العضوية للمرة الثانية للعراق في مجلس حقوق الانسان .. والامل بأداء يليق بهذا البلد

خليل ابراهيم كاظم الحمداني

الحوار المتمدن-العدد: 6344 - 2019 / 9 / 7 - 14:09
المحور: حقوق الانسان
    

هل ستكون مهمة شاقة للعراق اثناء خوضه انتخابات مجلس حقوق الانسان في سياق دورة الجمعية العامة للأمم المتحدة الرابعة والسبعين التي ستجري ابتداءا من هذا الشهر .. المعطيات المتوفرة تتجه الى ان العراق سيعاد انتخابه للمرة الثانية ولكن ليس بنفس قوة التصويت في المرة الاولى عام 2016 حيث حصل وقتها على اكثر من ثلاثة ارباع اصوات المجتمع الدولي ( 173) . المقاعد المتوفرة أربع مقاعد لأنتهاء عضوية كل من ( الصين واليابان والعراق والمملكة العربية السعودية ) والمتنافسين عليها خمسة دول هي ( اليابان والعراق واندونوسيا وجزر مارشال و جمهورية كوريا ) تبدو التحديات اقوى حيث ان الاداء في مجالات حقوق الانسان المختلفة لم يكن بالمستوى المطلوب كذلك ورود اسم العراق في تقرير الامين العام للأمم المتحدة الذي سيتم عرضه في سياق الدورة (42) الحالية لمجلس حقوق الانسان التي ستبدا يوم 9/9/2019 ، هذا التقرير يتعلق بالدول التي حدثت فيها اعمال ومزاعم ترهيب واعمال ومزاعم انتقامية تجاه المدافعين عن حقوق الانسان خصوصا المتعاونين مع الامم المتحدة واجهزتها المختلفة باعتبار العراق احد هذه الدول (1)
كذلك ورود اسم العراق في تقرير آخر سيتم عرضه في سياق اعمال دورة المجلس المنوه عنها اعلاه والتقرير هو تقرير الفريق العامل المعني بحالات الاختفاء القسري (2) والذي يشير الى انه احدى الدول السبع التي تلقى بلاغات من الفريق العامل اعلاه يتضمن طلب تدخل فوري بشأن ادعاءات حول مضايقات يتعرض لها المدافعون عن حقوق الانسان واقارب الاشخاص المختفين . ص 5 ، اضافة الى عدم حسم الرقم الهائل للعراق ((( 16,419 ) ستة عشر الف واربغمائة وتسع عشر حالة)) عدد الحالات التي لم يبت فيها حتى بداية الفترة قيد استعراض التقرير .
احدى المنظمات الدولية المعنية بعمل مجلس حقوق الانسان وعضويته نشرت المعطيات التقييمية التالية لوضع العراق في المجلس (3) :
المعلومات العامة
- عضوية مكتب رئاسة المجلس : مرة واحدة عام 2017
- منسق لمجموعته الاقليمية : مرة واحدة 2010 -2011
- مساهماته الطوعية المالية للمفوضية السامية : لا يوجد
- مناصب اخرى في المجلس : عضو المجموعة الاستشارية للأعوام 2011 و 2012 و 2019
- المؤسسة الوطنية لحقوق الانسان : نعم بالتصنيف B
المشاركات الرئيسية لقرارات مجلس حقوق الإنسان
الحقوق الثقافية وحماية التراث الثقافي ، حقوق الإنسان ومنع التطرف العنيف ، وحالة حقوق الإنسان في العراق في ضوء الانتهاكات التي ارتكبها تنظيم داعش الارهابي والمجموعات المرتبطة به.
سجل التصويت
منذ أن أصبح العراق عضوا في المجلس لأول مرة في عام 2017 ، كان وضع التصويت اليه متباينا فقد صوت ضد عدد من قرارات البند 4 (الحالات التي تتطلب اهتمام المجلس) بشأن الأوضاع في الجمهورية العربية السورية ، وجمهورية إيران الإسلامية . وامتنع عن التصويت خلال التصويت على القرار رقم 4 بشأن الوضع في بيلاروسيا. بالنسبة للبند 7 من القرارات (حقوق الإنسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة) ، فقد صوت العراق دائماً لصالحه. فيما يتعلق بالبند 10 (بناء القدرات) ، انضم العراق دائمًا إلى توافق الآراء أو صوت مؤيدًا (التعاون مع أوكرانيا ومساعدتها في مجال حقوق الإنسان) ، باستثناء القرار الخاص بالتعاون مع جورجيا والذي امتنع العراق عن التصويت عليه. بالنسبة للقرارات المواضيعية التي تتناول الحقوق المدنية والسياسية ، انضم العراق إلى توافق الآراء. عندما يكون هناك تصويت ، فقد صوتت مؤيدة ، وبالتحديد قرار مصر بشأن تأثير الإرهاب على حقوق الإنسان ، والقرار الكوبي بشأن الحق في السلام. بالنسبة للقرارات المواضيعية التي تركز على الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، انضم العراق إلى توافق في الآراء بشأن غالبية النصوص. في غياب توافق في الآراء ، صوتت لصالح مثل هذه النصوص ، بما في ذلك القرارات التي تتناول: آثار الديون الخارجية (كوبا) ؛ التدابير القسرية الانفرادية (NAM) ؛ مساهمة التنمية في التمتع بجميع حقوق الإنسان (الصين) ؛ حماية الأسرة (مصر ، الاتحاد الروسي) ؛ التضامن الدولي (كوبا) ؛ عدم إعادة الأموال غير المشروعة إلى الوطن (المجموعة الأفريقية) ؛ والتعاون الدولي ،
- وفيما يلي الموقف التفصيلي لأتجاهات التصويت بالنسبة للعراق طوال فترة عضويته للسنوات 2017 و2018 و2019 :(4)
اثناء عضوية العراق في المجلس 2017 -2019 اتخذ المجلس 256 قرار منها 169 قرار اتخذ بالاجماع وكان موقف العراق من القرارات الـ ( 87 ) المتبقية كما يلي:
- صوَت العراق لصالح القرار في 59 مناسبة ، المواضيع التي تم التصويت لصالحها من قبل العراق هي ( تعزيز التعاون الدولي في مجال حقوق الإنسان ، تعزيز الحق في السلام ، حقوق الإنسان والتضامن الدولي ، مساهمة التنمية في التمتع بجميع حقوق الإنسان ، التأثير السلبي للتدابير القسرية الانفرادية على التمتع بحقوق الإنسان ، حقوق الإنسان في الجولان السوري المحتل ، حق الشعب الفلسطيني في تقرير المصير ، حالة حقوق الإنسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة بما فيها القدس الشرقية، المستوطنات الإسرائيلية في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، وفي الجولان السوري المحتل ، حالة حقوق الإنسان المسلمين الروهينجا والأقليات الأخرى في ميانمار ، البرنامج العالمي للتثقيف في مجال حقوق الإنسان ، تعزيز نظام دولي ديمقراطي وعادل ، استخدام المرتزقة كوسيلة لانتهاك حقوق الإنسان وإعاقة ممارسة حق الشعوب في تقرير المصير ، سلامة الصحفيين، حقوق الإنسان في المياه الصالحة للشرب والصرف الصحي ، الحق في التنمية ، إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الفلاحين والشعوب الأخرى التي تعمل في المناطق الريفية ، حقوق الإنسان والتضامن الدولي ، مساهمة من مجلس حقوق الإنسان لمنع انتهاكات حقوق الإنسان ، انتهاكات القانون الدولي في سياق احتجاجات مدنية واسعة النطاق في الأراضي الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية ، الحق في الغذاء ، آثار الديون الخارجية والالتزامات الدولية الأخرى ذات الصلة المالية للدول على التمتع الكامل بجميع حقوق الإنسان، ولا سيما الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، المستوطنات الإسرائيلية في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، وفي الجولان السوري المحتل ، ضمان المساءلة والعدالة لجميع انتهاكات القانون الدولي في الأراضي الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية ، حالة حقوق الإنسان المسلمين الروهينجا والأقليات الأخرى في ميانمار تقارير اللجنة الاستشارية ، تكوين موظفي مكتب مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان ، بعثة من مكتب مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان لتحسين حالة حقوق الإنسان الوالمساءلة في بوروندي ، ولاية الخبير المستقل المعني بتعزيز نظام دولي ديمقراطي وعادل ، حقوق الإنسان والتدابير القسرية المتخذة من جانب واحد ، التعاون مع الأمم المتحدة وممثليها وآلياتها في مجال حقوق الإنسان ، تعزيز وحماية حقوق الإنسان للفلاحين وغيرهم من الأشخاص الذين يعملون في المناطق الريفية ، من الخطابة إلى الواقع: نداء عالمي للعمل ملموسة لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكره الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب ، المساعدة التقنية وبناء القدرات في مجال حقوق الإنسان في جمهورية الكونغو الديمقراطية ، ، حماية الأسرة: دور الأسرة في دعم وحماية وتعزيز حقوق الإنسان للأشخاص الأكبر سنا ، بالتعاون مع والمساعدة إلى أوكرانيا في مجال حقوق الإنسان ، حقوق ولاية الخبير المستقل المعني بآثار الديون الخارجية والالتزامات الدولية الأخرى ذات الصلة المالية للدول على التمتع الكامل بجميع حقوق الإنسان، ولا سيما الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، آثار الإرهاب على التمتع بجميع حقوق الإنسان ، الأثر السلبي لعدم العودة إلى الوطن من الأموال ذات المصدر غير المشروع لبلدان المنشأ على التمتع بحقوق الإنسان، وأهمية تحسين التعاون الدولي ، حقوق الإنسان في الجولان السوري المحتل ، ضمان المساءلة والعدالة لجميع انتهاكات القانون الدولي في الأراضي الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية ، حق الشعب الفلسطيني في تقرير المصير ، حالة حقوق الإنسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية ، ولاية الفريق العامل الحكومي الدولي المعني بالتنفيذ الفعال لإعلان ديربان وبرنامج العمل ، وضع معايير تكميلية للاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري
- امتنع العراق عن التصويت في 14 مناسبة ، والمواضيع التي امتنع العراق من التصويت عليها ( التعاون مع والمساعدة إلى أوكرانيا في مجال حقوق الإنسان ، حالة حقوق الإنسان في روسيا البيضاء ، تعزيز وحماية حقوق الإنسان في نيكاراغوا ، تعزيز وحماية حقوق الإنسان في جمهورية فنزويلا البوليفارية ، حالة حقوق الإنسان في بوروندي ، حالة حقوق الإنسان في الجمهورية العربية السورية ، حالة حقوق الإنسان في اليمن ، تدهور حالة حقوق الإنسان في الغوطة الشرقية في الجمهورية العربية السورية ، نزاهة النظام القضائي ، تجديد ولاية لجنة التحقيق في بوروندي ، التعاون مع جورجيا )
- صوَت العراق بالضد في 14 مناسبة ، المواضيع التي صوَت العراق بالضد عليها ( حالة حقوق الإنسان في إريتريا ، تعزيز وحماية حقوق الإنسان في الفلبين ، حالة حقوق الإنسان في الجمهورية العربية السورية ، حالة حقوق الإنسان في جمهورية إيران الإسلامية ، ولاية الخبير المستقل المعني الحماية من العنف والتمييز على أساس التوجه الجنسي والهوية الجنسية ، المساهمة في تنفيذ الالتزام المشترك للتصدي بفعالية والتصدي لمشكلة المخدرات العالمية فيما يتعلق بحقوق الإنسان ، مسألة عقوبة الإعدام )
مشاركة في مناقشات مجلس حقوق الانسان (خلال المناقشات العامة لمجلس حقوق الإنسان ، ومناقشات الأفرقة والحوارات التفاعلية مع الإجراءات الخاصة ، خلال السنوات الثلاث الماضية ، إما كعضو في مجلس حقوق الإنسان أو لا ):
بيانات المجموعة الاقليمية ( متوسط البيانات 31 دولة : لا يوجد
بينات دون الاقليمية ( متوسط البيانات لجميع البلدان 11 دولة : لا يوجد
البيانات السياسية للمجموعة ( متوسط عدد البلدان 109 دولة : مرة واحدة
البيانات عبر الاقليمية ( المتوسط العام لجميع البلدان 53 دولة : 28 مرة
عمومًا ، بصفته عضوًا في مجلس حقوق الإنسان ، شاركت في أكثر من 10٪ من حلقات النقاش والمناقشات العامة والحوارات التفاعلية.
التعاون مع نظام الاجراءات الخاصة
- الدعوات المفتوحة الى الاجراءات الخاصة : نعم
- الاستجابة الى الاتصالات : 9 من 20 .
- طلبات الزيارة من قبل الاجراءات الخاصة :
1. تمت بشكل كامل : 7 طلبات
2. المقبولة بدون تعيين تاريخ : 3 طلبات
3. طلبات مقدمة من الاجراءات الخاصة ولم يتم البت بها : 1 واحدة فقط
4. تم تاجيلها او الغاؤها : 2 طلب .
أطول طلب زيارة غير مقبول (حتى الآن) من قبل الدولة : فريق العمل المعني بالاختفاء ، 1995
التعاون مم الاليات التعاهدية
- العراق طرف في ثمان اتفاقيات من مجموع تسعة من اتفاقيات حقوق الانسان الاساسية
- قدم تقاريره للجان المعاهدات في الموعد لإتفاقيتين هما اتفاقية حقوق الطفل والعهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
- قدم تقاريره بشكل متاخر لأربع اتفاقيات هي ( اتفاقية حماية الاشخاص من الاختفاء القسري و اتفاقية القضاء على جميع اشكال التمييز ضد المراة واتفاقية القضاء على التمييز العنصري واتفاقية حقوق الاشخاص ذوي الاعاقة )
- تقريري العراق لأتفاقية مناضة التعذيب والعهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية لا تزال متاخرة ( معلقة )
العراق والاستعراض الدوري الشامل
- الجولة الاولى : شاركت في الحوار التفاعلي 57 دولة
- الجولة الثانية : شاركت في الحوار التفاعلي 96 دولة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
1. تقرير الامين العام يرد بالرقم A/HRC/42/30 في 2/ آب / 2019 .
2. يرد تقرير الفريق العامل بالرقم A/HRC/42/40 في 30/تموز 2019 .
3. يرد هذا التقييم على الموقع http://yourhrc.org/country-detail/?country=iraq
4. https://www.universal-rights.org/country-voting-history-portal/country/?country=Iraq

#خليل_ابراهيم_كاظم_الحمداني (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات