعين (الكونغرس) والبيت الأبيض، والمخاطر المالية والسياسية المحتملة إذا لم يتم كسر الجمود في الأسابيع المقبلة.
وكتبت يلين: “لقد تعلمنا من مآزق سقف الديون السابقة أن الانتظار حتى اللحظة الأخيرة لتعليق أو زيادة سقف الدين يمكن أن يتسبب في ضرر جسيم لثقة الشركات والمستهلكين، ويرفع تكاليف الاقتراض قصيرة الأجل لدافعي الضرائب، ويؤثر سلبا على التصنيف الائتماني للولايات المتحدة”.
وأكدت وزيرة الخزانة الأمريكية أنه يجب رفع سقف الدين أو تعليقه “بطريقة توفر يقينا على المدى الطويل بأن الحكومة ستواصل سداد مدفوعاتها”.
التخلف عن السداد لن يرى الولايات المتحدة غير قادرة على دفع جميع فواتيرها، دفعة واحدة، لكنها ستتخلف عن بعض المبلغ. وقد خص وزير الخزانة الضمان الاجتماعي والمدفوعات العسكرية.
وأضافت يلين، بالاعتماد على أحدث البيانات، بما في ذلك إيصالات الضرائب الفيدرالية، أنها لا تستطيع التحذير بشكل قاطع متى سيبدأ ما يسمى ب “تاريخ X” للتخلف عن السداد.
وكتبت: “من المستحيل التنبؤ على وجه اليقين بالتاريخ الدقيق الذي لن تتمكن فيه وزارة الخزانة من دفع فواتير الحكومة، وسأستمر في تحديث الكونجرس في الأسابيع المقبلة”.
وقدر مكتب الميزانية في الكونجرس غير الحزبي في تقرير صدر في فبراير أن التخلف عن السداد قد يبدأ في يوليو.
لكن الموعد النهائي في 1 يونيو سيخلق إلحاحا جديدا لأغنى دولة في العالم والعمود الفقري للنظام الاقتصادي العالمي. والأكثر من ذلك، أن الكونجرس ليس لديه مجال كبير للمناورة الإجرائية: فمجلس النواب وحده لم يتبق له سوى 12 يوما تشريعيا في مايو وهو في عطلة هذا الأسبوع.
“الساعة تدق”، قالت راشيل سنايدرمان، المدير المساعد الأول للسياسة الاقتصادية في مركز سياسة الحزبين، لشبكة أيه بي سي نيوز سابقا.
وقالت الأغلبية الجمهورية في مجلس النواب إنها لن ترفع الحد أكثر دون حل وسط من الديمقراطيين بشأن الإنفاق وميزانية الحكومة الفيدرالية – وهو ما رفضه الرئيس جو بايدن، قائلا إنه يجب رفع السقف دون قيود، كما حدث من قبل.
وقال البيت الأبيض في بيان إن الرئيس اتصل بجميع قادة الكونغرس الأربعة – رئيس مجلس النواب مكارثي وزعيم الأقلية في مجلس النواب حكيم جيفريز وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل – بعد ظهر يوم الاثنين ودعاهم إلى اجتماع 9 مايو حول سقف الديون.
وقال مسؤول في البيت الأبيض “سيشدد الرئيس بايدن على أن الكونجرس يجب أن يتخذ إجراءات لتجنب التخلف عن السداد دون شروط ودعا القادة الأربعة إلى البيت الأبيض لمناقشة الحاجة الملحة لمنع التخلف عن السداد، وكذلك كيفية بدء عملية منفصلة لمعالجة الميزانية ومخصصات السنة المالية 2024”.
وسرعان ما انهارت ردود فعل المشرعين الأربعة على أسس حزبية، حيث روج مكارثي لمشروع قانون أقره الجمهوريون في مجلس النواب بفارق ضئيل الأسبوع الماضي لرفع سقف الديون مع سن تخفيضات في الإنفاق الحكومي وعكس بعض سياسات بايدن.
“يحتاج مجلس الشيوخ والرئيس إلى العمل – وقريبا”، قال مكارثي في بيان. وأكد مصدر في وقت لاحق لشبكة أيه بي سي نيوز أن المتحدث قبل دعوة بايدن لعقد اجتماع.
في إسرائيل في وقت سابق الإثنين، حيث يقود وفدا في الكونغرس، قال مكارثي إنه مستعد للتفاوض ولكن “لن نمرر سقف الديون الذي يرفعه فقط دون القيام بشيء بشأن ديوننا”.
وقال مكارثي في خطاب ألقاه في بورصة نيويورك في 24 أبريل: “التخلف عن سداد ديوننا ليس خيارا، ولكن ليس مستقبلا من الضرائب المرتفعة، وارتفاع أسعار الفائدة، والمزيد من الاعتماد على الصين والاقتصاد الذي لا يعمل لصالح الأمريكيين العاملين”.
في بيان مشترك يوم الاثنين، رفض شومر وجيفريز هذا الرأي: “ليس لدينا رفاهية الانتظار حتى 1 يونيو للالتقاء، وتمرير مشروع قانون نظيف لتجنب التخلف عن السداد ومنع العواقب الكارثية على اقتصادنا وملايين العائلات الأمريكية. لا يمكن للجمهوريين أن يسمحوا للتطرف اليميني باحتجاز أمتنا رهينة”.
وتبنى ديمقراطيون بارزون آخرون تسمية “الرهائن”، التي رددها البيت الأبيض.
“الجمهوريون … سوف يحطم الإيمان الكامل والائتمان للولايات المتحدة، “قال السناتور كريس كونز، ديمقراطي من ديل.، يوم الأحد في برنامج “هذا الأسبوع” على قناة أيه بي سي” سيؤدي ذلك إلى رفع الأسعار التي يدفعها المشاهدون على بطاقات الائتمان أو قروض الطلاب أو الرهون العقارية. سيلقي ببلدنا في حالة ركود ويؤذينا عالميا”.
وبضغط من مارثا راداتز من ABC، أشار كونز إلى أن الديمقراطيين مهتمون بالمفاوضات حول الإنفاق بشكل منفصل عن سقف الديون.
وقال: “ما هو مزيج الزيادات في الإيرادات وخفض الإنفاق الذي يبدو منطقيا في المستقبل؟”.
في مؤتمر صحفي يوم الاثنين، قالت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض كارين جان بيير إنه على الرغم من حجج الحزب الجمهوري بخلاف ذلك، فإن الإدارة تنظر إلى الدين والميزانية بشكل منفصل، وأن الكونجرس لديه “واجب دستوري” لمعالجة السقف.
“قال الرئيس إنه سعيد بمقابلة مكارثي، ولكن ليس ما إذا كان سيتم تمديد سقف الدين أم لا. هذا غير قابل للتفاوض”.
يمكن للولايات المتحدة أن تدفع معظم وليس كل فواتيرها من الضرائب والإيرادات الأخرى التي تحصل عليها، ويجب عليها اقتراض بقية الأموال. لكن الكونجرس يفرض حدا على حجم الديون التي يمكن أن تتكبدها الحكومة وعندما يتم الوصول إلى هذا السقف – المحدد بنحو 31.4 تريليون دولار – يجب على المشرعين زيادته قبل أن تتمكن الحكومة من اقتراض المزيد من الأموال.
وصلت الولايات المتحدة إلى سقف الدين الحالي في يناير/كانون الثاني وتستخدم “تدابير استثنائية” منذ ذلك الحين للحفاظ على دفع فواتيرها، وفقا لما ذكرته يلين. كما سنت وزارة الخزانة بعض التخفيضات، بما في ذلك المساهمات في خطط تقاعد الموظفين.
لا يعتقد على نطاق واسع أن البلاد قد تخلفت حقا عن سداد ديونها من قبل، على الرغم من أن تقرير خدمة أبحاث الكونجرس من عام 2016 أشار إلى أن مثل هذا المفهوم ليس له تعريف ثابت. كما فصل هذا التقرير “ثلاث حلقات في التاريخ المالي للحكومة الفيدرالية” – وسط حرب عام 1812 والكساد الكبير وفي عام 1979 – “عندما شكك البعض في الائتمان العام للحكومة الأمريكية”.
ويتفق رئيس القطاع المصرفي في الحكومة والخبراء الخارجيون على الضرر المحتمل.
أدلى مارك زاندي، كبير الاقتصاديين في Moody’s Analytics، بشهادته في مارس أمام مجلس الشيوخ حول المخاطر التي يشكلها التخلف عن سداد الديون، واصفا إياها بأنها “تهديد مباشر لأي تفاؤل بأن الاقتصاد يمكن أن يتجنب الركود في العام المقبل و … تهديد طويل الأجل لمالية الأمة ونموها الاقتصادي. الأسواق المالية والاقتصاد سيتضرران بشدة”.
وقال زاندي في وقت لاحق لشبكة أيه بي سي نيوز إنه إذا لم يتم دفع فواتير الحكومة، فإن الأسواق “ستتفاعل بعنف شديد”.
وقال: “سنرى انخفاضا في أسعار الأسهم وتقلبات جامحة في الأسواق”.
“رفع الكونغرس سقف الديون هو حقا البديل الوحيد”، قال رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول في مارس، في شهادته الخاصة في الكابيتول هيل. “لا توجد أرانب في قبعات يمكن سحبها على هذا.”
ويقول مكارثي وجمهوريون آخرون إن الالتزام يقع الآن على عاتق بايدن، الذي لم يلتق برئيس البرلمان منذ فبراير.
“لقد كنا صريحين للغاية. لقد مر أكثر من شهرين منذ أن جلس الرئيس بايدن مع رئيس مجلس النواب مكارثي لإجراء مفاوضات. من الواضح أن الرئيس بايدن يحاول نفاد الوقت وخلق أزمة ديون. هذا غير مسؤول”، قال زعيم الأغلبية في مجلس النواب ستيف سكاليس في برنامج “هذا الأسبوع”.
قال ماكونيل نفس الشيء أيضا الأسبوع الماضي. وقال للصحفيين يوم الأربعاء “يجب ألا نتخلف أبدا عن السداد ويجب التوصل إلى اتفاق بين رئيس البرلمان والرئيس”، مشيرا إلى إبرام صفقات بشأن سقف الديون التي عمل عليها هو نائب الرئيس آنذاك بايدن في عام 2011.
وقد تم رفع السقف أو تعليقه مؤقتا بانتظام على مر السنين، أحيانا مع مفاوضات مطولة وتنازلات ضد موجة مماثلة من القلق المتزايد – وأحيانا بدونها.
ووصف سنايدرمان، من مركز سياسة الحزبين، القضية بأنها مسألة “إرادة سياسية. كلا الجانبين من الممر يعرفان كيفية معالجة هذا الأمر “.
ساهم في هذا التقرير ماري بروس من أيه بي سي نيوز ، شايان هاسليت، ألكسندرا هوتلزر، جاي أوبراين، أليسون بيكورين، لورين بيلر، راشيل سكوت وماكس زان.
US may default by June unless debt-limit- is raised Biden looks to meet with Congress (msn.com)

#مصطفى_العبد_الله_الكفري (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات