مهام ودور فرع الحزب

اللجنة المركزية
مكتب التثقيف المركزي
يقدم :
مهام ودور فرع الحزب
فبراير 2022 م
مقدمة :
يسر مكتب التثقيف المركزي أ ن يقدم هذه الدراسة بعنوان " دور ومهام فرع الحزب" ، في وجهة ضرورة استقرار فروع الحزب في حياتها الداخلية ونشاطها الجماهيري ، باعتبار ذلك العامل الحاسم في تطوير ودفع عملنا الجماهيري ، ونجاح ثورة ديسمبر ، وطرح الشعارات والأهداف المناسبة في الحراك الجماهيري الراهن لاسقاط الانقلاب العسكري وانتزاع الحكم المدني الديمقراطي وانجاز مهام الفترة الانتقالية ، والتوجه صوب التغيير الجذري.
كما أن نجاح المؤتمر السابع رهين باستقرار الفروع والتحضير الجيّد له في عملها الداخلي والدعائي، والاستعداد للدراسة الجادة لوثائق المؤتمر ورفع حصيلة مناقشاتها بالسرعة اللازمة بعد نزولها.
وأخيرا نأمل أن تكون الدراسة مفيدة لنشاط واستقرار الفروع ، والاضافة لها من خلال تجاربها الواسعة في نشاطها الداخلي الجماهيري.
مكتب التثقيف المركزي
1
مهام ودور فرع الحزب
حدد دستور الحزب الدور المهم الذي يلعبه فرع الحزب ،حيث أشار الى الآتي :
- يمثل الحزب في مجاله – سكن أو عمل أو دراسة - وواجبه الأساسي توثيق صلة الحزب بالجماهير وتعريفها ببرنامج الحزب وأهدافه ومواقفه ، وعلى الفرع أن يبتكر وسائل المخاطبة للجماهير وتنظيمها وقيادتها في النضال من أجل مصالحها.
- يعمل الفرع على توسيع عضويته بضم خيرة المناضلين الى صفوفه ويقدم التثقيف والتدريب اللازمين ليصبحوا مناضلين قياديين حقا.
- يحتفظ بسجل منظم لأعضائه ونشاطهم مما يسهل معرفة قدراتهم ووضعهم في المكان الذي يناسب قدراتهم داخل الحزب ويسهل عليهم النشاط ويفتح لهم فرص الابداع.
- يعقد مؤتمره سنويا ويقوم بتقويم آدائه ويضع خطة عمله وينتخب قيادته.
- ينتخب من بين أعضائه مكتبا يقود نشاطه اليومي من أربعه سكرتيرين: سياسي ، تنظيمي ، مالي ، ثقافي ، ويمكنه أن يضيف اليهم أخرون يتولون مسئوليات ضرورية وهذا يعتمد على عضوية الفرع.
- يرفع فرع الحزب تقارير عن نشاطه وخطة عمله للهيئات القائدة.
- كما حدد الدستور الحد الأدني للاعضاء بالفرع بثلاثة أعضاء.
من خلال المهام التى رسمها دستور الحزب يتضح الدور الهام الذي يقوم به فرع في توصيل خط الحزب السياسي للجماهير وتوسيع عضوية الحزب بحذب خيرة الناشطين السياسيين حوله ، وهذا يتطلب العمل في شقين :
الشق الأول يتعلق بحياة الحزب الداخلية والتى تعني استقرار حياة الفرع الداخلية وتأهيل الفرع ليقوم بدوره ووظائفه التى رسمها الدستور وهذا يعنى :
1 - انتظام اجتماعات الفرع والتحضير الجيّد لها ، فالاجتماع ليس غاية في ذاته ، بل هو حصيلة لنشاط الفرع في الفترة بين الاجتماعين ، ونعنى بالتحضير الجيّد : اطلاع اعضاء الفرع على الوثائق المراد مناقشتها في الاجتماع قبل وقت كافٍ ، تحديد جدول الأعمال ، متابعة تنفيذ القرارات السابقة ، تحديد الفترة الزمنية للاجتماع والتى في العادة لاتتجاوز الساعتين ، وتفادى الاجتماعات الطويلة التى تسل روح الأعضاء وتجعلهم يفرون من الحزب.كما أشارت وثيقة” اصلاح الخطأ في العمل بين الجماهير” ، اضافة لاختيار الاوقات المناسبة للاجتماع .
2 - الاطلاع على الوثائق ومناقشتها: هذا يساعد في استيعاب سياسة الحزب وتوصيلها للجماهير ، ويساعد ايضا في جذب اعضاء جدد ،وبالتالى يتم توسيع عضوية الحزب وزيادة نفوذه بين الجماهير. كما يساعد في تطوير خط الحزب السياسي، علما بأن قيادة الحزب تستند في تطوير خطها السياسي على حصيلة تلك المناقشات .
3 – انتظام اجتماعات المكتب القائد بين اجتماعات الفرع لمتابعة تنفيذ قرارات الفرع والتحضير لاجتماعاته، ومتابعة العمل السياسي والادارى والتنظيمي والمالى والثقافي.
4 - الاهتمام بالاعضاء الجدد "المرشحون" ومتابعة تدريبهم العملى والنظري كما أشارالدستور،والاهتمام بهذه الفترة الحاسمة في حياة المرشح والتى اذا احسنا العمل فيها، تكون الحصيلة اعضاء جدد يرفدون عضوية الحزب بعناصر ممتازة تسهم في ترقية وتطوير الحزب ، وقد اشارت وثيقة” اصلاح الخطأ في العمل بين الجماهير” الى ضرورة الاهتمام بفترة الترشيح ، واختيار خيرة اعضاء الحزب للعمل معهم.
5- عقد المؤتمرالسنوى للفرع ، والتحضير الجيد له بتقارير سياسية وتنظيمية وثقافية ومالية وتقويم حصيلة المعارك الجماهيرية التى خاضها الفرع ،والاستفادة منها في توسيع عضوية الفرع ونفوذه وسط الجماهير.
6- ضرورة وجود النشرة أو المجلة الداخلية للفرع والتى تلخص وتطور تجارب الفرع وتنظيم الصراع الفكرى الهادف لتطوير نشاط الفرع.
7- رفع التقرير الدورى للفرع والذي يشكل وقفة هامة في نشاط الفرع ويجرد نشاط الفرع بايجابياته وسلبياته وحصيلة تنفيذ خطة عمله ، ووضع المؤشرا لملامح الخطة القادمة.
8- رفع التوصيلات: مهم جدا الاهتمام برفع توصيلات الزملاء الذين يغادرون مجال الفرع ، وأن يشمل التوصيل بيانات دقيقة عن مكان عمله ،وسكنه الجديد ،ورقم تلفونه ان وجد ، لأن عملية التوصيلات عملية بنائية مهمة ، فاى تأخير في التوصيلات يضر بعملية بناء الحزب ، وكذلك يهتم الفرع بالرد للهيئات الاعلى على التوصيلات التى وصلته وبيان التوصيل أوعدمه.
9- الاهتمام بتسديد الاشتراكات ، وتوفير المال اللازم للعمل السياسي) (تبرعات ، استثمار. (
10 -بناء أدوات العملال الطباعة، التصوير، الكادر السري ، المحطات ، الحفظ الجيّد للارشيف باعتباره ذاكرة الفرع.
11 – الاهتمام بدراسة الواقع وتجديد تلك الدراسة كل عام ، وتحديد مواقع التركيز في البناء ، وصياغة الخط التنظيمي للفرع الذي يعتمد على الاحصاءات والمعرفة الحية بواقع الفرع ، ولأن الخط التنظيمي عملية فكرية ونظرية تزيد الفرع معرفة بالواقع ، وبالتالى التأثير فيه والعمل على تغييره.
12- وضع خطة العمل المحددة والممكنة التنفيذ ، ومتابعة حصيلة التنفيذ حتى يكون البناء على اساس التخطيط ، على سبيل المثال اذا كان في خطة عام معين كسب 30 من الاعضاء الجدد للحزب، وتم فعلا كسب 24 عضوا ، نقول أننا نفذنا الخطة بنسبة 80 %. وهكذا الخطة تكون محددة . ويكون بناء الحزب فعلا لاقولا قائما على التخطيط .
13- الاهتمام بالحماية والتأمين والرصد لضمان سلامة جسد الحزب من تدبيرات الأعضاء ، وهذا واجب دستوري اذ جاء بالدستور" الحفاظ على اسرار الحزب .. " ، " التيقظ التام تجاه أعداء الحزب وتدبيراتهم" ، ( صيانة وحدة الحزب وعدم التفريط فيها بأى شكل من الأشكال ) ، (اذن الحماية واجب كل زميل في الفرع ،وليست فرض كفاية اذا قام به البعض سقط عن الآخرين ، كما أن الرصد والحماية مقصود بهما النشاط الخارجي المعادى للفرع ، وليس المطلوب رصد عضوية الحزب ، كما أن الأجهزة التى يشكلها الحزب فنية لجمع وتحليل المعلومات ورفعها ، حتى تستفيد منها القيادة في الوقت المناسب في حماية جسد الحزب .
14- الاهتمام بالعمل الثقافي في الفرع ورفع قدرات أعضاء الفرع الفكرية بتنظيم: الاجتماعات الثقافية ، بناء مكتبة الفرع ، توفير الوثائق والارشيف ، وهذا حق دستوري من حقوق الاعضاء اذ جاء في دستورالحزب (تلقى الدراسات المنظمة لاستيعاب سياسة الحزب والمشاركة الفعالة في تطويرها وتنفيذها) كما جاء ايضا في واجبات الاعضاء (المثابرة على التثقيف الذاتي).
15- الاهتمام بانجاز الفحص الدوري لعضوية الفرع ،وتجديده وعمل سجل بذلك حتى يتم معرفة قدرات ومواهب الأعضاء ووضعهم في المكان الذي يناسب قدراتهم داخل الحزب ويسهل عليهم النشاط ويفتح لهم فرص الابداع كما أشارت لائحة الحزب.
16 - بناء التنظيمات الديمقراطية حول الفرع.
17- استيعاب أحدث الآساليب التكنولوجية في العمل والاتصال.
الشق الثاني : النشاط السياسي الجماهيري للفرع :
ونعني به النشاط الخارجي للفرع والعمل وسط الجماهير حسب مجال الفرع" سكن ، عمل ، دراسة " ، وهذا يتطلب العمل وسط الجماهير وتنظيماتها الديمقراطية والجماهيرية .
في مجال الأحياء : العمل وسط تنظيمات الشباب والنساء والجمعيات الخيرية ، الأندية الرياضية والثقافية ، التعاونيات ، جمعيات اصلاح البيئة ، مجالس الآباء ، المجالس المحلية للخدمات ،اللجان الخيرية بالمساجد ، منظمات السلام والتضامن مع الشعوب ،. الخ .
وفي مجال العمل : النقابات والاتحادات الروابط والجباه الاشتراكية والديمقراطية وسط المهنيين والتنظيمات الديمقراطية وسط العمال والمزارعين ، واتحادات وروابط الكتاب والمبدعين ... الخ وفي مجال الدراسة : الجبهة الديمقراطية وسط الطلاب ، اتحادات الطلاب والجمعيات الاكاديمية والثقافية والفنية والروابط الاقليمية ، وجمعيات حقوق المرأة ... الخ .
هذا وقد حدد دستور الموجهات الآتية في علاقة الحزب بالمنظمات الجماهيرية :
- أن يقوم بدور بارز في خدمة مصالح تلك المنظمات ودراسة مشاكلها ومساعدتها في صياغة مطالبها ورسم اهدافها وتطوير مقدراتها على التنظيم والنشاط المخطط الواعي.
- يحترم تلك المنظمات في حدود أهدافها وبرامجها ويسمو عن تسخيرها لأعمال خارجة عن أهدافها .
- يحافظ على نظامها ووحدتها ويكون مثلا في تنفيذ قرارتها والدفاع عنها .
- يحارب الاتجاهات الانتهازية والانقسامات الفوضوية التى تخرق نظامها وتقوض وحدتها وتضر بنموها.
- لايتهاون مع اى جماعة أو فرد من أعضائه يسئ سمعة الحزب أو يشوه وجهه بين تلك المنظمات بالاعمال والسلوك المنفر الذي لايلائم تقاليد الشعب الطيبة.
2
مهارات العمل الإداري
نعالج هما بتفصيل مهارات العمل الإداريمثل:تسجيل أو كتابة المحضر واعداد التقرير الدوري التي تلعب دورا مهما دورا مهما في استقرار الفروع والتنظيم عموما بمختلف اشكاله سواء كان حزبيا أو اجتماعيا ورياضيا أو مهنيا . الخ .
فالمحضر هو ذاكرة الفرع أو التنظيم الذي يجب الرجوع اليه في حالة الاختلاف في قرار أو وقائع.
أما التقرير الدوري فيعتبر مهما لمراجعة سير تنفيذ القرارات والعمل والخطط حسب الاولويات ، وجرد حصيلة النشاط والعمل بسلبياته ايجابياته ، بهدف قياس سير التنظيم ، ومتابعة حصيلة تنفيذ الخطة ،ومعالجة اسباب الاخفاقات والاستفادة من دروس التجربة السابقة ، ووضع خطة عمل جديدة.
عليه تعتبر تحسين وتجويد مهارات تسجيل المحضر وكتابة التقرير الدوري مهمة لسهولة وسلاسة المتابعة، باقصر الطرق.
كيف نسجل ونعد محضرا وتقريرا جيدا؟
نقدم فيما يلي نقاط لخطوات تسجيل المحضر وكتابة التقرير الدوري ، بهدف تطويرها واكمالها من خلال المناقشة والتجربة العملية:
أولا: كيف نكتب محضرا جيدأ؟
* ما هو المحضر؟
المحضر وثيقة مهمة يتم فيها تسجيل وقائع الاجتماع ، وتاريخه ورقمه ، مع توضيح أهم مناقشات الحضور والقرارات التي تم اتخاذها، وتحديد من سينفذها ، وهي وثيقة لا غني عنها لمراجعة ومتابعة تنفيذ القرارات التي اتخذت في الاجتماع، ولاعداد التقرير الدوري السنوي أو غيره للهيئة أو التنظيم، ويحتفظ به في مكان آمن مع ارفاق جميع التقارير والمذكرات التي تم تقديمها ، للمتابعة وإعداد التقرير الدوري.
لأهمية المحضر ، لا بد من الاهتمام به من حيث الشكل والمحتوي ، والتسجيل الدقيق له ، بحيث يبرز اهم الواجبات والقرارات التي اتخذها الاجتماع.
* ما هي خطوات تسجيل المحضر؟
قبل بداية الاجتماع ، يتم تسجيل :
أ – رقم الاجتماع .
ب- تاريخ الاجتماع باليوم والشهر والسنة والساعة.
ج – الحضور والغياب وأسباب الغياب ، يتم تسجيل الحضور مباشرة اذا كان العدد قليلا ، أما اذا كان العدد كبيرا، فيتم تمرير ورقة لتسجيل أسماء الحضور ، ومراجعتها.
د – أجندة الاجتماع.
ه – تحديد زمن الاجتماع ، وزمن كل جند ، وعدد الدقائق لكل متحدث بالتساوي بعد قسمة زمن الجند علي عدد الحضور.
و – تحديد رئيس الاجتماع.
ز- مراجعة المحضر السابق :
قبل بداية الاجتماع تتم مراجعة قرارات وواجبات المحضر السابق ، ما أُنجز ، وما لم يُنجز ، والاسباب التي حالت دون الانجاز ، والمساعدات المطلوبة في حالة وجود صعوبات في التنفيذ ، وهذه خطوة مهمة ، اذ أنه بدون تنفيذ القرارات السابقة ، يصبح من العبث اتخاذ قرارات جديدة ، فمن سمات الاجتماعات الناجحة هي التي يتم فيها تنفيذ القرارات والواجبات وتحويل الخطط الي واقع ، بالتالي يتقدم التنظيم الي الأمام.
ح – في كل جند من أجندة الاجتماع يتم تسجيل القرارات بوضوح ، وطريقة اتخاذها سواء باجماع الحضور أو بالتصويت في حالة الخلاف ،بعد كتابة المقترحات واسماء مقترحيها ، وتسجيل نتيجة التصويت، مع تسجيل عدد اصوات الأغلبية المؤيدة ، وعدد اصوات الأقلية الرافضة، وعدد الممتنعين عن التصويت، مع تحديد من يتفذ القرارات.
ط- طريقة تسجيل المحضر بالكتابة الفورية داخل الاجتماع مع تسجيل صوتي اذا امكن، للمزيد من الدقة.
ك - كتابة النقاط الرئيسية وعدم الغرق في التفاصيل، حسب تسلسل الأحداث ، وتدوين المحضر بصيغة الماضي، مع عدم كتابة الرأي الشخصي لكاتب المحضر، وعدم تردد كاتب المحضر في مقاطعة المتحدث بطريقة لطيفة لاستيضاح نقطة معينة ، وتلاوة القرارات في نهاية كل جند علي الحضور للتأمين عليها أو تعديلها.
ي – في الاجتماعات الموسعة التي تتطلب رأي الأعضاء في مناقشة عامة أو وثيقة صادرة من القيادة أو حول قضية محددة ، يتم تسجيل رأي كل عضو بوضوح ودقة ، ويتم تلخيص المحضر ومراحعته في الهيئة أو السكرتارية ، قبل رفعه للهيئة الأعلي.
في نهاية الاجتماع يتم تلخيص القرارات وتحديد واجبات كل زميل ليسجلها لمتابعة التنفيذ ، وارسال خطابات للهيئات المعنية بالتنفيذ ، والافراد من خارج الاجتماع للتنفيذ والمتابعة، ويتم تحديد زمان ومكان الاجتماع القادم، وكتابة زمن انتهاء الاجتماع.
ك – يتم حفظ المحاضر وتأمينها جيدا ، فهي تمثل ذاكرة التنظيم أو الفرع أو الهيئة .
ل – يتم اعداد التقرير السنوي في نهاية العام والتي تشكل المحاضر مرجعا مهما في إعداده.
م - . بعد إعداد التقرير السنوي ، تحفظ المحاضر في مكان بعيد أو اعدامها مع التقادم ، مع الاحتفاظ بنسخ من التقارير السنوية في الارشيف للرجوع اليها، ولمتابعة تقدم أو تراجع التنظيم.
ثانيا التقرير الدوري :
تقرير النشاط السنوي أو نصف السنوي.الخ ، يشكل وقفة مهمة في نشاط الهيئة خلال الفترة الماضية ،يتم فيه استعراض ما أُنجز وما لم يُنجز من الخطة السابقة ، والصعوبات التي حالت دون الانجاز ، وتقييم نشاط الهيئة بتحديد الايجابيات والسلبيات والخطة لتجاوز السلبيات ، وتقييم أداء الزملاء في الهيئة، وخطة العمل للفترة القادمة.
بالتالي مهم الاعداد الجيد للتقرير من حيث الشكل والتبويب ، وعدم الخلط في كتابته بين المقال والتقرير ، فالتقرير يركز علي الوقائع ، وقصير وموجز يتم كتابته لهدف محدد ، مع تحديد المشكلة المراد حلها بوضوح ، والتسلسل الزمني للاحداث، وتحليلها وتقييم حصيلة النشاط ، وتقديم خطة أو مقترحات ، مع الاشارة لمراجع التقرير.
كيف تقدم تقريرا ناجحا؟
يمكن تلخيص الخطوات لتقديم تقرير ناجح في الآتي:
1- كتابة عنوان التقرير ، الفترة الزمنية للتقرير ، ملخص موجز له ، مع تقديم المحتويات ، الغرض من التقرير ، المصادر التي اعتمد عليها التقرير، الخلاصة، و التوصيات أو خطة العمل القادمة.
2- مراجعة التقرير ومناقشته في الهيئة قبل رفعه للهيئة الأعلي واجازته ، مع التجويد اللغوي بتصويب الأخطاء المطبعية واللغوية.
3- يشمل التقرير تحديد عدد الاجتماعات المفترض عقدها ، وعدد التي تم عقدها، ونسبة نجاح الاجتماعات.
4 – تحديد الحضور والغياب ، وأسباب الغياب ، ونسبة حضور كل زميل من الاجتماعات التي تم عقدها.
5- تحديد القضايا التي ناقشتها تلك الاجتماعات والقرارات والواجبات التي تم اتخاذها ، ومتابعة تنفيذها ونسبة الانجاز.
6- لا يكون التقرير سردا فقط للاحداث ، بل من المهم تقييم حصيلة النشاط ، وتحليل الأسباب التي حالت دون تنفيذ أهداف الخطة والصعوبات التي حالت دون التنفيذ، مع تقييم حصيلة النشاط بايجابياته وسلبياته.
7- مهم جدا تبويب التقرير الي قسمين:
الأول يشمل الحياة الداخلية للتنظيم ، والثاني النشاط السياسي الجماهيري.
أ – الحياة الداخلية للتنظيم تشمل :
- انتظام الاجتماعات واللقاءات الدورية.
- تسديد الاشتراكات (ارفاق التقرير المالي).
- مناقشة وثائق الحزب ورفع عائدها للقيادة.
- الردود علي الرسائل والواجبات الواصلة من القيادة، والمقترحات المرفوعة لها (الصاعد والنازل).
- استلام المطبوعات الواصلة من القيادة (تقرير المطبوعات الواصلة مع تاريخ استلامها – مرفق).
- العمل الفكري والثقافي: الدراسات والمحاضرات الثقافية والفكرية التي تم تقديمها ، سير العمل في حلقات المرشحين أو العضوية الجديدة (تقرير عن العمل الثقافي والفكري والمرشحين – مرفق).
- حصيلة دراسة واقع المجال والدليل السياسي له، وتجديد الدراسة لمتابعة المتغيرات الجديدة.
- تأمين الهيئة من هجوم الأعداء.
ب – النشاط السياسي الجماهيري :
ويشمل نشاط الحزب الخارجي مثل :
- عدد البيانات الجماهيرية التي صدرت وتاريخها والموضوع الذي تناولته ، وملاحظات القراء حولها ، وعدد حلقات القراء حول التنظيم. أو الفرع.
- عدد الندوات الجماهيرية أو المقفولة التي تمت ، وتواريخها ، والمواضيع التي تناولتها مع خلاصة لملاحظات الجماهير ، خاصة اذا كانت الندوات مقفولة التي تتيح التفاعل المباشر.
- نشاط التنظيم الديمقراطي حول الفرع.
- سير العمل في النقابات في مجالات العمل.
- سير العمل في الأحياء ، العمل وسط الشباب ، النساء ، التحالف الديمقراطي في الحي.
- العمل في التعاونيات والأندية الرياضية ، والثقافية ، وتنظيمات اصحاح البيئة، والجمعيات الخيرية. الخ.
- المعارك الجماهيرية التي خاضها الفرع ، وتقييمها لاستخلاص دروسها، والاستفادة من عائدها في توسيع نفوذ الحزب والتنظيمات الديمقراطية حوله.
8 - واخيرا ، خطة العام الجديد.