أخبار عامة - وكالة أنباء المرأة - اخبار الأدب والفن - وكالة أنباء اليسار - وكالة أنباء العلمانية - وكالة أنباء العمال - وكالة أنباء حقوق الإنسان - اخبار الرياضة - اخبار الاقتصاد - اخبار الطب والعلوم
إذا لديكم مشاكل تقنية في تصفح الحوار المتمدن نرجو النقر هنا لاستخدام الموقع البديل

الصفحة الرئيسية - دراسات وابحاث قانونية - عباس مجيد شبيب - استقرار المراكز القانونية في قرارات المحكمة الاتحادية العليا














المزيد.....

استقرار المراكز القانونية في قرارات المحكمة الاتحادية العليا


عباس مجيد شبيب
باحث قانوني

(Abbas M. Alshemery)


الحوار المتمدن-العدد: 7643 - 2023 / 6 / 15 - 23:26
المحور: دراسات وابحاث قانونية
    


تعليق على قرار المحكمة الاتحادية العليا(257/اتحادية/2022) في العراق الصادر في 13/2/2023.
أصدرت المحكمة الاتحادية العليا القرار انفا بمناسبة الطعن بالقرار الصادر من مجلس الوزراء بالقرار المرقم بالعدد (234) الصادر في 30/8/2016 المتضمن سحب التوصية بتعيين المدعي مستشاراً في رئاسة الجمهورية وعللت المحكمة القرار بان مضي هذه المدة على الصدور يعني معه استقرار المراكز القانونية ومن ثم رد الدعوى بهذا الشأن بالطعن بعدم دستوريتة القرار المذكور انفا ونحاول ان نبين توجهات المحكمة الاتحادية العليا بهذ الشأن:
1-لقد أصدرت المحكمة الاتحادية العليا اكثر من قرار بالمدة الماضية تضمن ان الصلاحيات الممنوحة اليها بموجب احكام المواد(93/ثالثا) من احكام دستور العراق لسنة 2005 تستلزم من المحكمة النظر بالفصل في القضايا الناشئة عن تطبيق القوانين والقرارات ويمكن لاي صاحب مصلحه الطعن بالقرارات الصادرة من مجلس الوزراء بهذا الشان كما في البند (اولاً) من قرار الحكم الصادر بالدعوى المرقمة (218/اتحادية/2022) المتضمن الاشارة الى صلاحية رئيس مجلس الوزراء الواردة باحكام المادة (80) من الدستور تسمح له باتخاذ القرارات المناسبة بشان صلاحياته ولكن ذلك مقيد بالرقابة على هذه القرارات من المحكمة الاتحادية العليا في حال الانحراف باستعمال السلطة وان كنا نرى ان ما تقدم مقيد بان تكون تلك القرارات او الاجراءات المشار اليها باحكام المادة(93/ثاثاً) تخالف احكام الدستور وبخلاف ذلك فان ذلك يعني سلب اختصاص القضاء الاداري .
2-بررت المحكمة القرار بان مضي مدة على صدور القرار يعني استقرار المراكز القانونية ونشير الى ان هذا الاستقرار يجب ان يكون لمصحلة الموظف بينما لم تبرر المحكمة لمن هذه المصلحة ، هذا فضلا ًعن ان التوصية لاتعد قراراً ادارياً لأن التوصية لا تعد من قبيل القرارات الادارية ، وهذا لامشاحة فيه ، اذ ان المركز القانوني ينشأ عن قرار اداري نهائي فالثابت فقهاً وقضاءً ان التوصية بالتعيين لاتعد قراراً ادارياً نهائياً ، ومن ثم لا يمكن الطعن بها ، حتى ان القضاء الاداري الفرنسي وان كان يقبل الدعوى احياناً بالقرارات الادارية غير النهائية ، فانه يشترط صيروة القرار نهائياً اثناء نظر الدعوى لانه يشترط ان يكون القرار صادرا من جهة مختصة ومخولة باحكام القانون بالاصدار ، اما التوصيات التي تصدر وتتطلب موافقة من جهة اخرى فانه لا يمكن الطعن بهذه القرارات ، وهو ما استقر عليه قضاء مجلس الدولة الفرنسي وقد شذ توجه المحكمة الاتحادية العليا عن نظيراتها بهذا الشان كما في احد قرارات المحكمة الاتحادية العليا في الامارات الذي الذي ننقل نصه كما يلي( ... ولما كان الثابت من سائر أوراق الطعن أن مراد الطاعن من رفع خصومته إلغاء قرار إحالته إلى التقاعد ، فأقام دعواه مختصماً فيها المطعون ضدهم ( المدعي عليهم ) بطلب إلغاء ما صدر على المجلس الوزاري للخدمات بشأنه ، وكان ما صدر عن المجلس المذكور لا يعدو أن يكون موافقة منه على إحالة الطاعن إلى التقاعد ، وهذه الموافقة لا تخرج عن أن تكون عملاً إداريا يتطلبه الدستور لصحة إصدار مرسوم الإحالة إلى التقاعد لمن هم في درجة الطاعن الوظيفية ، وهو عمل لا يرتب بذاته اثراً قانونياً في تغيير المركز الوظيفي للطاعن ، ولا يرقى إلى مرتبة القرار الإداري الذي يعبر عن إفصاح الإدارة عن إرادتها الملزمة)(الطعن رقم 300 لسنة 2010 نقض إداري جلسة 26/1/2011).
3-ان المحكمة اشارت الى ان مضي مدة على صدور القرار يعني استقرار المراكز القانونية ثم عادت بذات القرار الى القول ان القرار موضوع الطعن لا يؤثر على المراكز القانونية واستقرارها فالقبول بالنتيجة الاولى يغني عن اللجوء للنتيجة الثانية .
4-استنادا لما تقدم نرى ان المحكمة قبلت دعوى تقع ضمن اختصاص القضاء الاداري وهي فضلاً عن مهامها بموجب الدستور يمكن ان تلعب دوراً مهماً عندما تعجز السلطات في الدولة عن ايجاد حلول للمشكلات التي تواجه العملية السياسية احياناً وبما يمكنها من تقديم حلول دستورية لذلك ومن ثم ينظر اليها بأنها الحصن الأخير والملاذ للسلطات كافة لايجاد هذه الحلول لهذه المشكلات.

د.عباس مجيد الشمري
مستشار قانوني



#عباس_مجيد_شبيب (هاشتاغ)       Abbas_M._Alshemery#          



اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين


كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على: الفيسبوك التويتر اليوتيوب RSS الانستغرام لينكدإن تيلكرام بنترست تمبلر بلوكر فليبورد الموبايل



رأيكم مهم للجميع - شارك في الحوار والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة التعليقات من خلال الموقع نرجو النقر على - تعليقات الحوار المتمدن -
تعليقات الفيسبوك () تعليقات الحوار المتمدن (0)

الكاتب-ة لايسمح بالتعليق على هذا الموضوع


| نسخة  قابلة  للطباعة | ارسل هذا الموضوع الى صديق | حفظ - ورد
| حفظ | بحث | إضافة إلى المفضلة | للاتصال بالكاتب-ة
    عدد الموضوعات  المقروءة في الموقع  الى الان : 4,294,967,295
- تعليق على قرار المحكمة الاتحادية بشان التفوبض بالصلاحيات


المزيد.....




- الدفاع المدني بغزة: جيش الاحتلال يواصل استهداف خيام النازحين ...
- رويترز عن مسؤول أمريكي: قطر تبلغ قادة حماس طلبا أمريكيا بمغا ...
- عدد من الشهداء والجرحى بين النازحين بقصف طيران العدو الإسرائ ...
- 3 شهداء في قصف استهدف مجموعة من المواطنين في محيط خيام الناز ...
- بين شبح المجاعة وصرخات الاستغاثة.. تحذيرات من كارثة وشيكة في ...
- ليبيا.. تحرير عشرات المهاجرين من معسكر للمهربين في طبرق
- طائرة إماراتية محملة بمساعدات للاجئين اللبنانيين والعائدين ا ...
- تضامن شبابي مع فلسطين ولبنان في لندن
- رايتس ووتش: الدعم العسكري لإسرائيل يعتبر انتهاكا للقانون الد ...
- الأمم المتحدة تحذر جنوب السودان من -شلل سياسي-


المزيد.....

- التنمر: من المهم التوقف عن التنمر مبكرًا حتى لا يعاني كل من ... / هيثم الفقى
- محاضرات في الترجمة القانونية / محمد عبد الكريم يوسف
- قراءة في آليات إعادة الإدماج الاجتماعي للمحبوسين وفق الأنظمة ... / سعيد زيوش
- قراءة في كتاب -الروبوتات: نظرة صارمة في ضوء العلوم القانونية ... / محمد أوبالاك
- الغول الاقتصادي المسمى -GAFA- أو الشركات العاملة على دعامات ... / محمد أوبالاك
- أثر الإتجاهات الفكرية في الحقوق السياسية و أصول نظام الحكم ف ... / نجم الدين فارس
- قرار محكمة الانفال - وثيقة قانونيه و تاريخيه و سياسيه / القاضي محمد عريبي والمحامي بهزاد علي ادم
- المعين القضائي في قضاء الأحداث العراقي / اكرم زاده الكوردي
- المعين القضائي في قضاء الأحداث العراقي / أكرم زاده الكوردي
- حكام الكفالة الجزائية دراسة مقارنة بين قانون الأصول المحاكما ... / اكرم زاده الكوردي


المزيد.....
الصفحة الرئيسية - دراسات وابحاث قانونية - عباس مجيد شبيب - استقرار المراكز القانونية في قرارات المحكمة الاتحادية العليا