ميزانية العراق بين قسمة الشفع والوتر

زينب منصور حبيب

الحوار المتمدن-العدد: 4034 - 2013 / 3 / 17 - 20:59
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

ميزانية العراق بين قسمة الشفع والوتر

الدكتورة زينب منصور حبيب

أقر مجلس الوزراء العراقي مشروع ميزانية عام 2013 والتي قدرت بـ 138 مليار دولار بناء على سعر للنفط الذي يبلغ 90 دولاراً للبرميل وصادرات متوقعة عند 2.9 مليون برميل يومياً، وباعتبار العراق يملك رابع أكبر احتياطيات نفطية في العالم وتسهم عائدات النفط نسبة 95 بالمائة في تمويل ميزانيته الوطنية حيث صدرت بغداد العضو بمنظمة أوبك 2.6 مليون برميل يومياً في المتوسط الشهر الماضي وهو أعلى إجمالي لصادرات الخام في عقود وهو يريد زيادة الشحنات إلى أكثر من 2.8 مليون برميل يومياً هذا الشهر، حيث يسهم النفط بنحو 95 بالمائة من إيرادات الميزانية العراقية.
ويسعى ألعراق لزيادة إنتاجه إلى المثلين خلال ثلاث سنوات بعد عقود من إهمال البنية التحتية نتيجة الحروب والعقوبات الاقتصادية الأمر الذي دفع لتخصيص هذا المبلغ الضخم البالغ 26 مليار دولار بما يشكل خمس الموازنة العامة للعام المقبل.
وقد أقرت الحكومة العراقية موازنة العام 2013، حيث اعتمدت في هذه الموازنة تخصيصات لقطاع الطاقة زادت على الأمن، كما وضعت 74 مليار دولار للمشاريع الاستثمارية.
ومازالت الأموال المخصصة للأمن والقوات المسلحة في الموازنة تحتل إحدى أولوياتها حيث نسبة 14.37% أي بحوالي 16 مليار دولار من مجموع قيمتها البالغة 118 مليار دولار لكن تخصيصات الطاقة التي تستهدف حل مشكلة الكهرباء المستعصية منذ 9 سنوات وزيادة الإنتاج النفطي وإعادة بنى المنشآت النفطية فاقتها هذا العام وأخذت 21.31 بالمائة بحوالي 26 مليار دولار فيما احتلت الخدمات الاجتماعية المرتبة الثالثة بحوالي 14 مليار دولار فيما تم تخصيص 47 مليار دولار للمشاريع الاستثمارية.
وللمرة الأولى تتراجع التخصيصات التي ستنفق على الأمن وتسليح وتجهيز ألقوات العراقية منذ تسع سنوات حيث بلغت حوالي 17.2 مليار دولار وجاءت بالمرتبة الثانية بعد تخصيصات الطاقة التي بلغت 25.2 مليار دولار.
وبحسب الموازنة فأن التخصيصات المالية لمختلف قطاعات الدولة ستكون كما يلي:الأمن والدفاع : 17.2 مليار دولار، الطاقة 25.2 مليار دولار، الخدمات الاجتماعية 15.3 مليار دولار، التربية والتعليم 11.2 مليار دولار، البيئة والصحة 6.1 مليار دولار،الماء والمجاري والصرف الصحي 3.5 مليار دولار، التقل والاتصالات 1.7 مليار دولار، القطاع الزراعي 2.4 مليار دولار، القطاع الصناعي 1.7 مليار دولار، التشييد والإسكان 1.5 مليار دولار، الثقافة والشباب والأندية والاتحادات 1.7 مليار دولار، الالتزامات الدولية والديون 8.5 مليار دولار، الإدارات العامة المركزية والمحلية 11.7 مليار دولار.
لكن اللجنة المالية في مجلس النواب انتقدت الصيغة التي أقرتها الحكومة لهذه الموازنة متهمة إياها بوضع اقتصاد البلاد أمام الخطر بسبب الخشية من احتمال انخفاض أسعار النفط الخام ولاسيما مع حالات الركود الاقتصادي الذي تشهده بلدان العالم.
أن إجمالي الإيرادات الاتحادية بلغ (119.3) تريليون دينار (102 مليار دولار) جاءت نتيجة احتساب الإيرادات الناجمة عن تصدير النفط الخام بمعدل سعر (90) دولار للبرميل الواحد وبقدره تصديرية تصل إلى (2.9) مليون برميل يومياً من ضمنها الكمية المنتجة والمصدرة من إقليم كردستان والبالغة (250) ألف برميل يومياً حيث ستدخل إيرادات النفط هذه صندوق تنمية العراق بعد خصم (5) % عن تعويضات حرب الكويت وقد بلغت الموازنة الاستثمارية (55) تريليون دينار والموازنة التشغيلية (83) تريليون دينار توزعت على مؤسسات ووزارات وهيئات الدولة كافة حيث سيتم توزيع النفقات العامة وفق النسب السكانية بعد استبعاد تخصيصات مركز الوزارة الاتحادية والنفقات السيادية، وذلك سيقدر العجز في الموازنة بـ (18.8) تريليون دينار (16.7 مليار دولار) ستتم تغطيته من المبالغ النقدية المدورة من موازنة عام 2012 وصندوق تنمية العراق ومن الاقتراض الداخلي بموجب حوالات الخزينة والخارجي وكذلك من الوفر المتوقع من زيادة أسعار بيع النفط أو زيادة الإنتاج أوالاقتراض من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي حيث سيخوّل وزير المالية الاتحادي صلاحية الاستمرار بالاقتراض من صندوق النقد الدولي بما يكمل مبلغ (4.5) مليار دولار ومن البنك الدولي بما يكمل مبلغ الـ (2) مليار دولار خلال عام 2013 وباستخدام حقوق السحب الخاص بحدود (1.8) مليار دولار لتغطية العجز المتوقع في الموازنة العامة الاتحادية.
وهذه تذكرني بالقصة التالية:
قدم رجـل من أهل الحـضر على أعـرابي من أهل البـادية، وكان عنـده دجـاج كثـير وله امرأة وابـنـان و ابـنتـان فـقال الأعرابي لزوجـته: اشـوي لي دجـاجة وقـدميها لنا نـتـغـدى بهـا.
فـلمـا حضر الغـداء جلسـنا جمـيـعاً، أنا وامـرأتي وابـناي و ابنـتاي والأعرابي، فـدفـعـنا إليـه الدجاجة، فـقـلنا له: اقـسـمـها بـيـنـنا، (نريد أن نضـحـك منه)
قـال: لا أحـسـن القـسـمة، فأن رضيتم بـقـسـمتي قسـمت بـيـنكم.
قـلنا : فإنا نرضى بقـسمتك.
فأخذ الدجاجة وقطع رأسها ثم ناولنيه، وقال الرأس للرئيس،
ثم قطع الجناحين وقال: والجناحان للابنين،ثم قطع الساقين
وقال الساقان للابنتين
، ثم قطع الزمكي وقال: العـجز للعجـوز،
ثم قال: الزور للزائر، فأخذ الدجاجة بأسرها!
فلما كان من الغـد قلت لامرأتي اشـوي لنا خمس دجاجات. فلما حضر الغـداء قلنا: أقـسم بيـنـنا.
قال أضنكم غضـبتم من قسـمتي أمس.
قلنا : لا، لم نغـضب ، فاقـسم بيـننا.
فـقال: شـفـعا أو وتراً ؟ قـلنا : وتراً. قـال: نعم، أنت وامرأتك ودجـاجة ثلاثة، ورمى بدجـاجة.
ثم قال: وابناك ودجاجة ثلاثة، ورمى الثانية.
ثم قال: وابـنتاك ودجاجة ثلاثة، ورمى الثالثة.
ثم قال وأنا ودجاجتان ثلاثة. فأخذ الدجاجتين، (فرآنا ونحن ننظر إلى دجاجتية)
فقال: ما تنظرون، لعلكم كرهتم قسمتي ؟ الوتر ما تجيء إلا هكذا.
قـلنا: فاقـسـمها شـفـعاً.
فـقبض الخمس الدجاجات إليه ثم قال: أنت وابناك ودجاجة أربعة، ورمى إليـنا دجاجة، والعجوز وابنتاها ودجاجة أربعة، ورمى إليهن بدجاجة. ثم قال: وأنا و ثلاث دجاجات أربعة، وضم إليه ثلاث دجاجات.
ثم رفع رأسه إلى السـماء وقال: الحـمد لله، أنت فهًـمتها لي!
ونحن نرفع أيدينا للسماء ونقول: اللهم استرنا من شفع الحكومة ووترها!!

#زينب_منصور_حبيب (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات