الحلقة 6 : هكذا تم رهن العراق ، القروض التي كسرت ظهر العراق / دراسة في موازنة العراق للسنة المالية 2018

عبد الستار الكعبي

الحوار المتمدن-العدد: 5981 - 2018 / 9 / 1 - 22:59
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

الحلقة 6 : هكذا تم رهن العراق ، القروض التي كسرت ظهر العراق / دراسة في موازنة العراق للسنة المالية 2018
تميزت الحكومات العراقية بارهاقها البلد والشعب وربط مصيرهما بمافيات المال الدولية من خلال مديونية كبيرة ناتجة عن الاقتراض السلبي الكبير والمستمر الذي تمارسه هذه الحكومات . والاقتراض السلبي هو الذي لاتستطيع الحكومة تسديده بسبب القلة النسبية للايرادات المالية الناتجة عن عوامل اقتصادية مرتبطة باسباب عديدة منها ضعف او انعدام التخطيط الاقتصادي والاداري وعدم الاعتماد على كفاءات ادارية ومالية وقانونية وانعدام النوايا السليمة في بناء الدولة والفوضى السياسية اضافة الى الفساد المستشري في الدولة العراقية بلا حدود ولا مصدات .
وتلجأ الحكومات العراقية الى الاقتراض الخارجي والداخلي باعتباره من وسائل سد العجز في الموازنات السنوية ولتنمية المشاريع (؟!) . ومن خلال التدقيق في قوانين الموازنات المنشورة في جريدة الوقائع العراقية ، الجريدة الرسمية للدولة ، تبين ان بداية الاقتراض الخارجي كان في سنة 2010 وهو الاقتراض المنشور فقد يكون هنالك اقتراض غير منشور وهذا الامر ليس بغريب في العراق حيث ان الكثير من القروض لم تذكر تفاصيلها ولا مبالغها في عدد من قوانين الموازنات .
ان القروض الكبيرة مع عدم تنوع الايرادات والفوضى في توزيعها واستخدامها سببت عجزا كبيرا في الموازنات والعجز الكبير احتاج الى قروض كبيرة لسده وهكذا أدخلتنا الحكومات المتعاقبة في اشكالية لاتنتهي ويصعب حلها مثل الحزورة الشعبية العراقية (البيضة من الدجاجة لو الدجاجة من البيضة) ووقعنا في مستنقع دورة اقتصادية وعقلية وقانونية وادارية وسياسية مثل (الدور الفلسفي) الذي يصعب الخلاص منه والانطلاق من جموده وقيوده فلا حلول له الا باضعاف احد ركنيه ، وهنا في حالتنا اضعاف الانفاق او الاقتراض ! مما يعني الدخول في اشكالية اخرى تحتاج الى صمود وطني كبير قد لانرى اثرا له في الواقع الحالي ! .
ولمعرفة خطورة وجسامة الاقتراض وتهديده لحاضر ومستقبل العراق وطنا وشعبا يكفي ان اذكر لكم ان مبلغ أقساط الدين الداخلي والخارجي الذي تسدده الحكومة العراقية في سنة 2018 فقط هو (8246899000) ألف دينار (ثمانية ترليون ومئتان وستة واربعون مليار وثمنمائة وتسعة وتسعون مليون دينار) وهو مايعادل (6977071912) دولار (ستة مليارات وتسعمائة وسبعة وسبعون مليون وواحد وسبعون الف وتسعمائة واثنى عشر دولار) .
وسنبين القروض موضوع هذه الحلقة حسب السنوات وكما يلي :
موازنة 2010
1- الاقتراض من صندوق النقد الدولي بحدود (4.5) مليار دولار (أربعة مليارات وخمسمائة مليون دولار) .
2- الاقتراض من البنك الدولي بحدود (2) مليار دولار (اثنان مليار دولار) .
وقد توزع استلام مبالغ هذين القرضين على السنوات ( 2010 ، 2011 ، 2012 ، 2013 ، 2014 ، 2015) ولذلك نكتفي بذكرهما هنا ولن نكررهما في ادناه .
موازنة 2011
القرض الممنوح لوزارة النفط الاتحادية من قبل شركة النفط البريطانية البالغ (500) مليون دولار
(خمسمائة مليون دولار ) .
بالنسبة لموازنات سنتي 2012 و 2013 فانهما تضمنتا الاستمرار بالاقتراض اكمالا للقرضين المذكورين في موازنة سنة 2010 ، واما موازنة سنة 2014 فان الحكومة ومجلس النواب لم يستطيعا تشريعها .
موازنة 2015
1- قروض وحوالات خزینة من المصرف العراقي للتجارة أكثر من (3) مليار دولار .
2- الاقتراض بمبلغ (500000000) دولار (خمسمائة ملیون دولار) من البنك الاسلامي للتنمیة .
موازنة 2016
1- قرض البنك الاسلامي للتنمية بمبلغ (500) مليون دولار ( خمسمائة مليون دولار).
2- قرض من الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (JICA) بمبلغ (742373000) دولار (سبعمائة واثنان واربعون مليون وثلثمائة وثلاثة وسبعون الف دولار).
3- قرض من البنك الدولي (50) مليون دولار ( خمسون مليون دولار ).
موازنة 2017
1- قرض البنك الدولي لدعم الموازنة (1000000000) دولار (مليار دولار) .
2- قرض صندوق النقد الدولي لدعم الموازنة (1700000000) دولار (مليار وسبعمائة مليون دولار) .
3 - قرض الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (JICA) لدعم الموازنة (273265651) دولار (اكثر من مائتان وثلاث وسبعون مليون دولار)
4- قروض ضمان دول بريطانيا، كندا عن طريق البنك الدولي (350000000) دولار (ثلاثمائة وخمسون مليون دولار).
5- قرض الاتحاد الاوربي (100000000) دولار (مائة مليون دولار) .
6- القرض الصيني (833000000) دولار (ثمانمائة وثلاثة وثلاثون مليون دولار) .
7- قرض الوكالة الفرنسية للتنمية (450000000) دولار (اربعمائة وخمسون مليون دولار) .
8- قرض الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (JICA) لمشاريع عدد من الوزارات بمبلغ مقداره (380,120) مليون دولار (ثلاثمائة وثمانون مليون ومائة وعشرون ألف دولار) .
9- قرض البنك الياباني للتعاون الدولي (JBIC) بمبلغ مقداره (50) مليون دولار (خمسين مليون دولار).
10- قرض البنك الاسلامي للتنمية بمبلغ مقداره (50) مليون دولار (خمسين مليون دولار).
11- قرض بنك التنمية الألماني (KFW) بمبلغ مقداره (190) مليون دولار (مائة وتسعون مليون دولار) .
12- القرض السويدي بمبلغ (150) مليون دولار (مائة وخمسون مليون دولار) لتمويل مشاريع وزارة الكهرباء من قبل (ABB) وبضمانة (EKN) .
13- القرض الايطالي بمبلغ مقداره (134) مليون دولار (مائة وأربعة وثلاثون مليون دولار).
14- القروض الامريكية بمبلغ مقداره (883) مليون دولار (ثمانمائة وثلاثة وثلاثون مليون دولار) لتمويل احتياجات وزارة الدفاع .
15 - قرض البنك الدولي بمبلغ مقداره (205) مليون دولار (مائتان وخمسة مليون دولار) .
16- الاقتراض من بنك الصادرات البريطاني بمبلغ مقداره (240) مليون دولار (مائتان واربعون مليون دولار) من ضمنه مبلغ (100) مليون دولار (مائة مليون دولار) لمشاريع تحلية المياه ضمن محافظة البصرة والباقي مبلغ (230) مليون دولار (مائتان وثلاثون مليون دولار) لمشاريع وزارة الكهرباء لشركة GE .
18- قرض بمبلغ (140) مليون دولار (مائة واربعون مليون دولار) من مؤسسة ضمان الصادرات الألمانية وبنك ستاندرد جارترد لغرض تنفيذ شركة سيمنس الألمانية مشاريع وزارة الكهرباء .
19 - قروض إضافية بمبلغ مقداره (465) مليون دولار (اربعمائة وخمسة وستون مليون دولار) لمشاريع الصيانة السنوية المتعددة لوزارة الكهرباء بضمانة مؤسسات ضمان الصادرات الدولية لصالح شرك (GE) الامريكية .
موازنة 2018
1- الاقتراض من البنك الياباني للتعاون الدولي (JBIC) بمبلغ (80) مليون دولار (ثمانون مليون دولار) لتمويل مشاريع وزارة الكهرباء.
‌2- قرض البنك الاسلامي للتنمية بمبلغ مقداره (800) مليون دولار (ثمانمائة مليون دولار).
‌3- الاقتراض من الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (JICA) مبلغ مقداره ( 585,536 ) مليون دولار (خمسمائة وخمسة وثمانون مليون وخمسمائة وستة وثلاثون ألف دولار) .
4- الاقتراض من بنك التنمية الالماني (KFW) مبلغ يعادل (152) مليون دولار (مائة واثنان وخمسون مليون دولار) لتمويل مشاريع إعمار المناطق المحررة من الارهاب .
5- القرض الايطالي بمبلغ مقداره (78.6) مليون دولار (ثمانية وسبعون مليون وستمائة ألف دولار) .
6- الاقتراض من وكالة التعاون الأمني للدفاع الامريكية (706.4) مليون دولار (سبعمائة وستة مليون وأربعمائة ألف دولار) لتمويل احتياجات وزارة الدفاع .
7- الاقتراض من البنك مبلغ (251.2) مليون دولار (مائتان وإحدى وخمسون مليون ومائتان ألف دولار) .
8- الاقتراض من بنك الصادرات البريطاني (UKEF) لتمويل مشاريع البنى التحتية بمبلغ (160) مليون دولار (مائة و ستون مليون دولار ) ومن ضمنها تخصيص مبلغ 80 مليون دولار لمشروع تحلية المياه لمحافظة البصرة
9- الاقتراض من البنوك الأجنبية بضمانة (EKN) السويدية مبلغ (120) مليون دولار (مئة وعشرون مليون دولار) لتمويل مشاريع وزارة الكهرباء التي ستنفذها شركة (ABB).
10- الاقتراض من مؤسسة ضمان الصادرات الالمانية وبنك ستاندر وجارترد مبلغ (160) مليون دولار ( مائة وستون مليون دولار) لغرض تنفيذ شركة سيمنس الالمانية مشاريع وزارة الكهرباء .
11- اقتراض مبلغ (906.4) مليون دولار (تسعمائة وستة مليون وأربعمائة ألف دولار) بضمانة مؤسسات الصادرات الدولية لغرض شراء الاسلحة والاعتدة والدعم اللوجستي لكل من وزارتي الداخلية والدفاع وهيئة الحشد الشعبي وجهاز مكافحة الارهاب
12- اقتراض مبلغ مقداره (350) مليون دولار (ثلاثمائة وخمسون مليون دولار) لمشاريع الصيانة السنوية المتعددة لوزارة الكهرباء بضمانة مؤسسات ضمان الصادرات الدولية لصالح شركة (GE) الامريكية.
13- الاقتراض من الصندوق الكويتي للتنمية العربية لتمويل مشاريع لصالح وزارة التربية بمبلغ (80) مليون دولار (ثمانون مليون دولار) .
14- الاقتراض من الصندوق السعودي للتنمية مبلغ قدره (30) مليون دولار (ثلاثون مليون دولار).
15- الاقتراض من البنوك التجارية الدولية وبضمانة مؤسسة ضمان الصادرات الالمانية مبلغ قدره (80) مليون دولار (ثمانون مليون دولار) لتمويل مشاريع وزارة الكهرباء التي ستنفذها شركة سيمنس الالمانية.
16- الاقتراض من الصندوق الدولي للتنمية الزراعية مبلغ قدره (4.8) ملايين دولار (أربعة مليون وثمانمائة ألف دولار) لصالح مشاريع وزارة الزراعة .
17- الاقتراض من البنك الدولي مبلغ (1140) مليون دولار (مليار ومائة وأربعون مليون دولار).
18- الاقتراض من مؤسسة الاستثمار الخاص عبر البحار الامريكية (OPIC) او مؤسسات ضمان الصادرات العالمية مبلغ قدره (200) مليون دولار (مائتان مليون دولار) لتمويل مشروع محطتي كهرباء السماوة وذي قار/ وزارة الكهرباء لصالح شركة GE الامريكية.
19- الاقتراض من الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (JICA) مبلغ (1314) مليون دولار (ألف وثلاثمائة وأربعة عشر مليون دولار) لتمويل المشاريع ومن ضمنها مشروع الانابيب الناقلة لماء البصرة بقيمة (174) مليون دولار (مائة وأربعة وسبعون مليون دولار) .
20- الاقتراض بضمانة مؤسسة تأمين الصادرات الصينية مبلغ مقداره (500) مليون دولار (خمسمائة مليون دولار) لتمويل مشاريع البنى التحتية.
21- الاقتراض من بنك الصادرات البريطاني بمبلغ (700) مليون دولار (سبعمائه مليون دولار) لمشاريع وزارة الكهرباء .
وتركت لكم تقدير خطورة الحال مثلما تركت لكم جمع مبالغ القروض المنشورة فقط لمعرفة المبلغ الكلي لها !.
عبد الستار الكعبي
خبير في شؤون مكافحة الفساد المالي والاداري
باحث قانوني ودستوري
29/8/2018

#عبد_الستار_الكعبي (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات