اسماعيل علوان التميمي
الحوار المتمدن-العدد: 5227 - 2016 / 7 / 18 - 11:58
المحور:
دراسات وابحاث قانونية
الفرق بين النظام الاتحادي والنظام الكونفدرالي
اسماعيل علوان التميمي
هناك بعض اوجه الشبه بين اختصاصات الدويلات المنظوية في الاتحاد الاتحادي والدول في الاتحاد الكونفيدرالي من حيث وجود دستور خاص لكل دويلة من هذه الدويلات وكذلك احتفاظ هذه الدويلات بسلطة التشريع وسلطة القضاء غير ان اوجه الشبه هذه ليست الا عرضية وثانوية، بينما نجد ان هناك نقاط خلاف جوهرية بين النظامين حيث يتكون النظام الاتحادي من عدد من الولايات لكل منها بعض مظاهر السيادة الداخلية التي تشاركها فيها الدولة الاتحادية، على خلاف السيادة الخارجية التي تتقرر للدولة الاتحادية دون الولايات، أما الاتحاد الكونفدرالي او التعاهدي كما يسمى أحيانا، فهو ليس أكثر من معاهدة تبرم بين عدة دول تبقى بمقتضاها كل دولة محتفظة بكامل شخصيتها وسيادتها الدولية على السواء( ).
ويمكن التمييز بين النظامين بما يلي:
اولاً: ينشأ الاتحاد الكونفدرالي بموجب معاهدة تعقد بين الدول الأعضاء فيه، في حين ينشأ الاتحاد الاتحادي من خلال عمل قانوني داخلي وهو الدستور الاتحادي( ).
ثانياً:الانفصال حق مقرر لكل دولة داخلة في الاتحاد الكونفدرالي( )، بينما لا نجد هذا الحق مقررا في الاتحاد الاتحادي( ).
ثالثا: يمارس الاتحاد الكونفدرالي إختصاصاته ويحقق أهدافه من خلال هيئة مشتركة تسمى جمعية او مؤتمراً، او مجلس الاتحاد، وتتألف هذه الهيئة من ممثلي الدول المتعاهدة، وغالبا ما يشترط الإجماع في اتخاذ القرارات، إلا ان تنفيذ هذه القرارات يتوقف على حكومات هذه الدول بسبب إفتقار الاتحاد لجهاز تنفيذي خاص به يتولى تنفيذها، أما في حالة الاتحاد الاتحادي فتمارس السلطات الاتحادية إختصاصاتها على الأفراد مباشرة دون تعليقها على موافقة الولايات المكونة له( ).
رابعاً: يتمتع جميع أفراد الشعب في الاتحاد الاتحادي بجنسية واحدة هي جنسية الدولة الاتحادية، في حين لا يتمتع أفراد الدول الأعضاء في الاتحاد الكونفدرالي بجنسية الاتحاد، وانما يحتفظون فقط بجنسية دولتهم، وبالتالي فهم أجانب بالنسبة للدول الأعضاء الأخرى( ).
خامساً:الحرب التي تنشأ بين دولتين من دول الاتحاد الكونفدرالي تعد حربا دولية، في حين تعد الحرب التي تنشأ بين الدويلات في الاتحاد الاتحادي حربا داخلية أهلية( ).
سادساً: لا يتمتع الاتحاد الكونفيدرالي بسلطة أعلى من سلطة الدول الاطراف فيه، في حين يتمتع الاتحاد الاتحادي بسلطة أعلى من سلطات الدويلات الداخلة فيه( ).
سابعاً: تخضع العلاقة بين دول الاتحاد الكونفيدرالي إلى القانون الدولي لأنها علاقات قانون دولي، في حين تخضع العلاقة بين دويلات الاتحاد الاتحادي للقانون الداخلي اي القانون الدستوري( ).
أما فيما يتعلق بإلاختصاصات المتعلقة بالنفط والغاز،يلاحظ بأنه في الدول المنضوية في الاتحاد الكونفيدرالي تختص الدولة لوحدها في استثمار النفط والغاز في ارضيها، أما الولايات في النظام الاتحادي، فأنها أما ان تنفرد به الحكومة الاتحادية، او تنفرد به الولايات، او ان تشترك فيه الحكومة الاتحادية مع الولايات وفقا لما يقرره الدستور الاتحادي.
#اسماعيل_علوان_التميمي (هاشتاغ)
كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية
على الانترنت؟
اليوتيوب
لينكدإن
تيلكرام
تمبلر
بلوكر
الموبايل
إضافة إلى المفضلة
للاتصال بالكاتب-ة
