التعريف بأهمية مبادرة الشفافية للصناعات الاستخراجية

علي عبد المجيد احمد

الحوار المتمدن-العدد: 4204 - 2013 / 9 / 3 - 01:22
المحور: الصناعة والزراعة
    

لأهمية مبادرة الشفافية للصناعات الاستخراجية في تحسن الواقع الاقتصادي والتنموي في البلد وضمن نشاطاته التدريبة الهادفة لتعريف الناس لأهمية هذه المبادرة ، أقام المركز العراقي لنشطاء حقوق الانسان ولمدة يومين (23_24اب 2013) ورشة عمل تدريبية لمجموعة من الصحفيين والاعلامين من محافظة ذي قار تمحورت حول مبادئ الشفافية الدولية للصناعات الاستخراجية التي انظم لها العراق عام 2010 .
الهدف من الورشة:-
تندرج ورشة العمل ضمن الإطار الأوسع لأهداف المركز العراقي لنشطاء حقوق الإنسان الذي يسعى إلى تمكين الصحفيين والإعلاميين لتعزيز الحكومة الجيدة لقطاع الصناعات الاستخراجية في العراق ومساءلة الحكومة عن أدارتها للإيرادات التي يدرها
كما وتهدف الورشة إلى إن تعزز فهم المشاركين فيها للمواضيع التالية:.
1-المفاهيم الأساسية لحكومة قطاع الصناعات الاستخراجية مثل لعنة الموارد والتحديات الخاصة بثروات الموارد الطبيعية
2-شفافية الإيرادات وموقع مبادرة الشفافية للصناعات الاستخراجية ضمن سلسلة القيمة/الأهمية ,الفوائد ,المقاربات ,التحديات ذات الصلة بالتواصل الفعال في مجال بمبادرة الشفافية
3-القطاع النفطي ,الإطار التنظيمي والشروط المالية
4-خطط أدارة الإيرادات وتشاطر الإيرادات مع الأخذ بالاعتبار خطة الدولار الواحد عن كل برميل وفهم معناها عمليا
5-النتائج الإنمائية المحتملة على المدى الطويل(صناديق الثروة السيادية)
وأن من أهم المواضيع التي طرحت خلال المحاضرات في الورشة:-
اولا": -سلسلة القيمة : تنظيم كل الخطوات التي تضمن تحويل الثروة النفطية لصالح رفاه السكان
وان من أهم مراحل سلسلة القيمة:.
1-اتخاذ القرار باستخراج النفط
2-الحصول على صفقة جيدة(أي قيمة عادلة لهذا المورد)
3-ضمان شفافية الإيرادات
4-أدارة الموارد المتقلبة
5- التنمية المستدامة ,
ثانيا": -الاتفاقات التعاقدية من الدولة و الشركات
توجد ثلاثة أنواع من الاتفاقات التعاقدية و هي:.
أ-الامتياز تعطي بوجبة الدولة حق للشركة في أنتاج النفط وتحصل الدولة من خلاله على الريوع والضرائب
ب-عقود مشاركة في الإنتاج وهو اتفاق بين الدولة والشركة تشاطر براميل النفط المنتجة والأكثر شيوعا في إقليم كوردستان
ج-عقود الخدمة وهو أن تأخذ وهو أن تأخذ الدولة كل الإنتاج وتقوم الشركة بإدارة وتشغيل الآبار
ثالثا": -الأدوات المالية الشائعة في الصناعات الاستخراجية لها
أ-المكافآت وهي دفعة للحكومة قبل الإنتاج تدفعها الشركات لتأخذ العقد
ب-الريوع وهي لكلفة الإنتاج وتتعلق بالإنتاج الإجمالي على مستوى كل برميل نفط
ج-الربح ,أسهم الحكومة , الضريبة
رابعا": -أدوات أدارة الإيرادات النفطية
1-الموازنة:-
*تخطيط للتنمية
*قسم الهدر والاتفاق
*الاستثمار في قطاعات الصحة والبيئة
2-إجراءات الاتفاق الرأسمالي:-
*مراجعة نقدية ومراقبة للمشاريع
*قواعد العطاءات وإجراءاتها
*وضع ميزانية العمليات
3-قواعد تشاطر الإيرادات:-
*صناديق الموارد الطبيعية
*الفوائد المالية (فوائد الديون وقواعد عقد الاتفاق)
*آليات الشفافية والمسائلة
خامسا":-العوائد المتأنية من تطوير القطاع النفطي
سادسا": السياسة النفطية في العراق مبنية على خمس أسس
1-توسيع الطاقات الإنتاجية الخاصة بالنفط والغاز
2-توسيع الطاقات التقديرية وتوسيع منافذ التوزيع
3-تعزيز استخدام الغاز
4-زيادة الاحتياطات النفطية
5-التوسع في الطاقة الموجودة في العراق
يضاف إلى تلك الأسس:-
1-التكنولوجية المستخدمة في بناء وتطوير الطاقات للاستفادة من القيمة المضافة من المنتجات النفطية
سابعا": -الاستثمار الأجنبي المباشر وغير المباشر عن طريق العقود
ثامنا": -عقود جولة التراخيص:-
تم توقيع عقود في ثلاثة جولات تراخيص واحتمال وجود جولة تراخيص
وما يتعلق في تطوير قطاع النفط والغاز
*عقود الخدمة(الحكومة الفدرالية)
*عقود إقليم كردستان
عقود الخدمة (الحكومة الفدرالية)لجولات التراخيص:-
1-كل العقود لديها هيكل واحد عدد الفقرات عدد الملحقات
2-كل العقود محددة بالدولار وليس بالبرميل
3-هذه العقود من الناحية الفنية أو القانونية هي مزيج من العقود الخدمة التقليدية وعقود مشاركة الإنتاج
تاسعا": -المشاكل التي تواجه الحكومة:-
أ-قرار الاستخراج
ب-الحصول على أفضل العقود(صفقة ناجحة)
ج-المدفوعات نتأكد من أن الذي قبضته الشركات هو بالفعل ما قبضتة الحكومة
د-ضمان شفافية العائدات
ذ-توظيف الأموال في التنمية المستدامة
وقد أقامت هذه الورشة وخلال يومين بالتعرف الواسع على القطاع النفطي وهو القطاع الحيوي والمهم في حياة المواطن في العراق عن طريق المعلومات المهمة والمفيدة التي تتناولها من فقرات الورشة وما طرحه الأستاذ الحقوقي هيثم نوري والمشاركين من وجهات نظر و أفكار ومعلومات عن القطاع النفطي واليات الاستخراج والتسويق و الإدارة وكذلك المعلومات المهمة الأخرى من جولات التراخيص التي تم التعاقد بموجبها مع الشركات الأجنبية ومن الجدير بالذكر أن هذه الورشة كانت غنية جدا بالمعلومات ومميزة بأسلوب التدريب ألتشاركي والعملي

#علي_عبد_المجيد_احمد (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات