الشراكه بين القطاع الخاص والعام في مجال التخلص من النفايات

حسين مجيد عيدي

الحوار المتمدن-العدد: 1925 - 2007 / 5 / 24 - 06:28
المحور: الطبيعة, التلوث , وحماية البيئة ونشاط حركات الخضر
    

لماذا الشراكه بين القطاع العام والخاص في مجال التخلص من النفايات
إن الغرض من الاهتمام بإدارة المخلفات والتخلص منها هو كون تراكم تلك المخلفات تؤدي ألي توليد الحشرات وتلوث الهواء والأرض والمياه مما يهدد صحة الإنسان وما ينتج عنهما من آثار سلبيه.
إن التشغيل التقليدي لادارة المخلفات هو قيام الحكومة بمسؤولية جمع النفايات ومعالجتها والتخلص منها أضافه إلى قيامها بالأشراف ومن نتائج هذا التشغيل عدم رضاء المواطن نتيجة ضعف في تقديم الخدمات بسبب أسلوب الجمع الغير فعال والقدرات المالية والفنيه المحدودة وزيادة في عدد السكان والمنشات التجارية اضافه إلى المشاكل في الأساليب المتبعة في الحصول على راس المال اللازم للتشغيل وعدم معرفتها بالتكلفة الفعلية لخدمات المخلفات .نتيجة لذاك فان الشراكه بين القطاعين وفي ظل موقف تنافسي تضمن إن الحكومة تتحمل التكلفة الفعلية حيث إن ارتفاع المنافسة تؤدي إلى ارتفاع التكلفة وان زيادة العطاءات تؤدي إلى تقليلها اضافه إلى انه في ظل إدارة المخلفات من قبل القطاع الخاص يشجع على المنافسة الربحية حيث لا توجد عماله زائدة أو موظفين غير منتجين اضافه إلى وجود خبرات وتخصص لدى هذا القطاع وان المشاركة بين القطاعين تعني قيام القطاع الخاص بتقديم الخدمه ويكون دور القطاع العام هو ضمان الالتزام بالعقد المبرم بينهما وفق القوانين واللوائح.
وخلاصة ذالك فان الشراكه تؤدي إلى الحصول على راس المال وتحديد التكلفة الفعلية واكتساب الخبرات الفنية والاداريه.لكن الشراكه تلك تتطلب "-
1-هيكل قانوني للشراكه بين القطاعين كوجود قوانين تحكم تعاقد الحكومة وبشكل شفاف مع القطاع الخاص وامكانية تعديلها اضافه إلى وجود اليه لفض النزاعات التي تنجم بينهما واليه لتحصيل الرسوم
2- تحديد الخدمات التي تقدم مثلا:-
تجميع المخلفات السكنية والصناعية والتجارية والطبية ومخلفات الأنقاض ونظافة الشوارع --
النقل---وجود محطات وسيطه—المعالجة—التخلص من المتبقي من النفايات
3-تقسيم الخدمات إلى وحدات والتي يمكن التعاقد عليها بشكل منفرد من خلال النشر حسب الخدمات التي تقدم وتشمل(التجميع-المعالجة- التخلص) أو النشر وفق المنطقة الجغرافية فمثلا منطقة خدمه واحده تقسم إلى ثلاث مناطق جغرافية.
أنواع الشراكه
والمقصود هنا إن الحكومة قد تتعاقد مع القطاع الخاص على جزء أو كل الخدمات وتحتفظ بالمسؤليه المالية. تعتبر العقود المبرمة بين القطاعين أساس المشاركة وتشمل:-
1-عقود الخدمات:-وهنا يقوم القطاع الخاص بتقديم الخدمات والحكومة عليها الإشراف والمراقبة
2-عقود التأجير:-تقوم الحكومة بتأجير بعض المرافق والمعدات أو كليهما للقطاع الخاص وجب في هذه الحالة تحديد الرسوم التي يستقطعها القطاع من الأهالي في العقد ومعرفة الرسوم التي يدفعها القطاع للحكومة وهذا النوع من العقود يقلل المخاطر عن الحكومة ونقلها إلى القطاع الخاص
3-عقود التصميم/البناء/التشغيل:- حيث يقوم المقاول بتصميم وإنشاء المنشاة وبعد عامين أو اكثر يسلمها إلى الحكومة . ومن مزايا هذا العقد هو إن الحكومة بعيده عن المخاطر التجارية.
الجدوى الفنية لمشاريع إدارة المخلفات(النفايات)
وهنا يجب معرفة الجدوى الاقتصادية والمالية قبل غيرها كونها مرتبطة بالأوضاع الاجتماعية والاقتصادية وتتضمن تلك الجدوى معرفة كمية وكثافة ونوعية ومواصفات المخلفات والمعدات الملائمة والمطلوبة وظروف المنطقة والقوانين السارية وعلى ضوء ذالك سوف نوضح المراحل المختلفة من المواصفات والشروط وهي:-
1-التوليد:-والمقصود هنا النفايات والمخلفات المتولدة في الأماكن السكنية والتجارية والصناعية
2-تخزين أولى:-وتعني رفع تلك النفايات المتولدة إلى حاويات قريبه من المرافق
3-جمع تلك النفايات بواسطة سيارات كابسه إلى محطة النقل الوسيط لتقليل تكاليف الجمع والنقل وتوفير المال والوقود والتخلص من ازدحام المرور.
4-نقل النفايات من محطة النقل الوسيط بواسطة شاحنات كبيره للتخلص من اكبر كميه ونقلها إلى مرفق التخلص
5-المعالجة:-والمقصود هو تدوير النفايات الواجب التخلص منها إلى مواد ذات قيمه مثل ألا سمده والغازات والتخلص من المتبقي في المدفن الصحي
كيف تتم المعالجة
1- استلام النفايات
2- وزن المخلفات الواردة والصادره وحفظها في سجلات
3- فصل المواد الغير عضويه مثل قناني الألمنيوم والزجاج والحديد عن طريق عمال الفرز ومعالجتها عن طريق معدات خاصة لكبس الأوراق والأواني والزجاج بشكل منظم ثم يتم تسليمها إلى المعامل المخصصة لغرض تدويرها.
4- توضع المواد المتبقية على الأرض وبشكل مصفوفات يضع لكل مصفوفة رقم وتاريخ بناء(كود) وسجل يدون فيه عمليات التقليب ودرجة الحرارة.يتم تقليب تلك المصفوفات الذي يبلغ ارتفاع المصفوفة الواحدة اكثر من مترين وعرضها متر ونصف وطولها (300)متر بعد الرش بالماء بواسطة معدات خاصة اسبوعيا لغرض تنشيط البكتريا بسرعة والتخلص من يرقات الذباب ثم تؤخذ عينه كل اسبوع لغرض الفحص وهكذا تستمر عملية التقليب والرش لمدة(28) يوما وبعد ذالك تتم عملية الغربلة بواسطة معدات ويكون الناتج في ألنها يه هو(سماد عضوي يحتوي على نسبة 1% من المواد الغير عضويه) أما النفايات الطبية مثل الدم والضمادات والمخلفات المشعة والكيميائية فيلزم المقاول بتوفير حاويات خاصة وتجمع ثلاث مرات في الأسبوع ثم تبدا المعالجة عن طريق المحرقة والمفاعل الخاصة.

حسين مجيد عيدي
محافظة ميسان-ناحية كميت

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
في رحيل شاكر الناصري، أحد مؤسسي الحوار المتمدن	حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل