البرلمان والتوقيتات الدستورية في تشكيل الحكومة العراقية

اسامة الزهيري

الحوار المتمدن-العدد: 5998 - 2018 / 9 / 19 - 16:43
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

يجمع البرلمان بين وظيفتين هما الهيكل النيابي الذي يعبر عن ارادة المواطنين و اتجاهات الاحزاب السياسية هذا من جانب و من جانب أخر دعوة مرشح الكتلة النيابية الأكبر عددا إلى تشكيل الحكومة، ، فضلا عن سن القوانين التي تحكم الدولة، فهاتين الوظيفتين التي تميز بها اعطته أهمية كبرى من بين المؤسسات الديمقراطية الأخرى.
لكن ليس كل البرلمانات في القرن الواحد والعشرين هي مؤسسات ديمقراطية، أي بمعنى أن يتم اختيار أعضائها من خلال عمليات انتخابات حرة ونزيه، ففي عام 2006 ، حدد برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ان هناك 140 دولة فقط تم فيها إجراء انتخابات تنافسية متعددة الأحزاب من أجل انتخاب أعضاء البرلمان.
فالعراق واحده من هذه الدول التي يتم اختيار اعضاء البرلمان من خلال انتخابات حره ونزيه، ففي 12 من ايار من هذا العام اجريت انتخابات برلمانيه لاختيار 329 عضو يمثلون الشعب العراقي في هذه المؤسسة.
وبعد 4 أشهر من الانتخابات البرلمانية التي شهدتها البلاد، صادقت المحكمة الاتحادية في 19 اب من الشهر الماضي، على نتائج الانتخابات، ووفقاً للمادة 54 من الدستور العراقي يدعو رئيس الجمهورية مجلس النواب للانعقاد بمرسومٍ جمهوري، خلال 15يوماً من تاريخ المصادقة على نتائج الانتخابات العامة، وتعقد الجلسة برئاسة أكبر الأعضاء سناً لانتخاب رئيس المجلس ونائبيه، ولا يجوز التمديد لأكثر من المدة المذكورة آنفاً.
ووفقاً المادة 55 من الدستور العراقي، ينتخب مجلس النواب في أول جلسةٍ له رئيساً، ثم نائباً أول ونائباً ثانياً، بالأغلبية المطلقة لعدد أعضاء المجلس، بالانتخاب السري المباشر، إلا انه وفشل في انتخاب رئيس له، وسط فوضى سادتها نتيجة الخلاف الواسع على "الكتلة البرلمانية الأكثر عددا"، التي ستكلف بتشكيل الحكومة الجديدة.
وبعد ان انتخب (محمد الحلبوسي) رئيساً للبرلمان في 15 ايلول من هذا الشهر الجاري، الآن أمام مجلس النواب الجديد مهلة 30 يوما لانتخاب رئيس للجمهورية، ويقضي الدستور بأن يحصل الرئيس الجديد على ثلثي الأصوات البرلمانية كحد أدنى، وعند انتخاب رئيس جديد للبلاد، سيكون أمامه 15 يوماً لتكليف زعيم أو مرشح الكتلة البرلمانية الأكبر بتشكيل حكومة جديدة.
وكون أمام رئيس الوزراء المكلف 30 يوما لتشكيل الحكومة وعرضها على البرلمان لمنح الثقة لها.
ويتعين على البرلمان الموافقة على برنامج الحكومة وعلى كل وزير على حدة في تصويت منفصل بالأغلبية المطلقة.
وإذا فشل رئيس الوزراء المكلف في تشكيل الحكومة خلال 30يوما، أو إذا رفض البرلمان الحكومة التي اقترحها رئيس الوزراء المكلف، يتعين على رئيس الجمهورية تكليف مرشح آخر بتشكيل الحكومة خلال 15يوما.
ومع تعقد الحياة السياسية الاجتماعية في العراق على المستويين الداخلي والخارجي، وتشابك العلاقات بين هذه المجالات، أصبح على البرلمان بإيجاد آليات ووسائل أكثر جدية في اختيار الشخص الذي سوف يتولى مهمة تشكيل الحكومة.

#اسامة_الزهيري (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات