نقابات خارج القانون

فاضل عباس
(Fadhel Abbas Mahdi)

الحوار المتمدن-العدد: 1320 - 2005 / 9 / 17 - 08:53
المحور: الحركة العمالية والنقابية
    

نحن نفهم ان‮ ‬يتنافس النقابيون على تشكيل النقابات المتعددة بهدف خدمة العمال وحماية مصالحهم ونشر الوعي‮ ‬النقابي‮ ‬بين العمال كأحد مكتسبات المشروع الاصلاحي‮ ‬وكذلك مقبول ان‮ ‬يكون هنالك اجتهادات من بعض النقابيين والمنظمات النقابية حول بعض المسائل النقابية القابلة للاجتهاد ولكن لا‮ ‬يمكن الاجتهاد في‮ ‬اطار القانون وفي‮ ‬ظل نصوص واضحة حول كيفية تشكيل النقابات العمالية وكما نص على ذلك المرسوم بقانون رقم‮ (٣٣) ‬بشأن النقابات العمالية والنظام الاساسي‮ ‬للاتحاد العام لنقابات عمال البحرين،‮ ‬ولا‮ ‬يمكن الاجتهاد في‮ ‬طريقة تشكيل النقابات المهنية،‮ ‬وقانون النقابات المهنية مازال قيد الدراسة في‮ ‬مجلس النواب ولا‮ ‬يحق للاتحاد النقابي‮ ‬ان‮ ‬يكون المنفذ لقانون النقابات المهنية سواء صدر او لم‮ ‬يصدر‮!‬،‮ ‬وعلى القيادات النقابية داخل الاتحاد وخارجه ان لا تسمح لمزاج بعض الافراد الذين‮ ‬يعتقدون انهم خبراء في‮ ‬العمل النقابي‮ ‬في‮ ‬خلخلة النقابات الكبيرة من اجل ان‮ ‬يكون لهم مكان على الخارطة النقابية،‮ ‬فالخبرة النقابية ليس بالتاريخ فقط بل باحترام واقتناع النقابيين والعمال بهم بأنهم اصحاب خبرة حقيقية وهادفة في‮ ‬هذا المجال‮.‬
وهناك فرق بين قانون النقابات المهنية‮ (‬لم‮ ‬يصدر‮) ‬وقانون النقابات العمالية وانا متأكد ان النقابيين في‮ ‬الامانة العامة للاتحاد‮ ‬يعرفون ذلك وبالتالي‮ ‬عليهم ان‮ ‬يعلنوا ان بعض النقابات التي‮ ‬اخدت تعلن عن نفسها انها نقابات مهنية وبموافقة الاتحاد النقابي‮ ‬هي‮ ‬تعمل خارج القانون وان الاتحاد ليس مسئول عنها او عن طريقة تشكيلها،‮ ‬حتى لا‮ ‬يقع الاتحاد النقابي‮ ‬مستقبلا في‮ ‬موقف محرج‮.‬
فبعض النقابات الموجودة حاليا ومنهم نقابة المضيفيين لا‮ ‬يعرف وفق اي‮ ‬بند في‮ ‬القانون شكلت؟ فهذه النقابة لا‮ ‬يمكن اعتبارها نقابة مهنية لانه لغاية هذه اللحظة لم‮ ‬يقر مجلس النواب قانون النقابات المهنية واذا كانت نقابة مهنية فلا‮ ‬يحق للاتحاد العام لنقابات عمال البحرين ان‮ ‬يتدخل في‮ ‬تشكيلها ويحضر مؤتمرها التأسيسي‮ ‬وهي‮ ‬اساسا اذا كانت مهنية فهي‮ ‬خارج نطاق قانون النقابات العمالية‮.‬
ولا‮ ‬يمكن اعتبارها نقابة اساسية لان قانون النقابات العمالية واضح في‮ ‬رفضه تشكيل اكثر من نقابة في‮ ‬نفس المنشأة‮ (‬المادة ‮٠١ ‬من قانون النقابات العمالية‮) ‬حيث تنص على‮ »‬ولا‮ ‬يجوز تكوين اكثر من نقابة واحدة لعمال المنشأة الواحدة‮« ‬وبما ان هناك نقابة عمال طيران الخليج فنقابة المضيفين‮ ‬غير شرعية‮.‬
ولا‮ ‬يمكن اعتبارها نقابة عامة قطاعية لان النقابة العامة لها طريقة تشكيل واجهزة تنفيذية واضحة في‮ ‬النظام الاساسي‮ ‬للاتحاد النقابي‮ (‬الباب الرابع‮) ‬والنقابات العامة القطاعية محددة بالاسم في‮ ‬المادة‮ (٧١) ‬من النظام الاساسي‮ ‬للاتحاد واي‮ ‬تعديل‮ ‬يتطلب موافقة المجلس المركزي،‮ ‬ولا‮ ‬يوجد ذكر لاسم نقابة المضيفيين العامة‮!‬،‮ ‬كما ان النقابة القطاعية تتشكل من نقابات اساسية ومهمتها هي‮ ‬التنسيق بين النقابات الاساسية وهذا لا‮ ‬ينطبق على نقابة المضيفين لأنها لم تتشكل من نقابات اساسية‮ (‬المادة ‮٨١ ‬من النظام الاساسي‮ ‬للاتحاد النقابي‮) ‬كما ان النقابة العامة لا تتشكل قبل النقابات الاساسية فهذا‮ ‬يخالف اهداف النقابة العامة ودورها كما حددها النظام الاساسي‮ ‬للاتحاد‮! ‬وهي‮ ‬كذلك لها هياكل ناتجة من طبيعة تشكيلها وهي‮ ‬المؤتمر القطاعي‮ ‬والمجلس القطاعي‮ ‬والمكتب التنفيذي‮ ‬وجميع هذه الهياكل ترتبط بالنقابات الاساسية التي‮ ‬تتشكل منها النقابة العامة كما نص على ذلك النظام الاساسي‮ ‬للاتحاد ولذلك لا‮ ‬يمكن اعتبار هذه النقابة انها قطاعية‮.‬
وبناء عليه فان نقابة المضيفين ليست نقابة مهنية ولا اساسية عمالية ولا قطاعية عمالية ولذلك فقد كان انسحاب بعض اعضاء الاتحاد النقابي‮ ‬من مؤتمرهم التأسيسي‮ ‬عملا صحيحا وهو خطوة قانونية ولكن حتى‮ ‬يضع الاتحاد النقابي‮ ‬النقاط فوق الحروف عليه ان‮ ‬يبادر باعلان موقف واضح بأن هذه النقابة‮ ‬غير شرعية وهو بذلك‮ ‬يعطي‮ ‬مصداقية اكبر لحرصه على تطبيق القانون وهو كذلك‮ ‬يفوت الفرصة على طعون قانونية مستقبلا قد‮ ‬يكون هو احد اطرافها،‮ ‬وخصوصا ان الاوضاع متوترة في‮ ‬النقابات ولا تتحمل مواجهات جديدة‮. ‬ومطلوب ايضا من الاتحاد النقابي‮ ‬ان‮ ‬ينظر فيما‮ ‬يثار عن وجود نقابات لم تعقد اجتماعات لمجالس ادارتها منذ اكثر من ستة شهور فأصبح العمال في‮ ‬بعض المنشآت لا‮ ‬يعرفون ان كانت النقابة موجودة ام لا؟ وكذلك هناك نقابات توجد فيها استقالات في‮ ‬مجالس ادارتها وهي‮ ‬تتكتم على هذه الموضوعات وهذا قد‮ ‬يطعن في‮ ‬شرعية قراراتها مستقبلا ويفقدها مصداقيتها كما ان العمال في‮ ‬تلك المنشآت‮ ‬يسمعون بالاستقالات من اصحابها بينما تلتزم الادارة الصمت فأين الشفافية والديمقراطية؟‮!‬،‮ ‬ولذلك فان تدخل الاتحاد النقابي‮ ‬باتجاه تصحيح هذه الاوضاع هو خطوة نحو تصحيح الاوضاع النقابية الخاطئة،‮ ‬وعندما نثير نحن هذه الموضوعات ليس بهدف التقليل من دور الاتحاد النقابي‮ ‬ولكن الشفافية تتطلب ان‮ ‬يقوم الاتحاد بين فترة واخرى باعادة مراجعة للاوضاع النقابية وتصحيح الاوضاع الخاطئة من وجود نقابات صورية لا تجتمع ونقابات‮ ‬غير شرعية في‮ ‬طريقة تشكيلها،‮ ‬وهذا‮ ‬يجب ان‮ ‬يحدث قبل المؤتمر العام القادم للاتحاد النقابي‮ ‬فمن‮ ‬غير المقبول ان تحضر بعض النقابات المشكوك في‮ ‬شرعيتها هذا المؤتمر وبالتالي‮ ‬يفقد المؤتمر مصداقيته‮.‬
ووزارة العمل عليها مسئولية تطبيق وتنظيم قانون النقابات العمالية فمن‮ ‬غير المعقول كل ما حضر عدد من العمال الى الوزارة وحملوا معهم اسم نقابة وافقت الوزارة وتم ايداع الاوراق لديها فما هو مطلوب هو التدقيق في‮ ‬التشكيل وعدم استلام اوراق نقابات‮ ‬غير شرعية وعلى الوزارة ان تتراجع عن ايداع اوراق بعض النقابات التي‮ ‬ثبت عدم شرعيتها قبل ان‮ ‬يقول القضاء كلمته فتشكيل النقابات بالاخطار لا‮ ‬يعني‮ ‬الفوضى بل ان الاخطار هو مرتبط بشروط وضعها القانون ولذلك لابد للوزارة من التدقيق فيمن‮ ‬يقدم اوراق النقابة قبل استلامها لمعرفة مدى مطابقتها للقانون‮.‬

#فاضل_عباس (هاشتاغ)       Fadhel_Abbas_Mahdi#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات