أخبار عامة - وكالة أنباء المرأة - اخبار الأدب والفن - وكالة أنباء اليسار - وكالة أنباء العلمانية - وكالة أنباء العمال - وكالة أنباء حقوق الإنسان - اخبار الرياضة - اخبار الاقتصاد - اخبار الطب والعلوم
إذا لديكم مشاكل تقنية في تصفح الحوار المتمدن نرجو النقر هنا لاستخدام الموقع البديل

الصفحة الرئيسية - اليسار , الديمقراطية والعلمانية في المغرب العربي - اسماعين يعقوبي - الصفقات العمومية بالمغرب بين القانون والتطبيق














المزيد.....

الصفقات العمومية بالمغرب بين القانون والتطبيق


اسماعين يعقوبي

الحوار المتمدن-العدد: 2127 - 2007 / 12 / 12 - 11:31
المحور: اليسار , الديمقراطية والعلمانية في المغرب العربي
    


إذا كان قانون الصفقات العمومية لسنة 1998 قد حمل مجموعة من المستجدات تهدف بالأساس إلى الشفافية في عقد و تدبير الصفقات العمومية وفتح المنافسة الشريفة بين جميع المتنافسين بمنحهم كل الضمانات والشروط القانونية لولوج الصفقات العمومية على قدم وساق, مستعملا في ذلك مجموعة من الآليات والإجراءات منها:
- ضرورة الإعلان عن البرنامج التوقعي للصفقات المزمع عقدها خلال السنة وذلك قبل متم شهر مارس من كل سنة
- ضرورة نشر الإعلانات في جريدتين على الأقل 21 يوما قبل اليوم المحدد لفتح الاظرفة
- تحديد لائحة الوثائق المطلوبة بكل دقة وعناية
- تعليق نتائج جلسة فتح الاظرفة في آجال محددة
- إعطاء فرصة للمتنافسين من اجل الاستفسار عن سبب الإقصاء....
إلا ان كل هاته الإجراءات لا بد لتنفيذها من وجود اطر بشرية تكون في مستوى المسؤولية الملقاة على عاتقها و إلا تحولت النصوص إلى حبر على ورق وتحولت معها الصفقات العمومية الى مزاد علني هدفه تلبية الرغبات اللامتناهية للمشرفين على الشأن العام.
وسنعرض لأهم التلاعبات التي تتم وكذا بعض التدابير الواجب اتخاذها لوقف النزيف.
أولى هاته الخروقات تهم المدة الفاصلة بين تاريخ النشر وتاريخ فتح الاظرفة وكذا إمكانية الحصول على ملف الصفقة;حيث يعمد مجموعة من الساهرين على الشأن العام –ونظرا للمراقبة التي يمكن ان تفرض على مراحل ما بعد فتح الاظرفة- إلى تحديد مال الصفقة منذ البداية;ويتم رفض تسليم ملف الصفقة للمتنافسين تحت مبررات واهية الملف غير جاهز;تم إلغاء الصفقة;المكلف غير موجود¸...وهكذا وفي أحسن الأحوال تتحول الآجال المحددة في 21 يوما إلى يومين أو ثلاثة أيام مما يخل بمبدأ من مبادئ التنافسية. لذا نرى من الضروري استغلال الإمكانيات التكنولوجية المتاحة وإلزام الإدارات بوضع الملف الخاص بالصفقة في موقع للانترنيت سواء لإدارتها أو لأية إدارة يعينها القانون كتحديث القطاعات أو الاتصال...
ثاني هاته الحالات وتخص سير لجنة فتح الاظرفة;حيث وانه في ظروف غامضة جدا يشتكي مجموعة من المتنافسين من غياب وثيقة في ملفهم تكون سببا في إقصائهم مما يحتم علينا- حفاظا على المال العام وحرصا على الشفافية- إعطاء مهلة يومين أو ثلاثة أيام للمعنيين قصد إتمام الملف بالوثائق الضرورية أو ما اختفى منها لأنه لا يعقل ان تحرم الإدارة من ملايين الدراهم بسبب نسخة سجل تجاري أو تصريح بالشرف... يتوفر عليها المتنافس ولم يقدمها لسهو منه أو اختفت سهوا...
ثالث هذه الأشياء وهو إجراءات ما بعد الصفقة وهي للأسف الشديد تتميز بممارسات لا أخلاقية في عدد من الإدارات;حيث تسند أمور تنفيذ الصفقة إلى موظفين لا علم لهم ولا حول و لا قوة وذلك ما يلجا إليه بعض الآمرين بالصرف حيث غرضه الوحيد هو الحصول على التوقيع بتنفيذ الأشغال مدام لا يتحمل مسؤولية في هذا الجانب. وهكذا تتحول إجراءات فتح العروض إلى مسرحية تحبك إمام ممثلي المالية والصناعة و التجارة مادام تنفيذ الصفقة كميا ونوعيا ذو صبغة شكلية . وفي هذا الصدد نتمنى ان يصدر قانون يحدد في جميع الإدارات الأشخاص الموكلة إليهم تسلم الأشغال –مع تخصيص التعويض الضروري طبعا- قصد تحصين المال العام ووقف النزيف الحالي وكذا التعامل الاستهتاري لبعض الآمرين بالصرف حيث أصبحت عبارة * إذا لم ترد التوقيع;فالمئات يتمنون ذلك* سلاحا فتاكا.
وفي الأخير نؤكد ان إنجاح عملية إصلاح الإدارات مرتبط في شق كبير منه بالعنصر البشري;لكن هفوات القانون تمنح لضعاف النفوس فرصا للاغتناء الفاحش ولن يردعهم إلى سلاح من أين لك هذا?. فمن أين لكم هذا





#اسماعين_يعقوبي (هاشتاغ)      



اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين
حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل


كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على: الفيسبوك التويتر اليوتيوب RSS الانستغرام لينكدإن تيلكرام بنترست تمبلر بلوكر فليبورد الموبايل



رأيكم مهم للجميع - شارك في الحوار والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة التعليقات من خلال الموقع نرجو النقر على - تعليقات الحوار المتمدن -
تعليقات الفيسبوك () تعليقات الحوار المتمدن (0)


| نسخة  قابلة  للطباعة | ارسل هذا الموضوع الى صديق | حفظ - ورد
| حفظ | بحث | إضافة إلى المفضلة | للاتصال بالكاتب-ة
    عدد الموضوعات  المقروءة في الموقع  الى الان : 4,294,967,295
- سننظر في حال الجياع
- الديموقراطية المغربية:هامش ديموقراطي أم فراغ ديموقراطي
- قصر الثلج: قصر الظلام
- قانون السير بالمغرب :الواقع الرمادي والأفق الأسود


المزيد.....




- هل تتعاطي هي أيضا؟ زاخاروفا تسخر من -زهوة- نائبة رئيس الوزرا ...
- مصريان يخدعان المواطنين ببيعهم لحوم الخيل
- رئيس مجلس الشورى الإيراني يستقبل هنية في طهران (صور)
- الحكومة الفرنسية تقاضي تلميذة بسبب الحجاب
- -على إسرائيل أن تنصاع لأمريكا.. الآن- - صحيفة هآرتس
- شاهد: تحت وقع الصدمة.. شهادات فرق طبية دولية زارت مستشفى شهد ...
- ساكنو مبنى دمرته غارة روسية في أوديسا يجتمعون لتأبين الضحايا ...
- مصر تجدد تحذيرها لإسرائيل
- مقتل 30 شخصا بقصف إسرائيلي لشرق غزة
- تمهيدا للانتخابات الرئاسية الأمريكية...بايدن في حفل تبرع وتر ...


المزيد.....

- عن الجامعة والعنف الطلابي وأسبابه الحقيقية / مصطفى بن صالح
- بناء الأداة الثورية مهمة لا محيد عنها / وديع السرغيني
- غلاء الأسعار: البرجوازيون ينهبون الشعب / المناضل-ة
- دروس مصر2013 و تونس2021 : حول بعض القضايا السياسية / احمد المغربي
- الكتاب الأول - دراسات في الاقتصاد والمجتمع وحالة حقوق الإنسا ... / كاظم حبيب
- ردّا على انتقادات: -حيثما تكون الحريّة أكون-(1) / حمه الهمامي
- برنامجنا : مضمون النضال النقابي الفلاحي بالمغرب / النقابة الوطنية للفلاحين الصغار والمهنيين الغابويين
- المستعمرة المنسية: الصحراء الغربية المحتلة / سعاد الولي
- حول النموذج “التنموي” المزعوم في المغرب / عبدالله الحريف
- قراءة في الوضع السياسي الراهن في تونس / حمة الهمامي


المزيد.....
الصفحة الرئيسية - اليسار , الديمقراطية والعلمانية في المغرب العربي - اسماعين يعقوبي - الصفقات العمومية بالمغرب بين القانون والتطبيق