مستقبل أوروبا ما بعد خروج بريطانيا يبدو مخيفًا

محمد رضا زازة
باحث في العلوم السياسيه و العلاقات الدولية
(Zaza Mohammed Ridha)

الحوار المتمدن-العدد: 6660 - 2020 / 8 / 28 - 19:48
المحور: السياسة والعلاقات الدولية
    

تواجه القارة فجأة أسئلة جادة حول دورها المستقبلي في السياسة العالمية - وحتى في العلاقات عبر الأطلسية.

ترجمة و إعداد : محمد رضا زازة
باحث في العلوم السياسيه و العلاقات الدولية

STEPHEN M. WALT
https://foreignpolicy.com/2020/02/06/europes-post-brexit-future-is-looking-scary/
غادر إلفيس المبنى ، وتركت بريطانيا الاتحاد الأوروبي. على الرغم من أن بعض النقاد ادعوا أنه لن يحدث في الواقع ، إلا أن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي حدث بالفعل. لن تكون التداعيات الكاملة معروفة لبعض الوقت ، ولكن شعار الاتحاد الأوروبي "اتحاد أعمق" تلقى ضربة واضحة في 31 يناير.
هذه النكسة هي الأحدث في سلسلة من ضربات الجسم التي تحملها الاتحاد الأوروبي على مدى العقدين الماضيين. الأولى كانت حروب البلقان في التسعينات ، حيث أثبت الاتحاد الأوروبي أنه غير قادر على التعامل مع الصراع دون استدعاء الولايات المتحدة.
كانت الضربة التالية أزمة منطقة اليورو التي طال أمدها ، والتي أدت إلى صعوبات اقتصادية شديدة في العديد من البلدان ، وأثارت استياء كبير بين الدائنين والدول المدينة ، وأكلت كميات هائلة من الوقت ورأس المال السياسي. والثالثة كانت أزمة اللاجئين عام 2015 ، والتي كشفت عن انقسامات عميقة داخل الاتحاد الأوروبي وأعطت الحركات القومية اليمينية المتطرفة والقادة غير الليبراليين مثل المجري فيكتور أوربان دفعة كبيرة.
جاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بعد ذلك ، مدعوما بالرئيس الأمريكي دونالد ترامب ، الذي أدى عداءه للاتحاد الأوروبي وتهديداته المتكررة بمغادرة الناتو إلى إرسال موجات صادمة عبر العواصم الأوروبية. اشتكى الرؤساء الأمريكيون السابقون من أن أعضاء الناتو لم يتحملوا ثقلهم ، ولكن لم يشكل أي منهم تهديدًا حقيقيًا بالانسحاب من الحلف. ترامب مختلف: لا أحد في أوروبا متأكد تمامًا من أنه لن يستيقظ في صباح ما ويقرر إخراج الولايات المتحدة من الناتو.
بالنسبة لأولئك من الذين يعجبون بالقيم التي يمثلها الاتحاد الأوروبي وإنجازاته العديدة على مر السنين ، فإن هذه التطورات مخيبة للآمال للغاية. للحصول على انعكاس بليغ ولكن قاتم على طول هذه الخطوط ، انظر تأبين الكاتب روجر كوهين هنا. لكني أخشى أن المشكلات التي تواجهها أوروبا تتجاوز بكثير قرار بريطانيا بالمغادرة وتثير أسئلة جدية حول دور أوروبا المستقبلي في السياسة العالمية. كما ألقى بظلال من الشك على مستقبل العلاقات عبر الأطلسية.
المشكلة هيكلية بطبيعتها: بصرف النظر عن المفاوضات التجارية ، حيث يتحدث الاتحاد الأوروبي بشكل عام بصوت واحد ، فإن الكتلة ليست مصممة أو قادرة على إنتاج سياسة موحدة بشأن المسائل الاستراتيجية الرئيسية ودعم هذه السياسة بالقدرات المطلوبة. لقد انسكبت محيطات كبيرة من الحبر تصف استصواب "سياسة خارجية وأمنية مشتركة" ، وحاول الاتحاد الأوروبي صنع مظهر الوحدة من خلال إنشاء وزارة شبه خارجية (خدمة العمل الخارجي الأوروبية) وتعيين ممثل عالي للشؤون الخارجية كصوتها المفترض. ولكن في نهاية المطاف ، قامت الدول الأعضاء بحراسة صلاحياتهم في السياسة الخارجية بغيرة وامتنعت عن تزويد خدمة العمل الخارجي أو الممثل السامي بالقدرة على القيام بأكثر من عقد الاجتماعات وإلقاء الخطب. عندما يتعلق الأمر بالسياسة الخارجية - ولا سيما سياسة الأمن القومي - تظل أوروبا اليوم مجموعة من الدول ذات السيادة التي غالبًا ما تختلف مصالحها ، والتي تفتقر إلى القوة الصلبة التي غالبًا ما تكون مطلوبة لإنجاز الأمور.
خذ سؤال إيران. ابتعدت إدارة ترامب بحماقة عن الصفقة المتعددة الأطراف التي نجحت في وضع حد لبرنامج إيران النووي ، وهو قرار أخفق الموقعون الأوروبيون في ثنيه عن ترامب. كانوا يعرفون أن ذلك كان خطأً فادحًا ، وبذلوا بضع محاولات ضعيفة لإبقاء الصفقة على قيد الحياة. ولكن عندما هددت الولايات المتحدة بفرض عقوبات ثانوية على الشركات أو البنوك الأوروبية التي تتعامل مع إيران ، استسلمت دول أوروبا الفخورة على الفور. قد يقنع هذا النوع من التنمر في نهاية المطاف أي عدد من البلدان بإنشاء بدائل للنظام المالي الذي يهيمن عليه الدولار ، ولكن على المدى القصير ، كان للولايات المتحدة النفوذ ، وعمل التنمر.
أو خذ الحرب الأهلية المستمرة في ليبيا. لأن ليبيا هي نقطة عبور مهمة للمهاجرين واللاجئين الذين يحاولون الوصول إلى أوروبا من أجزاء مختلفة من أفريقيا ، تستمر الفوضى هناك أيضًا مشكلة خطيرة لأوروبا. هذا هو السبب في أن المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل عقدت مؤخرًا اجتماع قمة في برلين للتوصل إلى وقف لإطلاق النار بين الفصائل المتحاربة في ليبيا. أنتجت القمة اتفاقية انهارت على الفور ، كما تفعل مثل هذه الاتفاقات في كثير من الأحيان. ومع ذلك ، فإن المشكلة الأساسية هي أنه لا ألمانيا ولا أي شخص آخر في أوروبا لديه القدرة على فرض أي اتفاق قد يتم التوصل إليه في المستقبل ، أو حتى التأثير الكبير على الأطراف المتحاربة. وبقدر ما يكون للقوى الخارجية أي تأثير على الوضع الليبي ، فهي روسيا وتركيا والعديد من دول الخليج ، وليس الاتحاد الأوروبي أو أي من أعضائها.
ثم هناك سياسة أوروبا تجاه روسيا. يشعر الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بقلق متزايد بشأن الصين ، ويبدو أنه يريد إصلاح العلاقات مع موسكو لإبعادها عن بكين. هذه هي الجغرافيا السياسية السليمة من منظور فرنسا ولكنها لعنة لبولندا وبعض الدول في أوروبا الشرقية. كيف يمكن لأوروبا أن تتبنى "سياسة خارجية وأمنية مشتركة" بينما لا يمكنها حتى الاتفاق على نهجها تجاه جار مهم استراتيجيًا؟
للأسف ، مشاكل أوروبا أكبر من مجرد تضارب المصالح. تواجه أوروبا أيضًا أزمة ديموغرافية طويلة الأمد ، لا يزال تأثيرها الكامل غير محسوس بالكامل. وهي الآن أقدم قارة في العالم ، ويبلغ متوسط ​​عمرها ما يقرب من 45 عامًا ، ومن المتوقع أن ينخفض ​​عدد السكان في سن العمل بنحو 50 مليون شخص بحلول عام 2035. في الشرق ، تفاقمت هذه المشكلة بسبب الهجرة ، مع توجه الشباب في مكان آخر بحثا عن الفرص الاقتصادية. فقدت كرواتيا 5 في المائة من سكانها منذ عام 2013 ، ومن المتوقع أن ينخفض ​​سكان بلغاريا الحاليون بنسبة 23 في المائة بحلول عام 2050. ويعني انخفاض عدد الشباب النمو الاقتصادي البطيء ، مما يعني فرصًا اقتصادية أقل ، مما يشجع بدوره المزيد من الهجرة ، بينما يتزايد تقدم السن يفرض السكان أعباء رعاية صحية أكبر على المجتمعات التي تكون اقتصاداتها أقل وأقل إنتاجية. يميل كبار السن أيضًا إلى أن يكونوا أكثر تدينًا وأكثر تعاطفًا مع النداءات القومية ، وأقل التزامًا بالمُثل الليبرالية للاتحاد الأوروبي ، مما يخلق المزيد من المشاكل لرؤية الاتحاد الأوروبي.
من الناحية النظرية ، سيكون أحد الحلول للأزمة الديموغرافية في أوروبا هو تشجيع المزيد من الهجرة من الخارج. ولكن كما تشير أزمة اللاجئين لعام 2015 ، فإن جلب أعداد صغيرة من المهاجرين يمكن أن يكون له عواقب سياسية لا يمكن التنبؤ بها. وبالنظر إلى الصعوبات التي واجهتها الدول الأوروبية في استيعاب المهاجرين في الماضي ، والمعارضة الواضحة لها من قبل القوميين الذين يكرهون الأجانب ، فمن الصعب أن نرى ذلك على أنه حل سهل. خلاصة القول: على الرغم من أن أوروبا لا تزال قارة غنية بسوق كبير ومتكامل في الغالب ، فإن قوتها الإجمالية مقدر لها أن تنخفض أكثر في السنوات القادمة.
ومع ذلك ، فإن المشكلة الأساسية هي أن أوروبا تعتقد أنها يمكن أن تتجاوز سياسات القوة ، وبناء مجتمع ليبرالي مزدهر ، والابتعاد دون اتباع نهج أوروبي مستقل في الشؤون العالمية. خلال الحرب الباردة ، تم إخفاء قيود هذا النهج بسبب الدور الساحق للولايات المتحدة: لم يكن الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى سياسة خارجية شاملة أو متماسكة ، لأن القضايا الأمنية تم التعامل معها من قبل الناتو ، وأدارت الولايات المتحدة العرض. ومع ذلك ، لا تزال القوى الأوروبية الكبرى تمتلك قوات عسكرية كفؤة وقادرة على نفسها ، كجزء من جهد الناتو الجماعي لردع العدوان السوفياتي في أوروبا.

#محمد_رضا_زازة (هاشتاغ)       Zaza_Mohammed_Ridha#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات