نظام الحكم المحلي ( اللامركزية ) في تونس كلمة حق يراد بها باطل

أسامة بن مختار العلوي

الحوار المتمدن-العدد: 5700 - 2017 / 11 / 16 - 00:06
المحور: الادارة و الاقتصاد
    

مع إقتراب الإنتخابات البلدية في تونس، طفت إلى السطح العديد من المصطلحات السياسية المطمئنة للرأي العام ك ( آليات الحكم المحلي أو اللامركزية ) حيث تداولتها الأوساط الإعلامية دون الخوض المفصل في معانيها و مدى تماشيها مع الإقتصاد التونسي .
فماهي أهم المراحل التي شهدها القطر التونسي إقتصادية منذ الإستقلال إلى الثورة ؟
وهل يغير نظام الحكم المحلي المنوال التنموي الرديء المعتمد من الإستقلال إلى الآن؟
لو قرأنا موضوعيا تطور الإقتصاد التونسي يمكننا تقسيمه إلى ثلاثة حقبات :
1) بعد الإستقلال : شهدت هذه الفترة منذ خروج المستعمر الفرنسي و إلى حدود 1970 بسط نفوذ الدولة على الإقتصاد عبر تأميم قطاع المصارف و شركات الكهرباء و الغاز و المياه و النقل و أسست الشركة التونسية للملاحة و الشركة الوطنية لسكك الحديد ، و بعد تنامي تأثير الإتحاد العام التونسي للشغل و موجة المد الإشتراكي اعتمدت الحكومة مخطط تنموي عشري (1962,1971) و أسست وزارة التخطيط و المالية و وقع إعتماد التعاضدية كتجربة رائدة لتحسين الدخل الفردي و التقليل من الإعتماد على رؤوس الأموال الخارجية لينبهر الجميع ب : الحزب الإشتراكي الدستوري ، لكن سرعان ما انكشف ولاء بورقيبة للإمبريالية و صندوق النقد الدولي ، إذ أقال أحمد بن صالح صاحب فكرة التعاضدية و عين الهادي نويرة وزيرا للإقتصاد سنة 1970 ثم رئيس حكومة ليراهن على الخوصصة .
2 ) فترة حكم بن علي : بعد وصول بن علي للحكم سنة 1987 عبر إنقلاب على بورقيبة ، تبنى منهج إصلاح لبرالي شمل تحرير الإقتصاد ( 1987-1995 ) و تأهيل الإقتصاد ( 1995-2008 ) حيث سنة قوانين و تشريعات كمجلة الإستثمار أو الإستعمار أن قزمت دور الدولة و شجعت على الإستثمار الخارجي و الشراكة بين القطاعين الخاص و العام مثل مشروع : مطار النفيضة الذي أثبت فاشل ذريع من حيث الاعتمادات المالية المرصودة و ما وفره من يد عاملة قارة ، إلى حلول الكارثة الكبرى سنة 2008 و المتمثلة في الشراكة الإقتصادية مع الإتحاد الأوروبي و فتح الأسواق المحلية أمام الاوروبيين و كثفت الدولة من سياسة الاقتراض ليرتفع التداين الخارجي و صار قراررنا السيادي ملك الصناديق المانحة و أصبحت الدولة مجرد حكم يساير علاقات الإنتاج دون أن يملك القرار لفرض أسعار مناسبة للمنتوجات .
3 ) إبان الثورة : مع صعود الاحزاب اليمينية سدة الحكم مرة أخرى تواصل انتهاج السياسات التنموية القديمة و إتخاذ إجراءات إقتصادية أشد خطورة ستعصف بمستقبل هذه الاحزاب نذكر من أهمها :
* تعويم الدينار : يمكن إعتباره بمثابة الإنتحار الإقتصادي و على اثره عارف الدينار التونسي إنهيار غير مسبوق مقابل الدولار و اليورو حيث تجاوز 1 اورو 3 دنانير تونسية في بعض الأحيان ، وزاد التين بلة الإتفاقية التجارية مع تركيا التي فرضها الاخوان فتضررت العديد من القطاعات كالنسيج و الجلد و العجلات المطاطية و عباد الشمس .
تجربة الحكم المحلي أو اللامركزية مصطلح يوحي بممارسات ديمقراطية و يحمل في طياته عبارات ناعمة توحي بالعدالة بين الجهات و تحقيق منوال تنموي جديد يوفر مواطن شغل و يرد الإعتبار إلى المناطق الداخلية المحرومة ، لكن لكي لاننخدع كما فعل معنا بورقيبة بالمصطلحات لابد من الوقوف عن سلبيات هذه التجربة ، بعد المسح الجغرافي الأخير وصل عدد المجالس البلدية 350 مجلس يشكو معظمها ضعف الموارد المحلية و مع التفاوت القائم حاليا بين الجهات و رفع الدولة تمويلها عن المجالس الجهوية و المحلية ستتفاقم الأوضاع أكثر من ذي قبل لتنجوا بعض المناطق الساحلية لتوفر موارد ذاتية قوية و تركيز معظم المناطق الصناعية في الشرق دون أن ننسى الكثافة السكانية و عائدات قطاع السياحة ، أما بقية البلديات ستغيب عنها الحلول لتعجز في بعض الأحيان عن سداد أجور موظفيها و يقتصر دورها التنموي في التنوير العمومي و جمالية المدن و في أقصى الحالات بعض الإستثمار في البنية التحتية .
يمكننا أن نستخلص أن جمالية الإسم لا تلبي تطلعات الجماهير لتبقى تلك التطلعات رهينة وصول الجبهة الشعبية للحكم لما يحمله طرحها الإقتصادي و الإجتماعي من حلول للبطالة و التنمية

#أسامة_بن_مختار_العلوي (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات