ar فــلاح اســمـاعــيـل حــا جـم استاذ جامعي محل وتأريخ الولادة: مدينة الشامية (لواء الديوانية) عام 1954.
التحصيل العلمي : شهادة البكالوريوس + الماجستير بالقانون الدولي (1981) من كلية الحقوق بجامعة الصداقة بين الشعوب؛
شهادة الدكتوراه باختصاص تأريخ ونظرية الدولة والقانون؛ تأريخ العلوم السياسية والقانونية 1992 من الجامعة الروسية للصداقة.
العمل: منذ عام 1995 استاذ القانون الدستوري ونظرية الدولة والقانون بكلية الحقوق في الجامعة الروسية للصداقة واستاذ محاضر في معهد التعليم عن بعد (في عشرة مدن روسية اضافة الى العاصمة موسكو). الاعمال المنشورة: وجهات نظر اسلامية بصدد الدولة ( كتاب باللغة الروسية)./ القانون الدستوري لبلدان الشرق الاوسط (كتاب باللغة الروسية)./ القانون الدستوري لبلدان الشرق الاوسط -2- (باللغة الروسية). مجموعة من المقالات في الصحافة العراقية بالاضافة الى كراس جاهز للطبع تحت عنوان - التنظيم القانوني للعملية الانتخابية

]]> https://www.ahewar.org Fri, 03 Aug 2018 12:59:02 EST
في عام ٢-;-٠-;-٠-;-٣-;- (عام التغيير) كان عمر اصغر شيوعي يدخل المقر المفتتح حديثا في مدينة الشامية ستون عاما (٦-;-٠-;- عاما). هذه المجموعة من (المناضلين) حولت المقر الى ما يشبه مقهى للمتقاعدين، وكان يثير حساسيتها توافد شباب جدد، هم أساسا أبناء الرفاق وأحفادهم، فباتوا يختلقون كل ما من شأنه ابعاد الشباب عن التنظيم. بعد خمسة عشر عاما من التغيير (١-;-٥-;- عاما) اصبح عمر اصغر شي ...... ]]> Tue, 17 Jul 2018 15:31:21 EST
انا الدكتور فلاح اسماعيل حاجم أعلن عن تضامني الكامل مع انتفاضة شعبنا الباسل من اجل الخبز والحياة الكريمة والعدالة الاجتماعية، واحمل كامل المسؤولية سلطات المحاصصة والفساد مسؤولية ما آلت آلية الأوضاع في البلاد جراء سياسة المماطلة والتسويف والوعود الكاذبة في تحقيق الإصلاح الموعود وانهاء معاناة أوسع قطاعات شعبنا المغلوب على أمره.في ذات الوقت ادعو أبناء محافظتي الباسلة الديوانية وجميع أبناء المحافظ ...... ]]> Sat, 21 Jun 2014 10:43:42 EST
مما لا شك فيه أن موضوعة تشكيل الحكومة ونوعها، أثارت وما تزال تثير، ليس فقط اهتمام الحقوقيين والمتخصصين في مجال القانون الدستوري، بل أنها تشكل واحدة من مسائل النقاش المحتدم في أوساط واسعة من المواطنين. ويكتسب نوع الحكومة وكيفية تشكيلها أهمية استثنائية في ظروف العراق الراهنة، حيث يهدد الإرهاب الدولي، ليس فقط مستقبل العملية السياسية الجارية في البلاد، بل ومستقبل الدولة ووحدة أراضيها أيضا. ولا أعتقد أ ...... ]]> Wed, 23 Feb 2011 22:03:49 EST
لم يتبق على يوم الغضب العراقي في الخامس والعشرين من شباط الجاري سوى القليل من الوقت، حيث سيشكل ذلك اليوم المعهود حدثا مفصليا، ربما سيفوق جميع الاحداث العاصفة التي شهدها وطننا لحد الان، ذلك لان التظاهرات الاحتجاجية المرتقبة ستشمل العراق من اقصى شماله، حيث سجلت السليمانية سابقة جسورة ضد السلطات القائمة في الاقليم، والى جنوبه، حيث مدن الفرات الاوسط والجنوب ترسل يوميا رسائل فائقة البلاغة مكتوبة بجوع ا ...... ]]> Mon, 22 Feb 2010 13:00:35 EST
بانطلاقتها لخوض الانتخابات البرلمانية القادمة تكون قائمة الشيوعيين العراقيين وحلفائهم، قائمة اتحاد الشعب، قد اخذت على عاتقها مهمة بناء الدولة المدنية الديمقراطية الفيدرالية الموحدة. اضافة الى شعارات اخرى تعتبر من اولويات سياسة الحزب وقائمة اتحاد الشعب. ان انجاز شعارات مثل ضمان استقلال القضاء وبناء العراق الجديد على أسس السلام والديمقراطية والعدالة الاجتماعية واستعادة الاستقلال والسيادة الكاملي ...... ]]> Thu, 10 Dec 2009 07:50:14 EST
تبدوا الثمان سنوات المنصرمة من عمر الحوار المتدن فترة قصيرة، اذا ما قيست بحساب الزمن، غير ان هذه المؤسسة الواعدة، الحوار المتمدن، استطاعت ان تحتل موقعا متقدما لترقى(المؤسسة) الى مصاف الاكاديميات الاكثر رقيا، فقد احتل الحوار المتمدن مكانة مرموقة، رغم الامكانيات الشحيحة، حيث يعتمد الموقع على المبادرة الذاتية والعمل التطوعي لنخبة تميزت بنكران الذات والالتزام الصادق بخدمة الكلمة النيرة والتوجه الشريف ...... ]]> Tue, 28 Jul 2009 08:06:35 EST
ان المتتبع لحركة الامم والشعوب، الصغيرة منها والكبيرة، سيلمس دون عناء ثمة تشابها، وحتى تطابق في مسار حركتها التاريخية، صعودا وهبوطا. حتى انه يخيل لك وانت تتابع حدثا ما بأنك عشت تفاصيله في مكان آخر، وفي فترة ما سابقة. وما يجري في العراق حاليا يكاد يكون، في الكثير من تفاصيله، تكرارا أكثر مأساوية ودموية لاحداث رافقت انهيار الدولة وتوأمها الازلي، الحق، في الكثير من البلدان وفي فترات زمنية مختلفة. وربم ...... ]]> Sun, 05 Jul 2009 10:27:08 EST
مما لا شك فيه ان عملية اعداد القانون الاساسي لاي دولة، او تعديله، لا ينبغي ان تكون خاضعة للصراع السياسي او المساومة بين القوى الاجتماعية المختلفة. بمعى اخر انه لا يجب ان يكون نتاجا وعاكسا للحالة الظرفية التي يعيشها المجتمع والدولة، بل ينبغي ان يكون ذلك وسيلة لتعزيز التوافق الاجتما – سياسي وتثبيت الاسس والمبادئ العامة التي هي من اولويات بناء الدولة الحديثة. واستنادا الى هذه الحقيقة العلمية يمكننا ا ...... ]]> Wed, 25 Mar 2009 09:49:28 EST
شكلت انتخابات مجالس المحافظات التي اجريت في العراق نهاية كانون الثاني المنصرم خطوة بالغة الاهمية في الانتقال من النظام المركزي في الحكم الى نظام الادارة الذاتية. فقد وضعت تلك الانتخابات، رغم ما اعتراها من نواقص وخروقات، لبنة مهمة في اساس البناء الديمقراطي الذي يراد للعراق اقامته على انقاض النظام الشمولي، وما تلاه من حالة مشوهة وغريبة تمثلت في المحاصصة الطائفية، التي كادت تجهز على طموحات العراقيين ...... ]]> Fri, 15 Aug 2008 10:31:13 EST
تشكل الانتخابات، بجميع مستوياتها، واحدة من المسائل الاكثر حساسية في ذهنية المواطن العراقي. ولم تتولد هذه الحساسية بسبب حداثة التجربة الديموقراطية فقط ، بل ولان المحاولة الاولى لتفعيل هذه التجربة (الغريبة) انتهت الى نتائج لا اعتقد ان احدا قادر على اخفاء مرارتها وخيبة الامل التي تنتاب ابطالها الرئيسيين، وهم الناخبون العراقيون الذين لا يحق لاحد الطعن بحسن نواياهم او التشكيك بمشروعية طموحهم لبناء دولة ...... ]]> Sun, 03 Feb 2008 11:38:33 EST
يبدو البحث في الشأن العراقي بشكل عام، وكيفية تنظيم العلاقة بين مكوناته الاساسية على وجه الخصوص امرا بالغ الصعوبة، ليس فقط لحداثة التجربة العراقية وقلة التشريعات المنظمة لتلك العلاقة، وانما بسبب الضغط النفسي الذي يواجهه الباحث جراء التسابق المحموم لاقتطاع ما يمكن اقتطاعه من املاك الرجل المريض، بدلا من تضميد جراحه النازفة والبحث عن دواء لامراضه المزمنة. فاذا كانت المكوّنات المختلفة للشعب العراقي قد ...... ]]> Sun, 27 Jan 2008 10:45:12 EST
اذا كان بعض منظري وفقهاء القانون الدستوري على صواب في تعريفهم للفيدرالية على انها المرحلة التي يمر من خلالها التكامل السياسي للمجتمع، وانها واحدة من الوسائل الاكثر انتشارا لتعزيز ذلك التكامل، فان ما يجري في العراق الان، من تجاذبات وخلافات وسجالات وجدل حول نوع هذه (الفيدرالية)، يجعلنا في شك مما ذهب اليه اولئك المنظرون والفقهاء. لكن شكنا هذا سرعان ما يتبدد اذا ما تذكرنا حقيقة، وهي ان فقهاء القانون ا ...... ]]> Mon, 14 Jan 2008 11:06:18 EST
في ظروف العالم المعاصر، حيث التقارب والتكامل والتغيّر المتسارع يضع الشعوب والدوّل المختلفة امام خيارات تبدو، في الكثير من الاحيان، محيّرة. وحيث المعضلات الوطنية الداخلية تبدو عسيرة الحل دون اللجوء الى القانون الدولي، والذي اصبحت قواعده من المصادر الملزمة للمنظومات القانونية لدول العالم المتحضر. في هذه الظروف بالذات، حيث يجد العراق نفسه امام اشكالات كثيرة وبالغة التعقيد، تكون العودة الى موروث الشعو ...... ]]> Mon, 31 Dec 2007 10:59:33 EST
شكّلَ تنظيم العلاقة بين المركز واقاليم الدولة الفيدرالية واحدة من المسائل الاكثر حساسية في التاريخ الدستوري للكثير من البلدان التي اتخذت من الاتحادية شكلا للدولة. واذا كان العقل البشري (والاباء المؤسسون) قد اعتمدوا الفيدرالية تاريخيا لتوحيد ولايات واقاليم ومقاطعات وكنتونات، وفيما بعد، دول مستقلة وذات سيادة، ووضعوا الاسس السياسية والقانونية وابتدعوا آليات واقروا اعرافا اصبحت فيما بعد ثوابت للعيش ال ...... ]]> Fri, 30 Nov 2007 11:00:25 EST
بعد فترة وجيزة ،بحساب الزمن السياسي، سيدخل قانون انشاء الاقاليم في العراق حيّز التنفيذ. الامر الذي سيبرز الى السطح جملة من المعضلات، التي يتطلب حلهاقاعدة متينة من التشريعات، واجراءات تمهيدية هائلة، تفيد تجربة اكثر البلدان الفيدرالية عراقة واكثرها استقرارا، انها بذلت المزيد من الوقت والجهد لانجازها. واذا كانت تلك البلدان قد استندت في التأسيس لاقامة الفيدرالية الى دستور واقعي و (او) عقود فيدرالي ...... ]]> Sat, 28 Apr 2007 11:44:03 EST
شكلت موضوعة الشكل الجديد للدولة العراقية ، اي الانتقال من شكلها البسيط وشديد المركزية الى الشكل الفيدرالي ، واحدة من المسائل الاكثر اثارة وجدلا في الحياة السياسية العراقية، الى الدرجة التي باتت تشكل فيه هذه الموضوعة معضلة ربما يتطلب حسمها الكثير من الجهد والوقت في ظرف يتسابق فيه العر اق مع الزمن لانجاز مهمات اعادة بناء الدولة العراقية التي شهدنا جميعا سقوطها التراجيدي. من هنا الضرورة الملحة ل ...... ]]> Wed, 15 Nov 2006 12:06:09 EST
شهد السابع من الشهر الجاري الانتخابات الجزئية ( التجديدية ) للكونغرس الامريكي ، حيث يتنافس على شغل مقاعد مجلسي البرلمان الحزبان الرئيسيان الجمهوري والديمقراطي. ويرجع الكثير من علماء السياسة والقانون والاجتماع اسباب الاستقرار السياسي والاقتصادي ومتانة اجهزة الدولة وفاعلية ادائها الى ثنائية المنظومة الحزبية ، ذلك ان تناوب الحزبين الرئيسيين على ادارة الدولة من شأنه تأمين الحد المناسب من الاستقرار لتن ...... ]]> Sun, 22 Oct 2006 11:49:00 EST
اثار قانون الاجراءات التنفيذية الخاصة بتكوين الاقاليم والذي اقره مجلس النواب العراقي في الحادي عشر من الشهر الجاري موجة من الجدل في صفوف الحقوقيين والسياسيين العراقيين على اختلاف مشاربهم وتوجهاتهم ، ما يؤكد الاهمية الاستثنائية التي تمتلكها موضوعة تنظيم العلاقة بين المكونات الاساسية للشعب العراقي ، ووضع الاسس القانونية السليمة لتفعيل حق تقرير المصير لتلك المكونات والتي وجدت في الفيدرالية الشكل ال ...... ]]> Sun, 01 Oct 2006 10:46:51 EST
قبل الاجابة على هذا السؤال لابد من الاشارة الى ان الفيدرالية ليست سلعة ليتم قبولها او رفضها. ان الفيدرالية , كما تقول نظرية القانون الدستوري , شكل الدولة المساحاتي, والذي يعتمد في الدول المتعددة الاعراق والطوائف والقوميات والاثنياوت بالشكل الذي ينظم العلاقة بين سلطات الدولة المركزية وسلطات مكوناتها الاخرى من اقاليم ومحافظات ودوائر ونواحي...الخ. وقد اثبتت التجربة التأريخية للدوّل التي اتخذت م ...... ]]> Mon, 04 Sep 2006 10:20:27 EST
اصبحت موضوعة الفيدرالية واحدة من القضايا الاكثر اثارة في الحياة السياسية العراقية في الوقت الراهن، الأ ان ما كتب عن الفيدرالية لحد وما نوقش حولها لا يؤلف سوى النزر القليل من الموروث الغزير الذي خلفته تجربة البلدان التي اتخذت من الفيد رالية شكلا للدولة ، والتي تؤلف الاقطاب الاكثر اهمية على الخارطة السياسية لعالمنا المعاصر. من هنا الاهمية البالغة للخوض في الجوانب المختلفة لموضوعة الفيدرالية، النظر ...... ]]> Wed, 16 Aug 2006 11:34:56 EST
ان واحدة من المسائل التي ستحتل مكان الصدارة في جدول اعمال مجلس النواب لنصف الفصل التشريعي القادم، كما تشير اغلب المؤشرات، هي اعداد ومناقشة، وربما اقرار، التشريع الذي من شأنه رسم الاطر العامة لشكل دولتنا القادم. واذا كانت الفيدرالية تشكل واحدة من ادوات اللعبة السياسية ، والانتخابية تحديدا، فان ثمن (اللعب) بمصير دولتنا دون قواعد صارمة سيكون باهضا جدا. من هنا تبدو مهمة التنقيب والبحث والدراسة والتحل ...... ]]> Mon, 31 Jul 2006 11:30:05 EST
يبدو ان دائرة القبول بالفيدرالية شكلا للدولة العراقية الجديدة باتت تتسع, ما يؤشر لحالة ايجابية في العملية السياسية الجارية في بلادنا في الوقت الراهن. واذا كانت الفيدرالية مرفوضة الى وقت قريب, من قبل بعض المكوّنات السياسية الرئيسية وبذرائع مختلفة, فأن اراء المساهمين في الندوة العالمية حول الفيدرالية في العراق, والتي انهت اعمالها في فينيسيا الايطالية تعبر عن فهم مختلف واكثر ايجابية (للفرقاء) السياسس ...... ]]> Sat, 22 Jul 2006 14:51:41 EST
لم يمض وقت طويل على اول انتخابات لبرلمان دولتنا الدائم, ولم يجف حبر تقارير فرق الرقابة الدولية حول التزوير والخروقات الكثيرة والتي كادت تعصف بتجربتنا الديمقراطية, وربما بكامل العملية السياسية الجارية في بلادنا بعد, ولم يتسن لمجلس نوابنا بعد سن تشريع لتنظيم عمل الجهاز الانتخابي الاهم في بلادنا. لم يمض كل ذلك حتى تواترت الانباء عن اعتقال المدير العام التنفيذي للمفوضية العليا للانتخابات في العرا ...... ]]> Mon, 10 Jul 2006 11:17:02 EST
يدور الحديث, وعلى مختلف الاصعدة, حول شكل الدولة لعراق المستقبل. و لأن الشكل الفيدرالي للدولة اصبح امرا واقعا بحكم قواعد التشريع الاسمى للدولة العراقية (الدستور الدائم), فأن الخوض في الجوانب المختلفة للفيدرالية يكتسب اهمية استثنائية في الوقت الراهن, حيث اصبح هذا المفهوم السيا – حقوقي يشكل جانبا مهما من جوانب اللعبة السياسية في عراق ما بعد الدكتاتورية. واذا كان الكثيرون يتناولون موضوعة الفيدرالية بد ...... ]]> Sat, 01 Jul 2006 11:01:06 EST
لا اعتقد ان مبدءاً تعرض للتشويه وسوء الفهم مثلما تعرض له مبدأ العلمانية, ولا اعتقد ان مسألةً استأثرت باهتمام كبير ومتعدد الجوانب ودار حولها نقاش مستعير مثلما دار حول مفهوم فصل الدين عن الدولة. فالجدل حول العلاقة بين الدين والدولة كان محتدما وقاسيا ومعقدا الى الدرجة التي جعل الكثيرين ينظرون الى فصل الدين عن الدولة ومبدأ العلمانية باعتبارهما مترادفين. ومع ان مفهوم فصل الدين عن الدولة يعتبر اساسيا, ا ...... ]]> Sat, 24 Jun 2006 11:43:20 EST
تستعد لجنة دعم الديمقراطية في العراق إلى إقامة حلقة دراسية تناقش خلالها مختلف المقترحات حول التعديلات التي من الممكن اجراؤها على الدستور العراقي الدائم, وهو عمل شريف سيدخل القائمون عليه التأريخ باعتبارهم روادا حقيقيين لأول حركة دستورية حقيقية (المشروطة العراقية الأولى). ذلك ان جهدهم الكبير هذا سيكون الاساس الذي لا غنى عنه من اجل بناء دولة الحق والمؤسسات الحقيقية وليست المفترضة. ولأني دعيت من ق ...... ]]> Tue, 20 Jun 2006 12:19:51 EST
شهدت الايام الاولى من عمل مجلس النواب العراقي ظاهرة غريبة تمثلت بعدم انعقاد جلساته وتأجيلها المتكرر وذلك بسبب عدم اكتمال النصاب القانوني المحدد وفقا للمادة السابعة والخمسين - اولا- أ- بالاكثرية المطلقة (50 عضو + عضو واحد), ما يؤشر الى خلل واضح في عمل الجهاز التشريعي – التمثيلي الاهم في بلادنا. ان تخلف النواب عن حضور جلسات البرلمان اضافة الى كونه يمثل خرقا لقواعد التشريع المنظمة للعمل البرلم ...... ]]> Tue, 13 Jun 2006 11:43:44 EST
اثارت جلسة مجلس النواب (البرلمان) العراقي الاخيرة والمخصصة لمناقشة واقرار النظام الداخلي, وخصوصا الفصل الخاص منه باختصاصات رئيس المجلس, اثارت نقاشا واسعا وصل,في بعض الاحيان, الى مشادات كلامية حادة بين رئيس البرلمان وزملائه من ممثلي الكتل السياسية المختلفة. واذا كان الجدل الحاد, وحتى العراك بالايدي في بعض الاحيان, يعتبر من تجليات المشهد البرلماني العادية في بلدان الديمقراطيات المتأصلة, فان م ...... ]]> Mon, 05 Jun 2006 12:26:33 EST
الاحداث الجارية على الساحة العربية عموما؛ و العراقية على وجه الخصوص؛ لم تعد تثير الدهشة.* اذ ليس عجيبا ان يقوم محامي عربي بتبرأة حاكم مجرم حتى قبل محاكمته؛ واخر عراقي بتلقين شهود الدفاع ودفعهم لاتهام احد اركان القضاء الاساسيين بالعمالة لجهة اجنبية. فالدوافع في هذه الحالة واضحة حتى من دون اللجوء الى وكلاء دفاع مصريين رديئي التمثيل. * وليس ...... ]]> Mon, 24 Apr 2006 11:26:48 EST
بانتخابه لهيئته القيادية يكون مجلس النواب العراقي قد خطى خطوة اخرى على طريق استكمال بناء اجهزة الدولة العراقية الحديثة والعمل على اشاعة الحياة البرلمانية الحقيقية لبلادنا. وتكمن اهمية هذا الحدث ليس فقط في كونه سيؤسس لمؤسسة برلمانية دائمة, بل ولأنه يحدث في اجواء غاية في التعقيد ناتجة عن الاحتقان الطائفي والسياسي والذي يعتبر ,كما اظن, نتيجة منطقية للانتقال المفاجئ من نظام التوتاليتاريا البغيضة الى ...... ]]> Mon, 10 Apr 2006 09:03:51 EST
ان واحدة من المعضلات الاكثر تعقيدا في الحالة العراقية الراهنة هي اشكالية التوفيق بين النشاط السياسي للاحزاب والوظيفة الحكومية, ذلك ان الانتقال السريع والمفاجئ من معسكر المعارضة السياسية الى حالة المساهمة المباشرة في رسم الخطوط العامة للسياسة الداخلية والخارجية للدولة و ادارة شؤونها, ابرز الى السطح جملة من الاشكالات والتي قد يتوقف على حلها مستقبل العملية السياسية الجارية في بلدنا في الوقت الراهن ...... ]]> Sat, 11 Mar 2006 09:28:50 EST
تثيرمسألة مساهمة المرأة في الحياة السياسية جدلا واسعا في اوساط المثقفين والحقوقيين والسياسيين على اختلاف مشاربهم وتوجهاتهم. وتكتسب هذه القضية اهمية استثنائية في الوقت الراهن حيث الدور الكبير الذي يمكن ان تقوم به المرأة في اعادة البناء والاسهام الفعال في التغلب على الكثير من المعضلات التي يواجهها مجتمع ما بعد الحرب والدكتاتورية, سيما وان تجربة الفترة المنصرمة اثبتت بأن المرأة العراقية كشف ...... ]]> Sat, 25 Feb 2006 07:51:23 EST
تقف الدولة العراقية في الوقت الراهن امام مفترق بالغ الخطورة, حيث تتكثف وتتكرر المحاولات لاشعال الفتنة الطائفية وتعطيل الجهود الوطنية الرامية الى استكمال العملية السياسية واقامة مؤسسات الدولة الدائمة وخصوصا جهازها التنفيذي (الحكومة) والتي سيكون من بين اهم اهدافها استعادة امن المواطنين والدفاع عن ارواحهم وممتلكاتهم امام الهجمة الارهابية والجريمة المنظمة, بالاضافة الى محاربة الفساد الاداري والذي بات ...... ]]> Fri, 18 Nov 2005 07:26:24 EST
ان واحدة من اكثر القضايا اثارة للجدل في الحالة العراقية الراهنة هي مسألة تنظيم العلاقة بين المكونات القومية والاثنية المختلفة للشعب العراقي وبالشكل الذي يضمن الحقوق المشروعة لتلك المكونات من جهة, و يصون وحدة الدولة العراقية ويحول دون تفتتها من جهة اخرى. واذا كان ثمة ما يمكن خشيته فهو ليس الشكل المقترح دستوريا للدولة العراقية, اي الفيدرالية, وانما تطبيقها في ظروف العراق الحالية واستثمارها سيا ...... ]]> Fri, 04 Nov 2005 12:21:06 EST
باقراره الدستور الدائم, بعد مخاض عسير, يكون الشعب العراقي قد وضع اللبنة الاولى في اساس البناء الجديد للدولة العراقية المعاصرة. واذا كانت الظروف الشائكة التي رافقت عملية صياغة مسودة الدستور الدائم قد القت بظلالها على هذه الوثيقة, فان ظروفا لا تقل تعقيدا, ان لم تكن اشد, ستعترض تنفيذ الكثير من القواعد الدستورية, تلك القواعد التي يحمل كل منها نقيضه الواضح المخبأ, سيما وان صاغة دستورنا ذهبوا لاحالة اشد ...... ]]> Thu, 20 Oct 2005 14:39:04 EST
تشكل مسألة احالة الدكتاتور المخلوع صدام حسين للمحكمة المختصة في التاسع عشر من الشهر الجاري خطوة بالغة الاهمية ليس بالنسبة للقضاء العراقي فحسب, بل ولكامل منظومة القضاء الدولية ايضا , ذلك ان حجم الجرائم التي ارتكبها الدكتاتور المخلوع تكاد تفوق كل جرائم اعتى البرابرة وعلى مر التأريخ. هذا من جهة, ومن جهة اخرى فأن اجراء هذه المحاكمة امام القضاء الوطني العراقي يعتبر بحد ذاته تجسيدا للسيادة الوطنية وتأك ...... ]]> Sun, 09 Oct 2005 10:17:12 EST
يدور النقاش هذه الايام, وعلى مختلف الاصعده, حول مسودة الدستور الدائم للدولة العراقية والذي سيتم استفتاء الشعب عليه في الخامس عشر من شهر تشرين الاول- اكتوبرالجاري. ان اهمية هذه الوثيقة تنبع ليس فقط من كونها ستنظم علاقات غاية في التعقيد و التنوع, بل ولان انجازها تم في ظروف غير طبيعية وجدت تجلياتها بشكل واضح في هذه الوثيقة الهامة. من هنا تبدو خشيتنا مشروعة على امكانية دستورنا القادم التأسيس لدولة الح ...... ]]> Wed, 21 Sep 2005 11:01:51 EST
اثارت لدي مقالة الاستاذ عبد الخالق حسين (ما جدوى مشاركة عراقيي الخارج في الاستفتاء والانتخابات) فضول الرد, وهو ليس سخطا على كل حال انما هو محاولة لمد الجسور لحوار هادف وبناء سيما مع استاذ كالدكتور حسين. على انه لابد من التنويه بدءا بان هذا الرد يضطرني الى العدول عن القرارالذي قطعته على نفسي مذ بدأت بممارسة الكتابة لأول مره وهو الالتزام الصارم بنظراتي القانونية والتي اجد أن محاولة الفصل بينها ...... ]]> Tue, 13 Sep 2005 10:32:22 EST
يدور الحديث هذه الايام وعلى نطاق واسع حول مشروع الدستور الدائم للدولة العراقية والذي تمخض عن عمل اللجنة الدستورية التي تم تشكيلها اثر مخاض عسير والتي كانت وليدة المزاوجة بين الاستحقاق الانتخابي والمحاصصه الطائفية مما بات يؤثر سلباً ليس فقط على عمل تلك اللجنة، وانما على مجمل العملية السياسية في بلادنا، ذلك ان الارتهان الى مواقف القوى السياسية ذات الاغلبية البرلمانية وبرامجها (وهي مؤقتة بطبيعة ا ...... ]]> Fri, 15 Jul 2005 13:32:35 EST
شهد تأريخ التطوّر الدستوري للبشرية علاقة بالغة التشابك والتعقيد بين الدولة ككيان سيا-اجتماعي والمؤسسة الدينية وتعاليمها؛ والتي اريد لها ان تكون سندا ايديولوجيا لماكنة الدولة ومبررا غير قابل للجدل والنقاش لسيطرتها اللامحدودة. وهذا ما يفسر لجوء دوّل اوروبا الاقطاعية الى اعتماد قواعد الكتب السماوية لترويض رعاياها في الداخل وشرعنة الحكم الملكي المطلق وتنصيب الحاكم وكيلا للخالق مع كل ما يترتب على ...... ]]> Wed, 15 Jun 2005 12:28:49 EST
تثير قضية صياغة الدستور الدائم للدولة العراقية اهتماماً متزايداً من قبل العراقيين على اختلاف مشاربهم السياسية مما يؤكد الاهمية الاستثنائية التي تمتلكها قضية كتابة القانون الاساسي لدولتنا والتي قدر لها ان تعيش ؛ ومنذ ولادتها في بدايات القرن الماضي؛ في ظل دساتير مؤقتة وبالغة المرونة مما جعل قواعدها قابلة للتجاوز في حين والاستخدام في احيان اخرى. من هنا يبدو واضحاً سبب تدني منزلة الدستور في سلم المصا ...... ]]> Thu, 26 May 2005 10:32:50 EST
اثار تشكيل الجمعية الوطنية العراقية للجنة صياغة الدستور العراقي الدائم نقاشاً واسعاً في صفوف السياسيين والحقوقيين والمهتمين بالشأن العراقي بشكل عام. ويتأتى الاهتمام الكبير باللجنة المذكورة ليس فقط لانها ستقوم بانجاز واحدة من اكثر القضايا اهمية في تأريخ العراق؛ بل ولان اسلوب تشكيلها بدأ يلقي ضلالاً من الشك حول مدى امكانية انجازها لتلك المهمة العسيرة و بالشكل الذي يؤمن انتقالا سليما لوطننا من حالة ...... ]]> Sun, 15 May 2005 11:58:04 EST
باقرارها النظام الداخلي تكون الجمعية الوطنية قد قطعت شوطا كبيرا في طريق التأسيس لبرلمانية حقيقية في عراق ما بعد الدكتاتورية. ذلك ان النظام الداخلي يعتبر القانون الاساسي الذي يراد له تنظيم النشاط الداخلي لجهاز الدولة التشريعي بما في ذلك تنسيق العمل بين اجهزته المساعدة ومنح المشروعية للقرارات الصادرة عنها. واذا كانت المهمة الاساسية للجمعية الوطنية العراقية هي كتابة المسودة للدستور الدائم (الفقرة أ م ...... ]]> Sat, 23 Apr 2005 12:22:16 EST
تثير التطورات السياسية الجارية في بلادنا في الوقت الراهن اهتماما متزايدا من قبل السياسيين والحقوقيين والمهتمين بالشأن العراقي بشكل عام؛ مما يؤكد الاهمية الاستثنائية التيتمتلكها التجربة العراقية في مجال الاصلاح السياسي والمخاطر التي تعتري هذه التجربة جراء الهجمة الارهابية الواسعة النطاق والهادفة بالدرجة الاولى الى اجهاض هذه التجربة والحوؤل دون امتداد تأثيرها الى دول الجوار الاقليمي والذي بدت تجل ...... ]]> Wed, 13 Apr 2005 06:04:49 EST
بدءاً لابد من الاشارة الى اني اتعمد استخدام عبارة الجهاز التنفيذي للدولة بدلاً من مصطلح الحكومة؛ ذلك ان الانظمة الشمولية والدكتاتورية والتي عاشت شعوبنا في ظلها لسنين طويلة سعت (وما تزال تسعى في اغلب بلدان المشرق العربي) الى تجريد الدولة ككيان سيا- حقوقي من عناصرها الاساسية وهي الارض والسكان والسلطة العامة واختزالها في واحدة من اكثر السلطات استساغة للقمع واستعداداً لانتهاجه كاسلوب لادارة ال ...... ]]> Fri, 25 Mar 2005 15:18:10 EST
عكست الجلسة الافتتاحية للجمعية الوطنية العراقية (برلمان الفترة الانتقالية) وقبلها جلسات المجلس الوطني العراقي المؤقت ضعفاً ملحوظاً في اداء الاجهزة الوليدة للدولة العراقية؛ وخصوصاً في مجال التنظيم الداخلي لتلك الاجهزة؛ وان دل ذلك على شئ انما يدل على مدى التأثير السلبي لغياب التقاليد الديمقراطية في حياة الدولة والمجتمع والابعاد التعسفي للمواطن عن المساهمة الفعلية في ادارة شؤون الدولة وتعزيز رابطة ...... ]]> Sun, 13 Mar 2005 10:31:48 EST
تستأثر القضية العراقية؛ وما يتمخض عنها من قضايا فرعية كثيرة على شاكلة التئام الجمعية الوطنية و تشكيل الحكومة العراقية الانتقالية والبدء بكتابة الدستور الدائم للبلاد وطرحه للاستفتاء الشعبي؛ بالاضافة الى اتخاذ القرارات الضرورية لمحاربة الفساد الاداري والتخفيف عن كاهل المواطنين وتفعيل قانون السلامة الوطنية للتغلب على الملف الامني الذي بات يؤرق المواطنين...الخ؛ يستأثر كل ذلك باهتمام متزايد من قبل ...... ]]> Tue, 08 Mar 2005 08:36:46 EST
احتلت مسألة ممارسة الحقوق السياسية للمرأة بشكل عام وحقها الانتخابي على وجه الخصوص حيزاً واسعا من اهتمام المفكرين والسياسيين وعلماء القانون؛ ويزداد هذا الاهتمام وتتسع دائرة انتشاره في الوقت الراهن حيث افرزت الانتخابات العراقية التي اجريت في الثلاثين من كانون الثاني الماضي جملة من المعادلات ربما يكون من بين اهمها الدور الكبير الذي من الممكن ان يلعبه الصوت الانتخابي للمرأة العراقية سواءاً في تحديد ن ...... ]]> Fri, 04 Mar 2005 10:16:29 EST
ان المأزق الذي وقع به العراق على اثر الانهيار السريع و المفاجيْ لنظام صدام حسين وعدم توفر البديل الجاهز آنذاك؛ لم يقتصر على الجوانب الاقتصادية و الاجتما – سياسية؛ بل ابرز الى السطح جملة من القضايا تقف في المقدمة منها مسألة تنظيم العلاقات في بلد متعدد القوميات والاتجاهات الدينية منها و السياسية. على ان هذه القضية لم تكن وليدة الساعة انما تعود جذورها الى منتصف القرن الماضي؛ اي الى بد ...... ]]> Sun, 20 Feb 2005 10:48:56 EST
د. فــلاح اسماعيــل حاجــمد. ايــفان شومسـكـي كنا قد نشرنا مقالة مشتركة بعنوان "الانتخابات وشرعية السلطة القادمة في العراق" وذلك قبيل اجراء الانتخابات العراقية بايام قليلة؛ وكانت بعض المواقع العراقية؛ وخصوصا تلك التي ما زلت اتتلمذ على صفحاتها؛ قد امتنعت عن نشرها وذلك امر تقرره هيئات تحريرها وليس لدي اي اعتراض عليه؛ ذلك اني اعي ان عدم نشرها لمقالنا تلك جاء بدافع الحرص على التجربة ...... ]]> Mon, 14 Feb 2005 10:09:36 EST
تبرز التطورات الجارية في بلادنا بالوقت الراهن الكثير من القضايا التي تجعل من غير الممكن تجاوزها أو الصمت ازائها؛ ذلك لأن اهمال مثل هذه القضايا او تأجيلها سيجعل من الصعب؛ وربما من المستحيل؛ المضي في طريق البناء الديمقراطي وارساء الاساس المتين لدولة القانون المنشودة. ان واحدة من القضايا الأكثر الحاحا في المرحلة الراهنة هي اعادة رسم السياسة الخارجية للدولة العراقية الجديدة وبناء المؤسسات الدبلوماسي ...... ]]> Wed, 09 Feb 2005 09:54:26 EST
باجراء الانتخابات رغم صعوبتها البالغة والمخاطر الجسيمة التي كانت ؛ولا تزال؛ تهدد مصير الشعب العراقي ووجوده ككيان موحد يكون الشعب العراقي قد خطى الخطوة الاولى باتجاه بناء دولة الحق و المؤسسات؛ الدولة التي تمتلك كافة المقومات لأن تكون الشكل الامثل لما يمكن ان نطلق عليه الدولة النموذجية ذلك ان بلدنا يملك من الثروات؛ البشرية والمادية؛ ما يؤهله لأن يحتل مكانا متقدما في المنظومة الدولية المعاصرة. ...... ]]> Mon, 31 Jan 2005 11:36:26 EST
باجراء الاقتراع في الثلاثين من كانون الثاني تكون الحملة الانتخابية في العراق قد انجزت الجزء الاكبر والاهم من مراحلها؛ وستكون المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في العراق؛ باعتبارها الجهاز الانتخابي الارأس لبلادنا؛ قد نفذت وبجدارة عالية التزامها كهيئة حكومية مستقلة اذ لم يسبق لاي جهاز انتخابي حتى في البلدان الاكثر تقدما ان قام باجراء الحملة الانتخابية بآجال قياسية وفي ظل ظروف بالغة التعقيد كا ...... ]]> Fri, 21 Jan 2005 12:22:55 EST
يدور الحديث هذه الايام, وعلى مختلف الاصعدة, حول شكل الدولة لعراق المستقبل. و لأن الشكل الفيدرالي للدولة بات يثير اهتمام الكثيرين من السياسيين و الحقوقيين, ارى من الظروري تسليط الضوء على بعض الجوانب الخاصة بالفيدرالية سيما تلك, التي تتميز باهمية استثنائية في جميع مراحل النقاش. ان وحدة السلطة ومبدأ الفصل بين السلطات تتمتع بخصوصية استثنائية و خصوصا في الدول الفيدرالية, وهذا مرتب ...... ]]> Thu, 20 Jan 2005 10:32:33 EST
يبدو ان العد التنازلي للعملية الانتخابية في العراق قد بدأ فعلاً اذ ان التراجع عن التأريخ المحدد لاجرائها (الثلاثين من كانون الثاني الجاري) سيكون له عواقب يصعب بالتنبؤ بعواقبها؛ سيما وان العراق يعيش في هذه الايام وضعاً غاية في الحراجة جراء تزايد العمليات الارهابية والتي قد يكون من بين اولى اهدافها افشال الانتخابات وتعطيل العملية الديمقراطية ومن ثم تحويل العراق الى ساحة لصراعات ليس لشعبنا اية مصلح ...... ]]> Wed, 19 Jan 2005 11:59:32 EST
*ايفان شومسكي* - فلاح اسماعيل حاجمان من المسلمات التي باتت معروفة للجميع والتي اصبحت من الثوابت التي لا يمكن بأي حال تجاوزها هي ان شرعية السلطة العليا لاية ولة تعني بالدرجة الاولى ثقة المواطنين بممثليهم في الاجهزة المنتخبة لتلك الدولة؛ تلك الثقةالتي لا يكون ارتباطها الاساسي بالقواعد القانونية(مع ما لذلك من اهمية) بقدر ارتباطها بالظروف المادية والاجتماعية والروحية للمجتمع. من هنا تتحدد علاقةاغ ...... ]]> Fri, 14 Jan 2005 10:22:38 EST
باصدارها للانظمة (5-10) تكون المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في العراق قد قطعت شوطاً كبيرا على طريق التحضير لاجراء واحدة من اهم الممارسات الديمقراطية واكثرها خطورة في التأريخ الحديث لبلدنا على الاطلاق. ومع ان ما ينتظر المفوضية من خطوات لاحقة سوف لن يكون اقل اهمية من اصدار تلك الانظمة؛ الا انه يمكننا القول بأننا نمتلك الان ما يمكن ان نطلق عليه المرتكزات الاساسية التي لا يمكن بأي حال ان تجرى ب ...... ]]> Tue, 11 Jan 2005 11:03:09 EST
طرحت العقود الاخيرة من القرن الماضي جملة من المسائل التي كان من نتائجها اعادة النظر في الكثير من المفاهيم والطروحات النظرية التي ربما كانت تعتبر من المسلمات التي لا يمكن بأي حال التجاوز عليه. وربما كان القانون بكل فروعه الاكثر تأثراً بتلك التغيرات والتي بات يطلق عليها العولمة ذلك لأنه (القانون) الاكثر قربا من الدولة؛ حتى انه اصبح يسمى في الادبيات القانونية توأماً للدولة ورديفاً لها ومنظماً ...... ]]> Mon, 06 Dec 2004 08:54:24 EST
منذ سنين وانا احاول ان يكون السبت يوم عملي؛ حيث يتيح لي ذلك امكانية اللقاء ببعض الاصدقاء من زملاء الدراسة سابقاً والذين يجمعون الآن بين مهنة التدريس والعمل في اجهزة الدولة الاخرى ومن بينهم مستشار في المجلس الفيدرالي (احد مجلسي البرلمان الروسي)؛ ونائب برلماني (مساعد مسوؤل لجنة التشريع في مجلس الدوما)؛ والمستشار الاول لمحافظ منطقة ضواحي موسكو (وحدة ادارية ومن الاطراف الكبيرة في الفيدرالية الرو ...... ]]> Sun, 05 Dec 2004 08:33:04 EST
( انني اتمنى ان لا يكون صوتي كوبونا انتخابيا ) تثير مسألة الانتخابات العراقية المقبلة بشكل عام وتأمين ممارسة الحق الانتخابي لعراقيي المهجر على وجه الخصوص نقاشا متزايداً في اوساط العراقيين الموزعين على بلدان مختلفة في مشارق الارض ومغاربها. ويبدو ان واحداً من فصول هذه العملية قد بدأ بالفعل وذلك من خلال الاعلان الرسمي للمفوضية العليا المستقلة للانتخابات في العراق والقاضي بشمول العراقيين في ...... ]]> Sun, 21 Nov 2004 12:04:08 EST
التصويت او الاقتراع؛ هذه الخطوة الحاسمة التي تجند من اجلها طاقات كبيرة والتي تصرف لها الكثير من الاموال سواءاً من خزينة الدولة او من صناديق الاحزاب والجماعات؛ وفي كلتا الحالتين يكون المصدر الرئيسي هو جيب الناخب ذاته اذ ان جزءأً كبيرا من الضرائب يذهب كما هو معروف لتغطية نفقات الحملة الانتخابية. ...... ]]> Wed, 17 Nov 2004 11:27:54 EST
نــظــرة قــانــونــيــة : الـمـفـوضـيـة الـعـلـيـا الـمـسـتـقـلة للانـتـخـابـات فـي الـعـراق في مقالة سابقة عن الاجهزة الانتخابية اشرنا الى ان اساليب تشكيل تلك الاجهزة وحجم صلاحياتها تختلف من دولة الى اخرى؛ واشرنا كذلك الى ان المهمة الرئيسية لتلك الاجهزة تنحصر في القيام بالتحضير ومن ثم اجراء الانتخابات ومراقبة سلامتها والانتقال الى المرحلة النهائية المتمثلة في عد الاصوات واعلان ...... ]]> Wed, 10 Nov 2004 11:31:48 EST
الـتــكـيـيـف الــقــانــونــي لــلــحــق الانـتــخــابــيد. فــلاح اســـمــاعــيـل حــاجــم تتسع دائرة الاهتمام بالشأن العراقي كلما اقتربنا من موعد الانتخابات المرتقبة والتي حدد قانون ادارة الدولة العراقية للفترة الانتقالية نهاية كانون الثاني القادم موعداً لاجرائها؛ واذا ذهبت بعض القوى الى العمل المستميت من اجل افشال التجربة الانتخابية وذلك بالدعوة لمقاطعتها فلأنها ترى فيه ...... ]]> Sat, 16 Oct 2004 12:24:20 EST
احتلت مسألة حقوق الانسان بشكل عام والحقوق السياسية للمواطن على وجه الخصوص حيزاً واسعا من اهتمام المفكرين والسياسيين وعلماء القانون؛ ويزداد هذا الاهتمام وتتسع دائرة انتشاره في الظروف الراهنة حيث العولمة والثورة المعلوماتية جعلت قضية الدفاع عن حقوق الانسان تأخذ بعدا دوليًا؛ سيما وانها باتت تحتل مكانا بارزاً في التشريعات؛ سواءاً الدولية منها و الوطنية؛ وخصوصاً الاعلان الفرنسي لحقوق الانسان الص ...... ]]>