أخبار عامة - وكالة أنباء المرأة - اخبار الأدب والفن - وكالة أنباء اليسار - وكالة أنباء العلمانية - وكالة أنباء العمال - وكالة أنباء حقوق الإنسان - اخبار الرياضة - اخبار الاقتصاد - اخبار الطب والعلوم

الصفحة الرئيسية - مواضيع وابحاث سياسية - صبحي مبارك مال الله - البرنامج الحكومي ومستوى التنفيذ ح2















المزيد.....

البرنامج الحكومي ومستوى التنفيذ ح2


صبحي مبارك مال الله

الحوار المتمدن-العدد: 6320 - 2019 / 8 / 14 - 09:04
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    


نتابع في الحلقة الثانية ، البرنامج الحكومي بعد أن تناولنا المحور الأول والذي كان بعنوان (إستكمال بناء أسس الدولة الإتحادية الواحدة ونظامها الجمهوري النيابي الديمقراطي).
المحور الثاني : (سيادة النظام والقانون وتعزيز الأمن الداخلي والخارجي) شمل هذا المحور عدة فقرات تخص المبادئ، محاربة الإرهاب ، فرض القانون ، مكافحة الفساد و الهدر العام ، وزارة الداخلية ، وزارة العدل ، وزارة الدفاع ، وزارة الخارجية، واضح من خلال إستعراض الفقرات التي تناولها هذا المحور هو تثبيت النظام والقانون والتوجه نحو تعزيز الأمن الداخلي والخارجي وعند بحث هذه الفقرات نجد إن البرنامج يضع أمامه خطة تنفيذية طموحة ولكن تبقى الأزمة مستمرة تبعاً لما موجود من أجهزة أمنية متعددة ومتشابكة حيث تنطوي على فساد متجذروأساليب عمل مرتبطة بنكران حقوق الإنسان وعنف شديد ضد المواطنين تبعاً لعدم وجود وعي أمني ووطني أو ثقافة مجتمعية ودستورية لغرض تنفيذ متطلبات هذا المحور، وهناك شعار يقول إن (الشرطة في خدمة الشعب ) حيث جرى تحويره فعلياً إلى (الشعب في خدمة الشرطة والأمن ) ولهذ يحتاج تنفيذ هذا المحور الواسع والمهم إلى عمل وبرنامج ثقافي متقدم لأن البنى التحتية للأجهزة الأمنية أغلبها فاسدة حيث تكونت لديها تقاليد متراكمة منذ العهود السابقة من ناحية إستخدام أساليب التعذيب سيئة الصيت مع المتهمين وإنتزاع الإعترافات بالقوة ، كما زاد الطين بلّة هو تدخل المليشيات والعشائر في عمل وواجبات الأجهزة الأمنية الرسمية والتي قامت مقام القانون. كذلك عودة المحسوبية والمنسوبية والعلاقات الحزبية والرشاوي.
مبادئ عامة :-وهي مجموعة نقاط ثبتت في المحور ومنها تصفية القوانين وغربلتها لتكون للبلاد فلسفة تشريعية واحدة ، سواء مايتعلق بقوانين الوزارات والقوانين الأخرى النافذة وفق توجه وطني للإصلاح التشريعي الشامل. إنهاء الفوضى العامة وإنتشار السلاح وكثرة التدخلات من جهات مختلفة مدنية وشبه عسكرية وعشائرية وخارجية ليعم النظام والأمن وتحمي حقوق المواطنين أفراداً وجماعات. لابمكن القبول لابالدولة العميقة ولابالدول أو الدويلات خارج الدولة . هناك دولة واحدة لكل المواطنين منتمين ولا منتمين . الشعب هو الجيش الحقيقي للبلاد . ستحرص الحكومة على بناء وتطوير القوات المسلحة ....ستولي الحكومة اهتماماً خاصاً بالخدمات الاساسية في البصرة وبقية محافظات الجنوب والوسط والشمال والمناطق المحررة كنينوى. العراق ليس جزء من منظومة للعقوبات والحصار خارج الشرعية الدولية وليس جزء من منظومة تعادي أية دولة صديقة....لن يقبل العراق أي عدوان على أية سفارة أو بعثة أجنبية. ان لجوء معارضين لحكوماتهم لايمكن ان يتم بدون موافقة الحكومة العراقية . هذه هي مجمل المبادئ التي أستند أليها المحور الثاني، ولكي تتحول هذه المبادئ إلى التطبيق العملي لابدّ من تقليص الفجوة بين نظرية المبادئ وتطبيقها عبر عمل مُبرمج.
(ا) – محاربة الإرهاب الفقرة 1- تكثيف الجهود الرامية لإسئصال خلايا الإرهاب ومنع عودته بأي عنوان أو شكل أو أسم ولهذا الغرض إيلاء أهمية خاصة للإستمرار في بناء القوات المسلحة والحشد الشعبي والبيشمركة وبقية القوى المتصدية للإرهاب ومنع أي تشكيل عسكري أو سلاح خارج إطار الدولة وتابعية الجميع للقائد العام للقوات المسلحة والتعاون مع كل الدول المجاورة والدول الصديقة لتحقيق ذلك وفق اتفاقات ثنائية وجماعية رسمية.



وتحت هذه الفقرة وضع جدول مشاريع متعددة وهي متنوعة، يخص وزارة الداخلية مثل حفر 48 بئر إرتوازي في عام 2019، بناء مقرات أفواج 8 وإنشاء بناية مقر ، مخافر حدودية إنشاء 150 ملحق حدودي وغيرها من الأبنية التي تحتاجها وزارة الداخلية منها مثلاً انشاء مستشفى قوى الأمن الداخلي وبناية متعددة الطوابق في مركز الوزارة وشراء عجلات مدرعة عدد 350 نوع هامفي، تطوير منافذ حدودية مثل منفذ (الشيب) عدد الفقرات المخصصة لوزارة الداخلية 19 فقرة ومتطلبات وزارة الدفاع 14 فقرة تشمل تطوير الجيش العراقي وبناء مستشفى عام وأبنية متعددة الأغراض ويشمل كذلك وزارة الخارجية فيما يخص توقيع اتفاقيات للتعاون في المجال الأمني .
(ب)- فرض القانون
الفقرة (1) البدء بتأسيس قوة أمنية قضائية قادرة على ضبط النظام العام وتنفيذ القوانين من خلال إعادة هيكلة قوات التدخل السريع الإتحادية (أو غيرها ) وتدريبها على الشؤون القانونية والمدنية والحقوق الواردة في البابين الأول والثاني من الدستور لفرض النظام والقانون في البلاد وإعتبار ان مكانة المواطن وحقوقه وعزته وحرياته مقدمة على كل شيئ والوقوف ضد كل المحاولات التي تحاول الخروج على القانون .هذه الفقرة جيدة وتحتاج إلى تخطيط علمي لغرض تغيير التوجهات غير النظامية وغير القانونية ، وإستيعاب البابين الأول والثاني والأخير يعتبر المهم لأن له علاقة بالحقوق والحريات ولكن توجد إنتهاكات واضحة وبارزة فيما يخص حرية التعبيروحرية التظاهر والحقوق وتحت بند الإجراءات أو النشاط 1- إعادة هيكلة مجموعة من التشكيلات الأمنية وفق دراسة معمقة ، لتصبح نواة لتأسيس قوة أمنية قضائية مدربة على إحترام حقوق المواطن الدستورية .
الفقرة (2)سحب الجيش خارج المدن إلى المعسكرات والتوقف عن استخدامه في اعمال هي اختصاص الشرطة والأمن الداخلي . الإجراء والنشاط:-تقديم خطة مفصلة عن عملية سحب الجيش خارج المدن والجهة المعنية المستشار العسكري لرئيس الوزراء وسكرتير القائد العام للقوات المسلحة وقيادة العمليات المشتركة .
(ت) -مكافحة الفساد والهدر العام
الفقرة (1) : معالجة جذور الفساد بتنشيف منابعه من خلال مراجعة منظومة القوانين والأنظمة والتعليمات والضوابط النافذة والتي تسمح للمفسدين بإستغلال الثغرات والتناقضات وإعادة بناء منظومة شفافة وفاعلة تؤسس لبيئة عمل تعزز النزاهة وتحارب الفساد وتسهل ملاحقة المفسدين والتضييق عليهم بكافة السبل المشروعة وكشفهم مهما كانت مواقعهم ومعاقبتهم .وحسب الإجراء في 1- معالجة الفجوة بين التشريعات النافذة وأحكام اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد والإتفاقيات الأخرى ذات الصلة وإجراء التعديلات على التشريعات النافذة وأقتراح القوانين بما ينسجم مع سعي هيأة النزاهة في مكافحة الفسادأو الوقاية .2- إكمال قاعدة البيانات الخاصة بأعداد وأسماء المشمولين بالكشف عن ذممهم المالية من المسؤولين والموظفين في السلطات الثلاث. هذه الإجراءات والخطوات وضع لها سقف زمني، الفقرة 1 . المعالجة بواسطة هيئة النزاهة تنتهي في 2021م و2. هيئة النزاهة أيضاً تنهي عملها في 25-10-2019.
الفقرة (2):وضع معايير أو تفعيل قوانين . وأنظمة عمل نافذة للوصول إلى مواصفات ومقاييس واضحة لوصف جميع الوظائف والعقود والأعمال والخرائط والمخططات والأنظمة والإجازات والأعمال والمنشآت والسياقات والمخالفات والتطبيقات وغيرها بما يتناسب مع المعايير المعمول بها في أغلب دول العالم وعدم ترك الأمور للإجتهادات أو للفوضى والإبتزاز والفساد ولتطبيقات بالية ومتخلفة لتنظيم الحياة العامة في كافة الشؤون والمصالح وليتسنى للمواطنين والمصالح الخاصة والعامة حماية حقوقهم بعيداً عن التلاعب وعن المزاجية والرشاوي وتعسف المسؤول أو التحكم والمتسلط بعناوينه المختلفة .الإجراء 1. إستحداث تشكيل حكومي عالي المستوى لتطوير الأداء الحكومي وإدارة التغيير المؤسسي وتقديم الدعم السياسي له ووضع مواصفات ومقايييس واضحة لوصف جميع الوظائف والعقود والأعمال والخرائط والمخططات والأنظمة والاجازات والأعمال والمنشآت والسياقات والمخالفات والتطبيقات وغيرها .
الفقرة (3) تمكين مجلس النواب ودوائر الرقابة والنزاهة والمحاسبة القيام بواجباتها . وفق معايير واضحة ووضع جدول زمني لإنهاء كل أشكال الفوضى في عمل الوزارات والمؤسسات والمصالح الخاصة والعامة .أسم المشروع :اعداد مؤشر النزاهة الوطني – الجهة المعنية -هيئة النزاهة.
الفقرة (4) إستيزار وزير منتمٍ لايعني امتلاك حزبه للوزارة ولا يعني ان الوزارة ستمثل سياسة الحزب ، كما لايعني تعيين المناصرين والمتحزبين وان مسؤولية الوزير وفق اليمين الدستورية التي ادلى بها أمام مجلس النواب ومجلس الوزراء ورئيس الوزراء وليس امام أي طرف آخر... الجهة توجيه رئيس مجلس الوزراء والوزراء والجهات غير الحزبية على إدارة مؤسساتهم بأي شكل من الأشكال . ومن خلال التمعن في الفقرات أعلاه ، فهي تحتاج إلى برنامج ثقافي واسع وتهيئة الكادر المتخصص بالتربية والوعي وتطويرة لغرذ أن تكون مرسسات الدولة بالمفاهيم الديمقراطية التي تحمي المؤسسات من الإنحراف. كما يتطلب الأمر لمواجهة الفساد والإرهاب من الناحية العملية والتطبيقية، تثقيف وتوعية لإستئصال جذور الفكر التكفيري وبحث الدوافع والأسباب فيما يخص المعتقدات المتطرفة وبؤر الفساد لغرض إضعاف الروح الوطنية وتمزيق الوحدة الوطنية.
لقد كانت نتيجة التقييم حسب ماأعلنتها اللجنة النيابية الخاصة بمتابعة البرنامج الحكومي مؤخراً حول المنجز من البرنامج نصف السنوي لايتجاوز 36.5% وحتى هذه النسبة يعتبرها العض مُبالغ فيها . سوف نتناول في الحلقة الثالثة القادمة ماتبقى من المحور الثاني وتناول المحور الثالث (يتبع)





كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟



رأيكم مهم للجميع - شارك في الحوار والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة التعليقات من خلال الموقع نرجو النقر على - تعليقات الحوار المتمدن -
تعليقات الفيسبوك () تعليقات الحوار المتمدن (0)


| نسخة  قابلة  للطباعة | ارسل هذا الموضوع الى صديق | حفظ - ورد
| حفظ | بحث | إضافة إلى المفضلة | للاتصال بالكاتب-ة
    عدد الموضوعات  المقروءة في الموقع  الى الان : 3,475,266,434
- البرنامج الحكومي ومستوى التنفيذ ح 1
- الجلسة رقم (34) لمجلس النواب العراقي بتأريخ 22-07-2019 وسانت ...
- في الذكرى ال61 لثورة الرابع عشر من تموز المجيدة !
- ماذا بعد الإنتظار؟!
- نشوء الحركة الوطنية ودورها في ثورة العشرين !
- الأداء الحكومي -الأزمة الشاملة والوضع الأمني
- لمناسبة الذكرى الخامسة لسقوط الموصل...الموصل بين السقوط والت ...
- تأملات في الوضع السياسي العراقي وفقدان البوصلة!!
- لا للحرب ..نعم للسلام
- التصعيد الأمريكي -الإيراني إلى أين ؟!
- تقاطع المسارات في الواقع السياسي العراقي ! الحلقة (3)
- تقاطع المسارات في الواقع السياسي العراقي ! الحلقة (2)
- تقاطع المسارات في الواقع السياسي العراقي! الحلقة (1)
- إنتفاضتي الشعبين السوداني والجزائري والمتغيرات السياسية المر ...
- كارثة غرق عبارّة الموصل والفساد الحكومي (الحلقة الثانية والأ ...
- كارثة غرق عبارّة الموصل والفساد الحكومي (الحلقة الأولى )
- النظم السياسية في الدول العربية .......الديمقراطية خط أحمر ! ...
- النظم السياسية في الدول العربية .......الديمقراطية خط أحمر ! ...
- النظم السياسية في الدول العربية .......الديمقراطية خط أحمر ! ...
- إغتيال حرية التعبير من كامل شياع إلى علاء مشذوب!


المزيد.....




- كوريا الشمالية تطلق صاروخا باليستيا باتجاه بحر اليابان
- ليبيا: اشتباكات بين قوات الجيش الليبي بقيادة حفتر وحكومة الو ...
- بعد انكشاف أوراقها بواشنطن.. ما أبعاد تدخل الإمارات في السيا ...
- ريف حماة الشمالي وخان شيخون تحت سيطرة النظام وأنقرة تنفي محا ...
- معارك شبوة.. قوات النخبة تتكبد خسائر والمجلس الانتقالي يدعو ...
- الانتقالي الجنوبي اليمني يدعو إلى الالتزام بوقف إطلاق النار ...
- فنزويلا تدعو دول الأمازون لمناقشة الحرائق المستعرة في المنطق ...
- مارك بروزنسكي من واشنطن: أطباء الأمراض العقلية في أمريكا متح ...
- النرويج.. الحزب الليبرالي يرضخ لطلب رئيسة الوزراء تفاديا لان ...
- السعودية.. شرطة الرياض تكشف حقيقة فيديو وثق مشاجرة بالمركبات ...


المزيد.....

- التربية والمجتمع / إميل دوركهايم - ترجمة علي أسعد وطفة
- اللاشعور بحث في خفايا النفس الإنسانية / جان كلود فيلو - ترجمة علي أسعد وطفة
- رأسمالية المدرسة في عالم متغير :الوظيفة الاستلابية للعنف الر ... / علي أسعد وطفة
- الجمود والتجديد في العقلية العربية : مكاشفات نقدية / د. علي أسعد وطفة
- علم الاجتماع المدرسي : بنيوية الظاهرة الاجتماعية ووظيفتها ال ... / علي أسعد وطفة
- فلسفة الحب والجنس / بيير بورني - ترجمة علي أسعد وطفة
- من صدمة المستقبل إلى الموجة الثالثة : التربية في المجتمع ما ... / علي أسعد وطفة
- : محددات السلوك النيابي الانتخابي ودينامياته في دولة الكويت ... / علي أسعد وطفة
- التعصب ماهية وانتشارا في الوطن العربي / علي أسعد وطفة وعبد الرحمن الأحمد
- نقد الاقتصاد السياسي، الطبعة السادسة / محمد عادل زكى


المزيد.....
الصفحة الرئيسية - مواضيع وابحاث سياسية - صبحي مبارك مال الله - البرنامج الحكومي ومستوى التنفيذ ح2