منظمة الكومنولث بين الاستمرارية و الاندثار

سناء نسراتي

الحوار المتمدن-العدد: 3806 - 2012 / 8 / 1 - 08:26
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

تقديم:
الكُومنولث مصطلح يطلق ـ أحيانًا ـ ليعني ولاية، أو دولة، أو مجموعة من الولايات أو الدول. وليس لهذا المصطلح تعريف دقيق في القانون الدولي. وبمقدور أي مجموعة من الدول أن توقع على معاهدة تتعهد فيها بتقديم الدعم السياسي أو الاقتصادي بعضها لبعض، ومن ثم تطلق على نفسها مصطلح الكومنولث. وقد كان يُقصد بهذا المصطلح في الماضي مجموعة من الناس يلتقون في اتحاد للتعاون من أجل المصلحة المشتركة وتوفير الرفاهية للجميع.
(الكومنولث البريطاني) British Commenwealth رابطة اختيارية تضم المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأربعاً وخمسين دولة مستقلة، كلها كانت ضمن الممتلكات البريطانية حين كانت بريطانيا إمبراطورية لا تغرب عنها الشمس. وعلى هذا يتألف الكومنولث من مجموعة مترامية الأطراف متشعبة الفروع مختلفة الأوضاع. ففيه كندا صاحبة أكبر إقليم بين الدول وفيه الهند التي تضم أكبر عدد للسكان وفيه ناورو Nauru وهي أصغر الجمهوريات في العالم. يضم الكومنولث ملياراً وسبعمئة مليون إنسان بحسب إحصاء عام 2001م يتوزعون على دول تنتمي إلى القارات الخمس في الأرض منها من يصنف في عداد الدول الأغنى (بريطانيا وكندا) ومنها من يصنف في عداد الدول الأكثر فقراً(بنغلادش) ومع أن سكان دول الكومنولث يشكلون ربع عدد سكان العالم تقريباً فإن ثلثي دول الأعضاء تصنف في عداد الدول الأصغر حجماً.
مرّ الوضع القانوني للكومنولث بمراحل عدة تمثل أهمها في تقرير اللورد دورهم Dorham عام 1839م وتقرير اللورد بلفور Balfour الصادر عام 1926م وقانون وستمنستر Westminster عام 1931م.
فقد بُدئ بمنح المستعمرات البريطانية الحكم الذاتي وحلت كلمة دومينون Dominion محل كلمة مستعمرة وبالتالي صار لكل مستعمرة سابقة حكومتها الداخلية المسؤولة والمستقلة وبرلمانها الخاص، ولكن بقي لبريطانيا سلطة على «الدومينيونات» تتمثل في تسمية حاكم لها من لندن وفي تحديد امتداد القوانين الصادرة في كل منها وفي اعتبار محكمة لندن العليا مرجعاً استئنافياً للمحاكم العليا الموجودة في الممتلكات. ولما نشبت الحرب العالمية الأولى أعلنتها بريطانيا باسمها وباسم الممتلكات البريطانية بحجة أنه لا يجوز أن يكون الملك في حرب وأن يبقى بعض رعايا الإمبراطورية خارجين عنها.
وقد آلت هذه الحرب إلى تطور أبعد في تمتع «الممتلكات» Dominions بالمزيد من الاستقلال والشخصية الاعتبارية الدولية، فقد أصبح من الممكن تعيين الحاكم من أبناء الممتلكة وصار لقوانين الممتلكة أثر خارج أرضها (قوانين الأحوال الشخصية بالذات) وتألفت في لندن محكمة خاصة يحق لها النظر في الخلافات التي قد تنشب بين الممتلكات أو بين إحداها وبريطانية.
وتضم رابطة الكومنولث البريطاني اليوم 33 جمهورية و16 ملكية دستورية مازالت ملكة بريطانيا العظمى تُعدّ رأساً لدولها وخمس ملكيات لها ملوكها الوطنيون.
وهكذا أصبحت الكومنولث البريطانية منذ عام 1949 رابطة دول أو أسرة دولية تجمعها حالياً من الناحية النظرية:
1 - وحدة الرمز باعتبار ملكة بريطانيا الرئيسة العليا للرابطة.
2 - تبادل المعلومات والتعاون بين أعضائها.
3 - التشاور في المسائل المهمة وذلك في أثناء الاجتماعات الدورية لرؤساء حكومات الدول الأعضاء.
4 - الصلات الاقتصادية والاجتماعية واحترام حقوق الإنسان وحكم القانون وحماية البيئة.
5 - التقارب التشريعي إذ أن التشريعات في دول الكومنولث تقوم بالدرجة الأولى على القانون العام Common Law الإنكليزي مصدراً للسوابق القانونية.

إذن ما الذي يميز هذه المنظمة عن مثيلاتها ؟
هل يمكن القول أن وحدة اللغة (الانجليزية) عامل كافي لاستمراريتها؟
للإجابة عن هذا الطرح ارتأينا مقاربته من خلال المحاور التالية:
المحور الأول: الإطار المؤسساتي و القانوني و علاقته بالتفاعل السياسي لمنظمة الكومنولث
المحور الثاني: التدبير الدبلوماسي لعلاقات كومنولث الأمم
المحور الثالث: مآلات و آفاق كومنولث الأمم











المحور الأول الاطار المؤسساتي و القانوني و علاقته بالتفاعل السياسي لمنظمة الكومنولث

أولا:العضوية في الكومنولث
يعتبر الكومنولث تجمعا خاصا يقوم على مبادئ خاصة به،تجعله يختلف عن التنظيمات الدولية الأخرى، خاصة من حيث العضوية فيه و كيفية الانضمام إليه.

تتميز العضوية فيه بعدة فئات هي:
1- الأعضاء المستقلون، و يمثلون مجموع المستعمرات البريطانية و المناطق البريطانية السابقة التي حصلت على استقلالها و احتفظت في الوقت نفسه بعضويتها في الكومنولث. و على الرغم من التعاون الوثيق التقليدي بينها، إلا أن لكل دولة الحق في رسم السياسات الخارجية وفق مصالحها الخاصة. و يعترف جميع الأعضاء المستقلون في كومنولث الأمم ببريطانيا رئيسا للمنظمة. إلا أن الرئاسة رمزية، بمعنى أنها لا تحمل أي سلطات أو صلاحيات على الأعضاء . وهناك خمس عشرة دولة من بين هده الدول بالإضافة إلى بريطانيا دول ملكية تعترف في الوقت نفسه بملكة بريطانيا رئيسة لها. بينما ثمة مجموعة صغيرة لها ملوك يحكمونها . و أكثر من نصف منظمة كومنولث الأمم جمهوريات.
2- المناطق تحت الحماية البريطانية، ثمة بعض المناطق التي لا زالت تحت الحماية البريطانية. و تدار بواسطة أعضاء في الكومنولث .و بعضها في سبيلها الى الاستقلال بحكومة ذاتية، بينما ثمة مناطق اخرى صغيرة جدا او قليلة السكان ترغب في الاستمرار في وضعها تحت الحماية البريطانية. و معظم المناطق تحت الحماية البريطانية تم دمجها لتصبح تحت حكومة التاج البريطاني. ما يعني تمتع مواطني هذه المناطق بالجنسية البريطانية. و كانت هذه المناطق تسمى في السابق المستعمرات او مستعمرات التاج البريطاني.ز يعتبر الحاكم في كل منطقة من تلك المناطق المسؤول الأول فيها بعد ان تعتمد الحكومة البريطانية تعيينه.ويتمتع هذا الحاكم بجميع السلطات،و تقوم مجالس تشريعية فيها يمنح الحاكم سلطات محدودة جدا،وبعض هذه المناطق أصبحت مستقلة في الحكم تماما، و لكن معظمها لا يزال يحكم بوصفه جزءا من الأراضي البريطانية.
3- المناطق تحت الحكم الذاتي، و هي المناطق التي تحكم أوضاعها الداخلية بشكل مستقل. و تقوم إحدى دول الكومنولث الأمم، في الوقت نفسه، بادارة شؤون الدفاع والشؤون الخارجية نيابة عنها و لهذه المناطق حق إعلان استقلالها الكامل في أي وقت.
4- الأقاليم، وهي مناطق تحت حماية الحكومة الاسترالية أو حكومة نيوزيلندا و لكل إقليم حاكم إداري يتم اختياره بواسطة الحكومة الاسترالية أو حكومة نيوزيلندا .و في بعضها، يخول الحاكم الإداري جميع السلطات السياسة. بينما يتقاسم في بعض المناطق الأخرى السلطات و الصلاحيات مع مجلس منتخب من الشعب. و اخذت بعض المناطق حكما ذاتيا، و تدير حكومتا استراليا نيوزيللاندا شؤون الدفاع و العلاقات الخارجية لجميع هذه المناطق.

ثانيا: خصائص كومنولث الأمم

من الصعب إدخال الكومنولث في أي نوع من أنواع الاتحادات أو المنظمات الدولية المعروفة ، انه في الواقع، تجمع يقوم على نظام خاص به يتميز بظاهرتين : الولاء المشترك للتاج البريطاني، و الاشتراك الحر في الكومنولث .
1 – الولاء المشترك للتاج البريطاني : يقصد به ان جميع الدول الأعضاء في الكومنولث تدين بالولاء إلى ملك واحد هو ملك بريطانيا، و هذا هو الأساس الذي يضفي على الكومنولث الطابع القانوني و الطابع الدستوري، و هذه هي الميزة الأساسية لهذا التجمع مقارنة بالتجمعات الدولية الأخرى1.
إن الأحكام الدستورية للكومنولث تحدد هذا المبدأ، خاصة في اليمين القانوني التي يؤديها الملك، بحيث عرف المبدأ تطورا تاريخيا ، فبعد ان كان ملك بريطانيا ملكا لبلاده و للممتلكات البريطانية الحرة عبر البحار، اصبح منذ عام 1876 امبراطور للهند، وبحلول عام 1937 اصبح الملك حاكما لمختلف الشعوب في الممتلكات البريطانية الحرة وفقا لحقوقها و قوانينها الخاصة2.
و من اجل تاكيد المكانة التي يحتلها الملك في الكومنولث باعتباره الرئيس الاعلى في هذا التجمع ادت الملكة اليزابيث اليمين القانونية وفقا لهذا المبدأ بتاريخ 06.02.1952 .
فلقد جاءت الحرب العالمية الثانية بجديد إذ زادت في تحلل الرابطة التي تجمع دول الكومنولث حيث لم يقتصر الأمر على دخول دول من شتى القارات في دائرته بل ثارت مشكلة تمس بالكيان الدستوري للرابطة، وهي تتلخص في تمسك بعض الدول ولاسيما الهند وباكستان وأيرلندا بالنظام الجمهوري، ورفضها رابطة الولاء للتاج البريطاني التي كانت أقوى ما يوحد بين دول رابطة الدول البريطانية. وقد حُلّت مسألة الهند بصدور قرار يسمح لها أن تصبح جمهورية مستقلة تماماً مع بقائها في الكومنولث وأصبح ملك بريطانيا من وجهة نظر الهند، ومن والاها في اتجاهها الجمهوري، مجرد رئيس أعلى لتلك الجماعة ورمزاً لاتحادها، وحذت الباكستان حذو الهند ولحقت بها غانا وغيرها تباعاً. أما دولة أيرلندا الحرة ففضلت الخروج عن الرابطة كلياً ولحقت بها جنوب إفريقيا حين رفض الكومنولث إقرارها على سياسة التمييز العنصري aphartied التي كانت تطبقها في بلادها.

1- بطرس بطرس غالي ،محمود خيري عيسى، مبادئ العلوم السياسية ، الطبعة الأولى، مكتبة الانجلو المصرية، القاهرة 1963،ص ص552-553
2- داريوس جابفالا اليقظة الاسيوية الافريقية، دار الثقافة، بيروت، 1959،ص 9 و ما بعدها.


وهذا ما يؤكد أن الولاء للتاج الملكي أصبح اليوم اسميا فقط، إذ أن دول الكومنولث تستقل كل منها بجنسية خاصة بها، و هي تقدم الحماية لرعاياها فقط دون رعايا دول الكومنولث الأخرى، كما تستقل بأجهزتها القضائية الخاصة ، دون اللجوء الى اللجنة القضائية التي يقع مقرها في لندن1.
2- الاشتراك الحر في الكومنولث
إن العضوية في الكومنولث لا تؤدي إلى فقد الاستقلال بالنسبة للدول الأعضاء، بل إن الانتماء إلى التجمع مبني على أساس المساواة في الحقوق و الواجبات و لها الحرية المطلقة في التعاون الحر في الشؤون المشتركة 2 .
فبالنسبة للمساواة فان كل دولة تتمتع بالشخصية المعنوية الدولية المستقلة، و ما يترتب عن ذلك من اثار خاصة حق الدولة في ابرام المعاهدات و تبادل التمثيل الدبلوماسي، و اكثر من ذلك ارتباط دول الكومنولث بمعاهدات لا تعتبر بريطانيا طرفا فيها.
اما بالنسبة للتعاون المشترك فقد انشأت اجهزة سياسية و لجان فنية بين دول الكومنولث تعمل على تبادل المعلومات و المشاورات في الشؤون المشتركة، و الاشراف على الشؤون المشتركة بين الاعضاء3.

1- وقد كان الولاء للتاج الملكي تترتب عنه نتائج تتمثل فيما يلي :
حق استئناف الأحكام الصادرة عن الممتلكات أمام لجنة قضائية في لندن.
إلى جانب الجنسية الخاصة بكل دولة في الكومنولث، توجد جنسية عامة مشتركة لرعايا دول الكومنولث حكمها قا نون الجنسية البريطاني لعام 1948 .
اشتراك دول الكومنولث في تمثيل دبلوماسي واحد، بحيث يحق لكل مواطن من رعايا الكومنولث طلب الحماية الدبلوماسية من أي دولة عضو.
2 - محمد حافظ غانم، مبادئ القانون الدولي العام، الطبعة الاولى، مطبعة نهضة مصر ، القاهرة، 1956، ص ص 165-166.
3 - محمد المجذوب، التنظيم الدولي النظرية و المنظمات العالمية و الإقليمية و المتخصصة ،منشورات الحلبي الحقوقية ، الطبعة التاسعة 2007، ص 521.

ثالثا- أجهزة الكومنولث
يشكل الكومنولث جماعة واسعة تشترك في مجموعة من العناصر و الميزات التي فرضها الإرث الاستعماري البريطاني. و ليس للكومنولث دستور او ميثاق ينظم أعماله، على غرار المنظمات و الاتحادات الدولية.فهو كما ورد في الكثير من وثائقه و بياناته، "رابطة لدول مستقلة" تعتبر الملك البريطاني رمزا لها، و بهذه الصفة تعترف به رئيسا للكومنولث.
و للكومنولث الى جانب هذا المنصب، جهازان مهمان : المؤتمر و الامانة العامة. و هناك لجان ووكالات متخصصة تقوم بتنفيذ قرارات المؤتمر.
أ-مؤتمر الكومنولث: يتكون من رؤساء وزارات الدول الاعضاء، و يجتمع مرة كل سنتين، و يتباحث في الوضع الدولي ، و القضايا الاقليمية،و المسائل الاقتصادية و الاجتماعية و الثقافية، و كذلك القضايا الخاصة بالكومنولث.وفي ضوء التطورات السياسية و المباحثات بين الأعضاء،يتخذ المؤتمر موقفا موحدا يعلن عنه في بيانه الختامي،ويعمل المؤتمر على تحديد اطر التعاون و توثيقها بين الأعضاء، و تحديد الوسائل اللازمة لتحقيق أهداف الكومنولث، ومن صلاحيته إنشاء لجان لمعالجة بعض القضايا.
ب- الأمانة العامة :كانت الحكومة البريطانية قبل العام 1965 تقوم بتنسيق الاتصالات بين الأعضاء وتوجيه أعمال الكومنولث. وفي العام 1965، انشئت الامانة العامة و جعلت لندن مقرا لها. وهي التي تقوم بجمع كل المعلومات المتعلقة بمختلف شؤون الحياة و توزيعها على الأعضاء. وهي بذلك تعتبر المركز الرئيسي لتنسيق انشطة الكومنولث و قد الحق بها 13 مديرية للاهتمام بتلك الامور. وتقدم عبر "صندوق الكومنولث للتعاون التقني" المنشأ في العام 1971 مساعدات تقنية للتنمية الاقتصادية للدول النامية. وينتخب الأمين العام رؤساء وزارات الدول الأعضاء لمدة خمس سنوات، قابلة للتجديد. ويعاونه،منذ العام 1993، ثلاثة امناء مساعدين (واحد للشؤون السياسية،وآخر للشؤون الاجتماعية و الاقتصادية، وثالث لشؤون التنمية و التعاون). في الأمانة ما لقرب من 400 موظف معينين من قبل الامين العام .وللامين العام صلاحيات سياسية و ادارية واسعة. وهو الذي يقوم بالاعداد لمؤتمر رؤساء الدول و الحكومات و الاجتماعات الوزارية.
بالإضافة إلى هذين الجهازين، هناك أجهزة أخرى منها، الاجتماعات الوزارية (اجتماعات وزراء المالية، العدل، التربية...). لجنة كبار الموظفين لجان الإدارة (لجنة صندوق التعاون التقني،و المجلس العلمي،ومجلس شؤون الشباب،والفريق الاستشاري لمسائل الإدارة في المجال التقني...) اللجنة المالية ،لجان التوجيه.
المحور الثاني: التدبير الدبلوماسي لعلاقات كومنولث الأمم.

أولا:داخليا
يُنْظر إلى كومنولث الأمم بمثابة ناد، حيث يتفق الأَعضاء ويشتركون في مناقشة بعض الأَفكار والمبادئ والقضايا العالمية ولكن لايلتزم أَحدهم بتنفيذها. وقد تم تعيين أمانة سكرتارية) كومنولث الأمم سنة 1965م. وتموِّل الدول الأَعضاء في الكومنولث هذه السكرتارية العامة. ومقرها الرئيسي مدينة لندن. وتقوم الأمانة العامَّة بتنظيم اللقاءات والمؤتمرات وتوزيع المعلومات وتنسيق أنشطة كومنولث الأمم. كم أنها تدير مخصصات كومنولث الأمم للمعونات الفنية. وتقوم الأمانة العامة، في حالة نشوب خلاف بين دولتين أو أكثر أعضاء في الكومنولث بمساعدة الأَطراف المتنازعة للوصول إلى حلول حول موضوع الخلاف.

وقد خُصَّص بند المعونات الفنية لتقديم مساعدات فنية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية للدول الأَعضاء في كومنولث الأمم ويهدف إلى مساعدة الدول الأَعضاء الفقيرة في تطوير الصادرات وزيادة الكفاية الإنتاجية في المواد الغذائية.

كما وُضع بند المنح التعليمية لمساعدة طلاب دول كومنولث الأمم على الدراسة عن طريق ابتعاثهم إلى الدول الأُخرى.

كما أن هناك مؤسسة كومنولث الأمم التي أُسِّست لتنمية التعاون بين المتخصصين ومنظمات القطاع الخاص في دول كومنولث الأمم.

وهناك مؤسَّستان مقرهما مدينة لندن وهدفهما تنمية العلاقات بين أعضاء كومنولث الأمم من خلال المعارض والبرامج التعليمية والمنح الدراسية. وهاتان المؤسستان هما معهد كومنولث الأمم والجمعية الملكية لكومنولث الأمم. وللجمعية فروع كثيرة منتشرة في الدول الأعضاء. وهناك منظمات أُخرى في كومنولث الأمم تهدف إلى توطيد العلاقة بين المتخصصين كالأَطباء والمعماريين وأُمناء المكتبات والمهندسين. ويجتمع أعضاء البرلمانات في المؤتمر السنوي لجمعية برلمانات كومنولث الأمم.

تعقد مؤتمرات قمة كومنولث الأمم مرة كل عامين، ويجتمع فيها رؤساء الدول أو الوزراء للتباحث في الشؤون العامة ذات الاهتمام المشترك. وقد عُقدت مجموعة من هذه المؤتمرات في المناطق التالية: في مدينة ناساو في جزر البهاما سنة 1985م، وكذلك في مدينة فانكوفر بكندا سنة 1987م، وفي مدينة كوالا لامبور في ماليزيا في سنة 1989م، وفي مدينة هراري في زمبابوي في سنة 1991م. وقد عُقد آخر لقاء لمناقشة موقف كومنولث الأمم تجاه دولة جنوب إفريقيا، التي انسحبت من عضوية كومنولث الأمم في سنة 1961م، وذلك عندما اشتدت المعارضة لسياسة التفرقة العنصرية التي تمارسها جنوب إفريقيا، وذلك قبل إلغاء سياسة الفصل العنصري. وقد عادت إلى حظيرة الكومنولث عام 1994م عندما أصبح نلسون مانديلا رئيسًا لها. وقد أُعيدت عضوية باكستان إلى عضوية كومنولث الأمم في لقاء القمة لهذه الدول الذي عُقد سنة 1989م. وكانت باكستان قد انسحبت من العضوية سنة 1972م عندما اعترفت دول كومنولث الأمم بعضوية بنغلادش، حيث أصبحت بنغلادش عضواً كاملاً في المنظمة. وعادت باكستان إلى عضويتها الكاملة بعد سبعة عشر عامًا.

ويتم الاتصال الدبلوماسي عادة بين دول كومنولث الأمم من خلال مكاتب تُسمَّى البعثات السّامية (الُعلْيا)، ويٌعَدُّ المبعوث الأعلى (المندوب السامي) بمثابة سفير لبلاده لدى كومنولث الأمم.
." وتستطيع دول الكومنولث، بالاستعانة بتراثها المشترك من اللغة والثقافة والقانون والتعليم (الذي تركته الإمبراطورية البريطانية كإرث في هذه الدول)، أن تعمل معا في بيئة يعمها التفاهم والثقة. والصفة المميزة لنشاطات الكومنولث هي المزيج ما بين "الرسمي" (الحكومي) و"غير الرسمي" (جماعات وهيئات المجتمع المدني). وخلافا لهيئة الأمم، ليس لرابطة الكومنولث ميثاق. فهي ليست رابطة تحكمها القوانين، بل أن الدول الأعضاء فيها يوقعون على عدد من الإعلانات أو القرارات التي توثق المقاييس والمبادئ المشتركة. أهم هذه الإعلانات "إعلان سنغافورة" لسنة 1971 و"إعلان هراري للكومنولث" لسنة 1991. كان إعلان هراري اتفاقية هامة أكدت على ما تؤمن به رابطة الكومنولث: الترويج للديمقراطية والحكم الصالح، واحترام حقوق الإنسان وحكم القانون، وتنمية اقتصادية واجتماعية مستمرة.

كان موضوع يوم الكومنولث لعام 2004 هو "بناء كومنولث ينعم بالحرية". وقد احتفلت الشعوب من جميع أنحاء العالم بهذا اليوم في 8 مارس (آذار) للتعبير عن مباديء الحرية والديمقراطية والتنمية التي تمثلها دول الكومنولث. ومن بين أكبر النشاطات التي تم تنظيمها بهذه المناسبة كان "صلاة يوم الكومنولث" السنوية التي تضم جميع الأديان والتي جرت في كنيسة ويستمنستر وحضرتها جلالة الملكة وتم بثها على الهواء مباشرة على الشبكة العالمية التابعة لهيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي وورلدسرفيس ( .

ثانيا:السياسة الخارجية لأعضاء الكومنولث
على الرغم من التعاون الوثيق التقليدي بين دول الكومنولث الا ان لكل دولة الحق في رسم السياسات الخارجية وفق مصالحها الخاصة.
و الملاحظ ان هذه – المنظمة- إن صح القول، قد تطورت بتطور الدول المشاركة فيها و اقامتها لعلاقات قوية مع الدول المجاورة لها كل دولة حسب منطقتها.و لم تعد الدول تنظر إلى بريطانيا كأنها قائد المجموعة،فانضمام بريطانيا الى مجموعة الدول الأوروبية عام 1973 يعني أنها لن تبحث عن دول في الكومنولث لتقيم معها تبادلات تجارية ،مما حذا بالدول الأخرى إلى اللجوء إلى إنشاء علاقات بينها و بين دول خارجة عن إطار الكومنولث من ذلك مثلا إقامة كندا علاقات مع الولايات المتحدة الأمريكية ذات طابع اقتصادي، وأصبحت لاستراليا و نيوزيلندا علاقات قوية و أنشطة سياسية في المحيط الهادي و دول جنوب شرق آسيا، كما انضمت بروناي و ماليزيا و سنغافورة إلى مجموعة دول شرق اسيا و تمكنت دول افريقيا المشتركة من انشاء علاقات متينة مع غيرها من دول افريقيا و كذلك فعلت دول الكومنولث الموجودة في منطقة بحر الكاريبي.
مالات وآفاق الكومنولث
يجب على كومنولث الأمم إعادة النظر في سياستها بحيث يجب أن تعتمد مبدأ الالزام في العمل بمقررات هيئاتها.
الكومنولث لا تقوم على مبدأ الالزام في الانضمام اليها، او البقاء فيها و هذا ما يبرر انسحاب دولة جنوب أفريقيا في العام 1961 ، بعد تكرار الانتقادات الموجهة اليها بسبب انتهاكها مبدأ المساواة بين البشر، واصرارها على الغاء النظام العنصري السائد فيها.و لم تعد الى المنظمة الا في عام 1994 ، أي بعد الغاء النظام العنصري و اجراء انتخابات ديمقراطية. وكذلك انسحاب باكستان عام 1972 ، اثر الاعتراف ببنغلاديش دولة مستقلة.
رفض بعض الدول الانضمام الى الكومنولث فور نيلها استقلالها، اثر فقدان بريطانيا لقوتها و للمكانة التي كانت تتمتع بها على المسرح الدولي.
من هنا يتبين انه و لكي تستمر هذه المنظمة يجب تغليب العامل الاقتصادي عوض اللغوي لانه يعد من ضروريات تطوير هذا المجتمع.
و منه فلا يمكن الحديث عن تجمع دولي ذا قوة في المستقبل بل اكثر من ذلك حتى الجانب الرمزي(اللغة) سيندثر مع تطور الايام، علما ان النظام العالمي الراهن هو عهد التكتلات الاقتصادية العالمية بامتياز.














لائحة المراجع

محمد حافظ غانم، مبادئ القانون الدولي العام، الطبعة الأولى، مطبعة نهضة مصر، القاهرة، 1956

داريوس جابفالا اليقظة الآسيوية الإفريقية، دار الثقافة، بيروت، 1959

بطرس بطرس غالي ،محمود خيري عيسى، مبادئ العلوم السياسية ، الطبعة الأولى، مكتبة الانجلو المصرية، القاهرة 1963

محمد المجذوب، التنظيم الدولي النظرية و المنظمات العالمية و الإقليمية و المتخصصة، منشورات الحلبي الحقوقية، الطبعة التاسعة 2007.
الدكتور جمال عبد الناصر مانع،التنظيم الدولي المنظمات العامة و العالمية و المتخصصة ،الطبعة الاولى 2008

الدكتور خليل حسين، المنظمات الإقليمية و القارية، التنظيم الدولي، المجلد الثاني، دار المنهل اللبناني، الطبعة الاولى،2010

http://www.thecommonwealth.org
http://www.almoqatel.com/
.

#سناء_نسراتي (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات