ميزانية عام 2013: -الدكَاكَ يفك اللحيم-

محمد ضياء عيسى العقابي

الحوار المتمدن-العدد: 4026 - 2013 / 3 / 9 - 11:16
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

ميزانية عام 2013: "الدْكَاكَ يفكُّ اللِحيم"
محمد ضياء عيسى العقابي
إذا أردتَ العرقلة فالوسائل المتاحة كثيرة.
لا أستطيع أن أُبعد عن مخيلتي أن التحالف الكردستاني وما تبقى من إئتلاف العراقية يبتدعان الحجج والمبررات لإبتزاز التحالف الوطني. فأما الخضوع لمطالبهما وأما مزيد من عرقلة إقرار ميزانية عام 2013، علماً أن تأخر إقرار الميزانية حتى ليوم واحد بعد 31/12/من كل سنة يعتبر عرقلة كبيرة.
فما هي الوسيلة؟ وما هو المبـــرر؟ والأهم: ما هو الهدف؟
وســــــــــيـــلة العرقلــــــــــــــــــــــة:
الوسيلة ببساطة: ينسحب نواب التحالف الكردستاني ونواب ما تبقى من إئتلاف العراقية من قاعة مجلس النواب ليختل النصاب القانوني لجلسة المجلس فتتعطل الجلسة وتؤجل إلى موعد آخر على أمل أن تجري تسوية الخلافات بين زعماء الكتل قبل الجلسة القادمة.
(هنا لابد من ملاحظة الإجحاف والإستهتار بحق الديمقراطية الذي يمارسه إئتلاف العراقية والتحالف الكردستاني اللذان يشغلان نائبين لرئيس الوزراء وأكثر من (15) حقيبة وزارية ولا يمر مشروع الموازنة كما لا يمر أي مشروع قانون أخر إلا بموافقة مجلس الوزراء. ومع هذا يأتون في مجلس النواب ويبدأون بمناقشة الموازنة من جديد ويضعون الشروط ويمارسون المناكفات وكأن مشروع الموازنة لم يبحث ويقر في مجلس الوزراء أصلاً، مستفيدين من الإدارة السيئة والمتحيزة لرئيس مجلس النواب السيد أسامة النجيفي. وهكذا تعطلت موازنة عام 2013 مدة أربع أشهر ولم تقر إلا يوم 7/3/2013 أي بعد إنقضاء شهرين وربع من السنة!!)
حصل أن إتفق قادة التحالف الوطني والتحالف الكردستاني على صيغة حل بعد رفع إحدى الجلسات لإختلال النصاب ولكن التحالف الكردستاني عاد وإنقلب عليه في اليوم التالي فتعطلت الجلسة أيضاً.
أما ما تبقى من إئتلاف العراقية فقد تمت الإستجابة لمطلبه لكنه عاد وقدم مطلباً آخر لتبرير الإنسحاب والإخلال بالنصاب القانوني.
مبــــررات العرقلـــــــــــــــــة :
ما تبقى من إئتلاف العراقية: بعد فشله في إيقاف وإجهاض جولات التراخيص النفطية قبل عدة سنوات وبعد نجاحه في عرقلة قانون البنى التحتية ونجاحه في إفشال مشروع قانون الإسكان وبعد إعادة 70% من تخصيصات التنمية المخصصة لمحافظة نينوى (على سبيل المثال) لعام 2012 وهي المحافظة الزاخرة بالكفاءات القادرة على تنفيذ مشاريع جمة – بعد كل هذا وأكثر صحى الإئتلاف وراح يطالب بزيادة تخصيصات التنمية للمحافظات. سأذكر لاحقاً أين كانت عيون الإئتلاف تخزر لسحب التمويل منه وكان هو بيت القصيد.
بعد التي واللتيا إستطاع نواب التحالف الوطني تلبية طلب إئتلاف العراقية بإجراء مناقلة من أبواب أخرى في الميزانية غير الباب الخاص لتخصيصات الدفاع والأمن المستهدف من وراء العرقلة. فسكت نواب الإئتلاف برهة ثم عادوا بطلب جديد وهو وجوب تخفيض تخصيصات مكتب رئيس الوزراء لأنها "تذهب لتمويل الميليشيات" على حد قول رئيس الكتلة البرلمانية لما تبقى من إئتلاف العراقية الدكتور سلمان الجميلي ( وهو أحد القادة المبعدين من "ثورة" الأنبار الفاشلة التي إنقلبت إلى مهزلة فإستشاط غضباً وراح يهدد بعض النواب طالباً منهم ترك قاعة مجلس النواب للإخلال بالنصاب وعرقلة إقرار الميزانية لدفع الجماهير إلى التذمر وشد أزر "ثورته". فراح يطلق كلمات نابية تلقّى على إثرها صفعة بالحذاء كالتها له النائبة عالية نصيف وهي الإمرأة الوقورة المحترمة وذات الروح الوطنية العالية الواضحة من مواقفها في مجلس النواب.)
التحـالـــف الكردستاني:
- يريد التحالف الكردستاني 17% من الموازنة بينما خصصت الأمم المتحدة 11% من موازن العراق لكردستان بعد فرض الحظر الجوي على الطيران العراقي في تسعينات القرن الماضي، إلا أن بريمر زادها إلى 12.5% وتبعه الدكتور أياد علاوي ريس الوزراء المعين قد إستكمل الزيادة إلى 17% كيفياً.

- ويريد تمويل البيشمركة بمرتبات منتسبيه وتسليحه وتمويل مقراته بدعوى أن البيشمركة جزء من الجيش العراقي في الوقت الذي لا يستطيع القائد العام للقوات المسلحة لجمهورية العراق تحريك فرد واحد من أفراد البيشمركة بل وضعوا البيشمركة في مواجهة الجيش العراقي.

- يريد الموازنة أن تسدد مستحقات شركات النفط العاملة في كردستان دون أن تقدم الوثائق الدقيقة لإحتساب ريع النفط المصدر من كردستان الذي يفترض أن يسجل إيراداً للخزينة المركزية في بغداد. ولما تم التوافق على صيغة مناسبة، عاد التحالف وأصر على دفع مستحقات شركات النفط بصيغة وكأن عينه كانت تخزر نفس الباب التي كان ينظر إليها إئتلاف العراقية ألا وهي باب التخصيصات لصفقة السلاح الروسي البالغة قرابة أربع مليارات دولار.
أهـــــــــــداف العرقـلـــــــــــة:
رصدتُ بما لا يقبل الشك أن الطرفين أي التحالف الكردستاني وما تبقى من إئتلاف العراقية، كانا يرميان إلى تصفير التخصيصات لصفقة السلاح المنوي شراؤه من روسيا الإتحادية بحجة الحاجة للتمويل المخصص لها إلى تمويل أبواب أكثر أهمية.
إن هذا إستكمال للجهد التخريبي الذي مارسه الطرفان لإقشال الصفقة التي بلغ إبرامها مرحلة متقدمة قبل أشهر فأفتعلا مسألة الفساد الذي أثبت التحقيق عدم صحته، ولكن الصفقة أوقفت على أمل إستئناف المفاوضات حولها أي ضَمَنَ مناوئو الصفقة تأخير عقدها عدة أشهر؛ والآن يريدون خنقها نهائياً عبر قطع التمويل عنها.
أعتقد أن للطرفين دوافع ذاتية ودوافع خارجية أملتها عليهما قوى خارجية هي بالتحديد شركات النفط الطامحة إلى الإستحواذ على نفط العراق عبر فرض صيغة "المشاركة في الإنتاج" والسعودية وتركيا وقطر ومن ورائهم إسرائيل.
إن جميع هذه الأطراف تريد إفشال الصفقة وتريد إبقاء تسليح القوات المسلحة العراقية ضعيفاً ومعتمداً على مصدر واحد هو الولايات المتحدة تتحكم بتوقيت التجهيز ونوع السلاح.
الدكاك فك اللحيم:
لقد تمادى إئتلاف العراقية والتحالف الكردستاني كثيراً في إستغلال قبول التحالف الوطني الأخذ بمبدأ التوافق حتى حوّلوه إلى حق فيتو وإبتزاز. لقد أثارت مواقفهما الإبتزازية غضب أغلبية النواب إذ بلغت حد تمرير إرادات خارجية بالضد من المصالح الوطنية وعرقلة ما من شأنه خدمة المواطنين كقانون البنى التحتية وقبله محاولة عرقلة جولات تراخيص النفط الشفافة لولا موقف التحدي الصلب الذي وقفته الحكومة.
بناءً على ذلك ونظراً للتأخير الكبير في إقرار الموازنة وإنكشاف الهدف من وراء التأخير وهو ضرب برنامج التسلح، أقرت الميزانية يوم 7/3/2013 بأغلبية (168) صوتاً رغم إنسحاب نواب التحالف الكردستاني وبعض نواب ما تبقى من إئتلاف العراقية.
"الحديدة صارت حارة":
بعد إقرار الميزانية راح الدكتور أياد علاوي، زعيم ما تبقى من إئتلاف العراقية، يصرح بأن أسلوب إقرار الميزانية أي الأخذ بمبدأ الأغلبية هو أمر خطير. كما صرح السيد أسامة النجيفي، رئيس مجلس النواب بأنه ليس من الصحيح فرض الميزانية بالقوة ولوي الأذرع. أما التحالف الكردستاني فقد أشار السيد محسن السعدون، نائب رئيس الكتلة البرلمانية للتحالف الكردستاني، بأن العراق بني على أساس توافق المكونات الرئيسية المهمة ومن الخطأ الإبتعاد عن هذا السلوك. لهذا فسيلجأ التحالف الكردستاني إلى المحكمة الإتحادية بشأن الطريقة التي تم بها إقرار الميزانية، كما هدد بإحجتمال مقاطعة النواب الكرد لجلسلت مجلس النواب .
نسي كل هؤلاء السادة أنهم أول من أخل بمبدأ التوافق. فلقد رفضوا حضور إجتماع للحوار الوطني لبحث كافة الأمور العالقة بل ذهبوا إلى خيار سحب الثقة من رئيس الوزراء وهو مرشح التحالف الوطني الذي أصر على دعمه؛ وضربوا نظام تقديم مشاريع القوانين من قبل الحكومة بعرض الحائط وأقروا قانوناً لم يمر على مجلس الوزراء يقضي بتحديد ولاية رئيس الوزراء بدورتين وهو أمر مخالف للدستور لأن هذا ينطوي على تعديل دستوري بأليات حددها الدستور ولم يحترمها أصحاب ذلك القانون الذي قد ترفضه المحكمة الدستورية. كما إنهما صوتا بالأغلبية في مسألة قانون المحكمة الإتحادية.
بعد كل هذا صاروا يتباكون ويهددون لما إستخدمت بعض الكتل الحريصة على الإسراع في إقرار الميزانية نفس الأسلوب الذي إستخدموه وهو الأخذ بمبدأ الأغلبية.
أعتقد أن التمادي في إساءة إستخدام ما هو مشوَه أساساً ألا وهي مفاهيم الشراكة والمشاركة والتوافق حتى آلت إلى محاصصة وفيتو فأصبحت أدوات تستخدم لشل يد الحكومة بتعطيل تشريع القوانين اللازمة لتنظيم مناحي الحياة المختلفة بهدف حرمان الجماهير وإثارتها ضد الحكومة المنتخبة – إنقلب هذا التمادي على ممارسيه فوقعوا في شر أعمالهم إذ فتح الطريق أمام إنتهاج السلوك الديمقراطي الصحيح المتمثل بإجراء الحوار لحد معين ويصار بعده إلى التصويت والأخذ برأي الأغلبية. وهذا هو الأسلوب المعتمد في جميع أنحاء العالم.
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
للإطلاع على "النظم الطغموية حكمتْ العراق منذ تأسيسه" و "الطائفية" و "الوطنية" راجع أحد الروابط التالية رجاءً:

http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=298995
http://www.baghdadtimes.net/Arabic/?sid=96305

#محمد_ضياء_عيسى_العقابي (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات