الهندسة السياسية

فيصل بن عثمان تليلي

الحوار المتمدن-العدد: 6587 - 2020 / 6 / 8 - 20:58
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

الهندسة السياسيّة:
التعريف:
الهندسة السياسية فرع من فروع علم السياسة ظهر عقب انهيار الاتحاد السوفياتي ونهاية الحرب الباردة وبناء النظام العالمي الجديد، علم يهتمّ ببناء الدّولة وإدارة شؤونها عبر تخطيط شامل للسلطة والمجتمع وبناء وإعادة بناء المؤسّسات العامّة والخاصّة ممّا يؤدّي إلى انتقال الدّولة إلى وضع أفضل ومتقدّم على جميع المستويات السياسية والاقتصادية والاجتماعيّة.
في بداية ظهور هذا العلم، وقع حصر مفاهيم الهندسة السياسيّة في عمليّة التحوّل الدّيمقراطي وحقوق الإنسان دون التطرّق إلى هندسة السياسة الدّاخليّة والخارجيّة للدّولة.
ترتكز الهندسة السياسيّة على مفاهيم حقوق الإنسان والدّيمقراطيّة وعلى الطبيعة التشاركيّة للسياسة، توظف فيها المناهج الخاصّة بالذكاء الاصطناعي والأدوات العلمية والفنيّة لتصميم وإنتاج عمليات وأنظمة ومؤسّسات اجتماعيّة وفقًا لمعايير مُحدّدة وأهداف متفق عليها.
سمات الهندسة السياسيّة:
* تجمع الهندسة السياسيّة بين التخطيط الشامل والتخطيط القطاعي الجزئيّ.
* تُزاوج بين التخطيط المركزي والتخطيط اللامركزي.
* يشمل التخطيط كلّ الجوانب الاقتصاديّة والاجتماعيّة والسياسيّة والمؤسّساتيّة والقانونيّة.
* تهتمّ الهندسة السياسيّة بالتنفيذ والصيانة والتمويل والمتابعة.
عوامل نجاح الهندسة السياسيّة:
ترتكز الهندسة السياسيّة على فكر موضوعيّ تستند إليه، له هدف مُحدّد وواقعيّ قابل للتحقيق، وتتضمّن مجموعة من البدائل.
كما يتطلّب نجاح عمليّة الهندسة السياسيّة توفّر جهاز إحصائيّ قويّ وقادر على التّخطيط أوّلا، ووجود جهاز تخطيط هندسي قادر بكوادره على وضع الخطط ومتابعتها ثانيا، وتوفّر التمويلات اللازمة لتحقيق أهداف الخطّة ثالثا، وأن يجري التخطيط للطاقات البشريّة بنفس القدر للتخطيط للطاقات الماديّة رابعًا، وأن يتبع الهندسة نشر الوعي التخطيطيّ إعلاميّا حتّى يطلع المسؤول والمواطن على أهميّة عمليّتي الهندسة السياسيّة والإصلاح ويتحمّل كلّ منها مسؤوليّة تجسيدها وإنجاحها.
مستويات جهاز الهندسة السياسيّة:
* المستوى المركزي: ويتمثّل في لجنة التخطيط أو وزارة التخطيط بمختلف إداراتها التي تُشكّل الجهاز الفنيّ الذي يُعدّ الخطّة العامّة ويُنسّق بين الخطط القطاعيّة ويُتابع عمليات تنفيذها. تضمّ لجان التخطيط مُمثلين عن مختلف الأجهزة المُؤسّساتيّة والحكوميّة.
* المستوى اللامركزيّ: ويضمّ وحدات التخطيط والمتابعة في مؤسّسات أو وزارات الدّولة التي تمدّ وزارة التخطيط بالمعلومات وتتعاون معها في إعداد الخطّة القطاعيّة.
مراحل إعداد عمليّة الهندسة السياسيّة: تتضمّن ثلاث مراحل أساسيّة.
المرحلة الأولى: المرحلة التحضيريّة: يتمّ فيها إعداد البيانات والإحصائيات والمعلومات وتحليلها وتقديم صورة عن الوضع القائم وضبط القضايا والمسائل التي تتطلّب معالجة.
المرحلة الثانية: مرحلة إعداد خطّة الهندسة السياسيّة وإقرارها، وتتضمّن الخطوات التالية:
• تحديد الأهداف العامّة لعمليّة الهندسة السياسيّة: تحدّد الدّولة السياسة العليا لخطّة الإصلاح والهندسة السياسيّة بناء على نتائج دراسات تؤمّنها جهة متخصّصة أو لجنة خبراء أو وزارة التخطيط، وتأخذ الأهداف الاجتماعيّة والاقتصاديّة والقانونيّة والإداريّة صبغة سياسيّة ذلك أنّ نجاح العمليّة التخطيطيّة مرهون بقرار سياسيّ من السلطة السياسيّة بالدّولة.
• إعداد الإطار العامّ لعمليّة الهندسة السياسيّة: يتولّى الجهاز الفنيّ للتخطيط (لجنة التخطيط أو وزارة التخطيط) تحويل الأهداف المسطّرة إلى مؤشّرات وبرامج قابلة للتنفيذ خلال مدّة زمنيّة مضبوطة.
• إعداد الخطط القطاعيّة لعمليّة الهندسة السياسيّة على المستوى الوطنيّ: يتمّ إعداد إطار أوّليّ للخطّة ويرسل إلى القطاعات المعنيّة أو الوزارات والمؤسّسات لتقديم المقترحات والتوصيات والتعديلات اللازمة.
• صياغة خطّة عمليّة الهندسة السياسيّة في صورتها النهائيّة: يتولّى الجهاز الفنيّ وضع إطار عامّ للخطّة بعد إدخال التّعديلات المقترحة، ثمّ تُرسل إلى الجهات القياديّة العليا لإبداء الرّأي والموافقة عليها.
• إقرار خطّة الهندسة السياسيّة: تتولّى الجهة السياسيّة العليا دراسة الخطّة وإبداء الرّأي فيها والموافقة عليها، ويُمكن أن تعرض الخطّة على السّلطة التّشريعيّة للمُصادقة عليها لتأخذ الصبغة القانونيّة لتضمّنها أوامر وبرامج لكافّة العاملين داخل الوحدات والمُؤسّسات في جميع المستويات.
المرحلة الثالثة: تنفيذ خطّة الهندسة السياسيّة ومتابعتها ومراقبتها:
بعد إقرارها قانونيًّا، تُنفّذ الخطة من قبل المواطنين والعاملين والمسؤولين والوحدات والمؤسّسات والوزارات والأجهزة وفقًا لجدول زمنيّ مُحدّد. تتطلّب هذه المرحلة المتابعة والمراقبة من قبل كفاءات لتصحيح الانحرافات أو الاختلالات في كلّ قطاع من القطاعات وذلك بالتّنسيق المُستمرّ مع الوزارات والأجهزة المعنيّة من جهة ووزارة التّخطيط أو الجهاز الفنيّ من جهة أخرى.
عمليات الهندسة السياسيّة: تقوم الهندسة السياسيّة الدّاخليّة للدّولة على أربع عمليات رئيسيّة هيّ الهندسة الدّستوريّة والهندسة القانونيّة والهندسة الانتخابية والهندسة المؤسّساتيّة.
المصادر والمراجع:
1. بوديار حسني، القانون الدستوري، دارالعلوم للنشروالتوزيع، ط1، الجزائر 2003، ص 82-85
2. فرتنك بيڴي، معجم بالكويل للعلوم السياسيّة، مركز الخليج للأبحاث، ط1، دبي 2004، ص614
3. بوشعير سعيد، القانون الدستوري والنظم السياسية المقارنة، ديوان المطبوعات الجزائرية، ط1، الجزائر،2009، ص31
4. بوزيد عائشة، هندسة السياسة الخارجية الجزائرية في ضوء الثوابت السيادية: قضية الصحراء الغربية نموذجا، أطروحة دكتوراه، المدرسة الوطنية العليا للعلوم السياسية، الجزائر، 2016/2017، ص، 33-38
5. الأسطل كمال، الهندسة السياسيّة: تأصيل المفهوم ومقاربة أوليّة، مقال بالأنترنت بتاريخ 13/06/2011: http://k-astal.com/index.php?action=detail&id=179

#فيصل_بن_عثمان_تليلي (هاشتاغ)      

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل