القضاء التاديبي خطوة جديدة نحو التخصص القضائي وتطوير النظام القضائي المصري

محمد صلاح السباعى
(Mohamed Salah Elsebaey)

الحوار المتمدن-العدد: 4255 - 2013 / 10 / 24 - 00:05
المحور: دراسات وابحاث قانونية
    

القضاء التأديبي
خطوة جديدة نحو التخصص القضائي وتطوير النظام القضائي المصري


القضاء التأديبى جهة قضائية مستقلة تتولى الفصل فى الدعاوى التأديبية والنيابة الإدارية جزء منها تتولى التحقيق فى المخالفات المالية والإدارية، وتحريك ومباشرة الدعاوى والطعون وفقا للقانون ويحدد القانون اختصاصاتها الأخرى ويكون لاعضاءها الضمانات والحقوق والواجبات المقررة لباقى اعضاء السلطة القضائية { النص المقترح من لجنة نظام الحكم بلجنة الخمسين المشكلة بوضع دستور مصر عقب ثورة 30 يونية 2013 }


لماذا تؤيد النيابة الادارية النص المقترح من لجنة نظام الحكم بلجنة الخمسين ؟

1- لتحقيق العدالة الناجزة اي سرعة الفصل فى القضايا فى وقت وجيز وتلافى عيب بطئ التقاضي الذي يتسم به النظام القضائي المصري
2- الارتقاء باداء الجهاز الاداري للدولة اذ بانشاء القضاء التاديبي يتم الفصل فى الدعاوي التأديبية على وجه السرعة واستقرار المراكز القانونية لموظفى الدولة وما يترتب على ذلك من قيام مرافق الدولة اداء الخدمات التى تقدمها للمواطنيين على اكمل وجه
3- تطوير النظام القضائي المصري باستحداث جهة قضائية متخصصة فى التأديب بدلا من توزيع الاختصاص فى الدعاوي التاديبية بين جهتين قضائتين { النيابة الادارية ومجلس الدولة }
4 – تحقيق المصلحة العامة فالدعوي التاديبية شأنها شأن الدعوي الجنائية فمن المنطقى ان يكون الكيان القضائي الذي يتولى التحقيق والفصل فيها واحد وان يتم التبادل فيما بين اعضاء النيابة الادارية
وقضاة المحاكم التأديبية على غرار القضاء الجنائي
5: الاستفادة من خبرات اعضاء النيابة الادارية فى التأديب وانشاء مئات الدوائر التأديبية لضمان سرعة الفصل فى الدعاوي التأديبية فعدد الدوائر التاديبية 16 دائرة فقط فى مصر كلها وتنظر الدعاوي التأديبية لاكثر من 6 مليون موظف وعدد اعضاء النيابة الادارية 4200 عضو من بينهم 1500 عضو حاصل على درجة الماجستير والدكتوراه فى القانون
6 : تفرغ السادة الزملاء قضاة مجلس الدولة للفصل فى المنازعات الادارية والتى يبلغ تعداد تلك الدعاوي الملايين وكذا منازعات الضرائب التى اسندت اليهم بناء على حكم الدستورية الاختصاص بنظرها
هل تولى النيابة الادارية القضاء التاديبي يعد سلبا لاختصاص مجلس الدولة ؟

1- المشرع الدستوري { لجنة الخمسين } هى وحدها المنوط بها تحديد اختصاص الجهات القضائية المختلفة بما يحقق الصالح العام المتمثل فى سرعة الفصل فى القضايا لتحقيق العدالة الناجزة ولا يحق لاي جهة ان تعترض على مباشرة اللجنة التاسيسية لعملها اذ انها هى المنشاة لسلطات الدولة

2- نظم المشرع المحاكم التاديبية بقانون النيابة الادارية 117 لسنة 1958 وكان امامه قانون مجلس الدولة المنشأ عام 1946 وذلك لبيان مدي العلاقة بين النيابة الادارية والمحاكم التاديبية على غرار القضاء الجنائي اذ ان النيابة الادارية تقوم بالنسبة للموظف العام بمثل ما تقوم به النيابة العامة بالنسبة لسائر المواطنيين
3- اسند المشرع المحاكم التأديبية الى قضاة مجلس الدولة فى عام 1958 نظرا لحداثة انشاء النيابة الادارية فى عام 1954 ولم يكن لديها العدد الكافى لتولى الفصل فى الدعاوي التاديبية اما وقد مر ما يقرب من ستين عاما على نشأة النيابة الادارية واصبح عدد اعضاءها 4200 عضوا وما اكتسبوه من خبرات فى مجال التأديب على مدار تلك السنوات الطويلة ان يظل الوضع على ما هو عليه؟
4- حينما انشئ مجلس الدولة عام 1946 اسندت اليه الاختصاصات التى كان يباشرها القضاء العادي ولم يعترض قضاة مصر فى ذلك الحين على تطوير القضاء وتحديثة بانشاء جهة قضائية متخصصة فى الفصل فى منازعات محددة وهى المنازعات الادارية كذلك تكرر الامر عند انشاء المحكمة الدستورية العليا ولم يعترض احد من قضاة مجلس الدولة او القضاء العادي اذ ان ذلك يحقق الصالح العام



اذا تولت النيابة الادارية ولاية القضاء التاديبي ستصبح خصم وحكم فى الدعوي التاديبية ؟
الاجابة قطعا بالنفى
اذ ان الدعوي التأديبية دعوي عقابية مثل الدعوي الجنائية وبالتالى من يباشر اجراءات التحقيق والاتهام فى الدعوي التاديبية يمتنع عليه الجلوس للحكم فيها وسيكون هناك فصل بين اعضاء النيابة وقضاة المحاكم التاديبية على غرار القضاء الجنائي وتطبيق قواعد الرد والتنحى المنصوص عليها فى قانون المرافعات والاجراءات الجنائية

القضاء التاديبي يحقق الصالح العام للاسباب السابق ذكرها ويحقق طموحات المصريين فى عدالة ناجزة ويعد واحد من مكتسبات ثورتى الشعب المصري العظيم فى يناير 2011 و 30 من يونيه 2013 والامر مفوض للجمعية التاسيسية فى وضع دستور يحقق طموحات جموع المصريين




المستشار / محمد صلاح السباعى
رئيس النيابة الادارية بدمنهور
والله من وراء القصد وهو يهدي السبيل

فى 18 اكتوبر 2013

#محمد_صلاح_السباعى (هاشتاغ)       Mohamed_Salah_Elsebaey#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات