شمس الدين العجلاني
الحوار المتمدن-العدد: 1060 - 2004 / 12 / 27 - 07:01
المحور:
اليسار , الديمقراطية والعلمانية في المشرق العربي
المقدمة :
التوثيق 00 التاريخ 00 الوطن 00 حقيقة حية خالدة 00 فمنذ الأزل كانت الأبجدية 00 وكانت الكتابة 00 وكان التاريخ فكانت الصورة المرسومة والهياكل المنحوتة والوثيقة المطبوعة تعبيراً عن المجتمعات والمؤسسات والتكوين الإنساني وكانت سورية والساحل السوري أول من اخترع الأبجدية ( اوغاريت ) وسافرت عبر حضارة الفينيقيين والكنعانيين إلى العالم اجمع تنبئ بحضارة وتدون حياة أمم وشعوب ونشاط بشري في السلم والحرب والبناء في الفنون والآداب وفي بناء الأوطان ، نعود لنقول التوثيق ذاكرة الوطن والامة التي لا تعرف ماضيها لا يمكن لها أن تبني مستقبلها وسورية بحدودها الطبيعية هي مهد الحضارات وتاريخ الأمم والشعوب ودمشق عاصمتها العريقة هي :
( اقدم مدينة مأهولة على وجه الأرض ) 0
وحفاظا على تاريخنا أحاول إعادة قراءة تاريخ حكوماتنا السورية على عجل علنا نعطي فكره ولو بسيطة عن مسيره الحكومات في سوريه , سورية التي تعرفونها00 سوريه التي اخترعت أول أبجدية في العالم سوريه التي هي مهد الحضارات, بها تفاعلت وتمازجت، ومنها انطلقت إلى كل بقاع الأرض وشواطئها، سوريه التي هي مهد المسيحية والإسلام كان منها الأباطرة السوريون.. من كاراكلا وإيلاغابال إلى فيليب العربي ، وكان منها باباوات في روما كان منها "القديس أنيست Anicet من حمص ، ويوحنا الخامس ، والقديس جورجيوس الأول وغريغوريوس الثالث وتيودور الأول ، بالإضافة إلى أسقف إنطاكية أغناطيوس الانطاكي وغيرهم كثيرون من الرهبان السوريين الذين كانوا يملؤون أكثر من معبد ودير في تلة آفانتان Aventin طوال العصور الوسطى"
سورية التي يعمل أبناؤها منذ الأزل في صناعة واحدة هي صناعه التاريخ و العروبة , رغيف خبز السوريين هو للعرب 00 في سورية كل العرب في موقع القرار, كان ولم يزل منهم رئيس الحكومة أو البرلمان ,قائد الدرك أو الشرطة الوزير أو الخفير , لكل عربي موقعة في سورية بشرط الانتماء لمدرسة العروبة وإتقانه فن حب الوطن 000
ولو استعرضنا رجالات سوريه في القرن الماضي ممن تبؤوا موقع القرار السوري لرأينا منهم المغربي والليبي والكردي والفلسطيني واللبناني و000 وهكذا خلق الله سورية00
المدخل:
في أعقاب انسحاب العثمانيين من بلاد الشام ودخول الأمير فيصل إلى دمشق عام 1918 بدأت سورية بحدودها الطبيعية (سورية الحالية ولبنان وفلسطين وشرق الأردن) تحاول تنظيم حياتها على الصعد كافة التشريعية منها والتنفيذية فتشكلت أول حكومة فيها قبل دخول الأمير فيصل إلى سورية بعدة أيام، وكذلك انتخب أول برلمان عربي في بلاد الشام عام 1919، أي بعد دخول الأمير فيصل إلى دمشق بنحوالعام.
ومر على سورية منذ عام 1918 حتى الآن 47 رئيسا للحكومة, منهم الدمشقيون ومنهم الحلبيون أو من باقي القرى و المحافظات السورية ومنهم من قرى عربيه ( حاصبيا ) أو مدن عربيه فهنالك المغربي واللبناني والكردي والمصري 000
ومنذ إعلان استقلال سورية في السابع عشر من نيسان 1946 إلى يومنا هذا تولى منصب رئيس الحكومة 30 رئيساً للوزراء بين هؤلاء /9/ رؤساء للجمهورية حيث جمعوا بين منصبي رئيس الجمهورية ورئيس الحكومة وذلك لفترة وجيزة أو طوال استلامهم لمهامهم وهؤلاء هم حسني الزعيم، (صاحب الانقلاب العسكري الشهير في الوطن العربي ) وهاشم الأتاسي (الذي كان رئيساً للبرلمان السوري عام 1920)، وناظم القدسي، وفوزي السلو، وأديب الشيشكلي، وجمال عبد الناصر، وأمين الحافظ، ونور الدين الأتاسي، وحافظ الأسد.
كما تولى ثلاثة رؤساء حكومة مهمة رئاسة الجمهورية بالنيابة وهم خالد العظم، ومأمون الكزبري (كان رئيساً لمجلس النواب لمرتين عام 1953و 1961) وعزت النص.
كما تولى 8 رؤساء حكومات رئاسة الوزارة أكثر من مرة في فترات متتالية أو متفرقة وكان سعد الله الجابري أول رئيس وزراء في عهد الاستقلال حيث شكل وزارته في حزيران 1946 وضمنها ثمانية وزراء واستمرت ثمانية أشهر.
وكان المرحوم خالد العظم الأكثر تشكيلا للوزارات السورية حيث شكل 6 وزارات منها واحدة قبل الاستقلال والباقي في عهد الاستقلال.
وكذلك تولى رئاسة الحكومة مرتين كل من ناظم القدسي وسعيد الغزي، وأمين الحافظ ويوسف زعين، وعبد الرحمن خليفاوي. كما أن أربعة رؤساء للحكومة في سورية تولى كل منهم وزارتين إحداهما قبل الاستقلال والأخرى بعد الاستقلال وهم سعد الله الجابري (كان رئيساً للمجلس النيابي عام 1944)، وجميل مردم بك، وحسن الحكيم وفارس الخوري (كان رئيساً للمجلس النيابي ثلاث مرات عام 1936،1943،1946).
وهنالك رؤساء حكومة لم يستمروا في السلطة سوى أيام معدودة فكانت وزارة معروف لدواليبي لمدة أربعة أيام فقط وذلك في تشرين الثاني 1951 كما تولى ناظم القدسي (كان رئيساً لمجلس النواب عام 1954) الوزارة لمدة (3) أيام فقط على رأس وزارة مؤلفة من 9 وزراء خلال الفترة من 24 كانون الأول حتى 27 كانون الاول1949 .
وكان سامي الجندي رئيساً للوزراء من 11 أيار 1963 ـ 13 أيار 1963 ولكنه لم يستطع تشكيل الوزارة واستمرت تسميته ثلاثة أيام فقط وعين بعد ذلك وزيراً للإعلام في الوزارة التي تشكلت بعد يومين.
وتولى الوزارة خلال الفترة من 1963 أي منذ ثورة الثامن من آذار وحتى الآن 13 رئيساً للحكومة وكانت الوزارة الأولى في 9 آذار 1963 واستمرت شهرين ويومين.
وتشكلت في سورية منذ عام 1918 أي منذ زمن العهد الفيصلي حتى الآن 89 حكومة ويمكننا تقسيم تاريخ الحكومات السورية منذ انسحاب العثمانيين إلى الآن إلى عدة فترات تبدؤها بـ:
*فترة ما قبل الأمير فيصل:
خلال هذه الفترة تشكلت حكومة واحدة فقط استمرت لمدة ثلاثة أيام برئاسة الأمير سعيد الجزائري وضمت (5) وزراء دون تسمية الحقائب الوزارية لهم وكانت هذه الوزارة من 27 ايلول 1918 إلى 30 ايلول 1918.
*فترة العهد الفيصلي:
تشكلت خلال عهد الأمير (ثم الملك) فيصل خلال وجوده في دمشق من عام 1918 الى 1920 أربع حكومات أولها حكومة رضا باشا الركابي والتي تشكلت مع وصول الأمير فيصل إلى دمشق ودامت سنة وثلاثة أشهر و26 يوما وكانت مؤلفة من خمسة وزراء دون تسمية حقائب لهم وتم في عهد هذه الحكومة انتخاب أول برلمان في بلاد الشام (المؤتمر السوري) والذي وضع دستور البلاد (القانون الأساسي) آنذاك.وكانت الحكومة الثانية والتي عرفت باسم حكومة المديرين برئاسة الأمير زيد بن الحسين واستمرت لمده شهر و ثلاثة عشر يوما وضمت أربعه أعضاء , وتلتها حكومة برئاسة رضا باشا الركابي , ثم حكومة هاشم الاتاسي التي استقالت بدخول القوات الفرنسية لدمشق 0
*فترة الانتداب:
تشكلت خلال فترة الانتداب الفرنسي على سورية 27 حكومة كانت أولها حكومة علاء الدين الدروبي والتي استمرت 27 يوما من 2 تموز إلى 21 آب 1920 حيث انتهت بمقتل علاء الدين الدروبي وعبد الرحمن اليوسف الذي كان يشغل منصب رئيس مجلس الشورى في قرية خربة غزالة وكانت مؤلفة من سبعه وزراء, وتم في عهدها فصل لبنان عن سوريه , وتلتها حكومة جميل الالشي التي استمرت شهرين وخمس وعشرين يوما , ومن ثم قام المستعمر الفرنسي بتقسيم البلاد إلى دويلات فكانت حكومة دوله دمشق برئاسة حقي العظم والتي استمرت ستة اشهر وسبع وعشرين يوما , وكانت بقيه الدويلات السورية تدار من قبل أشخاص أجانب أو من أهل البلاد ففي حلب كان رئيس الدولة كامل باشا القدسي , وكانت حكومة العلويين تدار من قبل الكولونيل نيجر ثم الجنرال بيللوت , وكان الأمير سليم الأطرش يدير حكومة جبل الدروز ومن تم توحدت الدويلات السورية فكان صبحي بركات أول رئيس لهذه الدولة السورية الموحدة , كما شكل الداما احمد نامي الحكومه اكثر من مره وكذلك الشيخ تاج الدين الحسني 0
وكانت آخر حكومة في عهد الانتداب حكومة سعد الله الجابري من 30 أيلول 1945 إلى 25 نيسان 1946 ودامت 6 أشهر و28 يوما وتشكلت من 6 وزراء بموجب مرسوم تشريعي من رئيس الجمهورية آنذاك شكري القوتلي.وتميزت هذه الفتره باستلام مهام الحكومة الفرنسي سولومياك خلال الفترة من 19 تشرين الثاني 1931 إلى 11 حزيران 1932 أي قرابة ستة أشهر ثم تتالت الحكومات الأخرى.
*فترة الجلاء:
شكلت خلال هذه الفترة من عام 1946 إلى عام 1958 أربع وعشرون حكومة دامت الحكومة الأولى لسعد الله الجابري ثمانية أشهر وتألفت من ثمانية وزراء ودامت الحكومة الأخيرة سنة وشهرين وهي حكومة صبري العسلي التي كانت مؤلفة من أحد عشر وزيراً إضافة لخالد العظم نائباً لرئيس الوزراء.وتوالى على رئاسة الحكومة خلال هذه الفترة جميل مردم بك الذي شكل الحكومة ثلاث مرات وكذلك الأمر بالنسبة لخالد العظم , أما ناظم القدسي فقد شكل الوزارة مرتين خلال عامي 1950 و 1951 وكذلك الأمر بالنسبة لسعيد الغزي , وصبري العسلي شكل الوزارة أربعه مرات , وحسن الحكيم ومعروف الدواليبي ومحسن البرازي وحسني الزعيم وفوزي سلو وأديب الشيشكلي و فارس الخوري فقد شكلوا الحكومة خلال هذه الفترة مره واحده0
*فترة الوحدة:
خلال فترة الوحدة بين سورية ومصر تشكلت عدة حكومات منها المركزية ومنها الإقليمية فكانت أول وزارة للإقليمين المصري والسوري في 6 آذار 1958 وكانت الحكومة الثانية مركزية برئاسة جمال عبد الناصر بتاريخ 7 تشرين الأول 1958 استمرت قرابة ثلاث سنوات وبتاريخ تشرين الأول 1958 تشكلت في سورية الوزارة الإقليمية السورية (المجلس التنفيذي) برئاسة نور الدين كحالة استمرت حتى 30 ايلول 1960، تلتها وزارة مركزية برئاسة جمال عبد الناصر بتاريخ 16 اب 1961 وكانت آخر حكومة في عهد الوحدة.
*فترة الانفصال:
ترأس الدكتور مأمون الكزبري أول حكومة في عهد الانفصال بتاريخ 29 ايلول 1961 واستمرت شهراً و21 يوما وترأس خالد العظم آخر حكومة في عهد الانفصال ودامت قرابة خمسة أشهر من 17 أيلول 1963 حتى 8 آذار 1963, وشهدت هذه الفترة كل من رؤساء الحكومة عزه النص و معروف الدواليبي وبشير العظمة 0
وتشكلت خلال عهد الانفصال 5 حكومات .
*بعد ثورة الثامن من آذار:
استلم أول حكومة في عهد ثورة الثامن من آذار صلاح الدين البيطار واستمرت حكومته شهرين ويومين من 9 آذار حتى 11 آيار 1963 وتشكلت في عهد ثورة آذار إحدى عشر حكومة كانت آخرها حكومة نور الدين الأتاسي والتي استمرت سنتين و17 يوما.
وشهدت هذه الفتره تسميه سامي الجندي رئيسا للوزراء دون ان يستطيع تشكيل الحكومه , بينما شكل صلاح البيطار الوزارة خمسه مرات , وأمين الحافظ مرتين , وكذلك يوسف زعين 0
*فترة الحركة التصحيحية:
بتاريخ 21 تشرين الثاني 1970 شكل الفريق حافظ الأسد أول حكومة في عهد التصحيح واستلم أيضاً وزارة الدفاع فيها واستمرت حكومته أربعة أشهر وثلاثة عشر يوما وشهدت هذه الفتره تولي عبد الرؤوف الكسم للحكومة ثلاث مرات من عام 1980 إلى عام 1987 في حين ترأس محمود الزعبي الوزارة من عام 1987 إلى عام 2000 وتشكل منذ فجر التصحيح 14 حكومة وكانت الحكومة الأخيرة التي التي شكلها الرئيس الراحل حافظ الأسد وقبل السيد الرئيس بشار الأسد استقالتها وكلف المهندس محمد ناجي عطري بتشكيل حكومة جديدة، قد تشكلت بتاريخ 13/12/2001 وهي الحكومة الثانية للدكتور محمد مصطفى ميرو وكانت وزارته الأولى قد تشكلت بتاريخ 13/3/2000.
كما قام السيد الرئيس بشار الأسد بأجراء تعديل وزاري على حكومة المهندس عطري بتاريخ 4-10-2004 شمل 8 وزراء 0
ويحدد الدستور السوري الصادر عام 1973 مهام الحكومة السورية حيث ينص أن مجلس الوزراء هو الهيئة التنفيذية والإدارية العليا للدولة ويتكون من رئيس مجلس الوزراء ونوابه والوزراء, ويشرف على تنفيذ القوانين والأنظمة ويراقب عمل أجهزة الدولة ومؤسساتها، ورئيس مجلس الوزراء يشرف على أعمال الوزراء.
كما أن من مهام رئيس الجمهورية حسب الدستور تسمية رئيس مجلس الوزراء ونوابه وتسمية الوزراء ونوابهم وقبول استقالتهم وإعفاءهم من مناصبهم، ولرئيس الجمهورية أن يدعو مجلس الوزراء للانعقاد برئاسته كما يحق له طلب تقارير من الوزراء. ورئيس مجلس الوزراء والوزراء مسؤولون أمام رئيس الجمهورية، وتتقدم الوزارة عند تشكيلها ببيان عن سياستها العامة وبرامج عملها إلى مجلس الشعب وكذلك تتقدم في كل سنة ببيان إلى مجلس الشعب عن تنفيذ خطط التنمية وتطوير الإنتاج.
*الحكومة في عهد الرئيس بشار الأسد :
رشحت القيادة القطرية لحزب البعث العربي الاشتراكي السيد الدكتور بشار الأسد لمنصب رئيس الجمهورية بتاريخ 11-6-2000 , وصدر قرار مجلس الشعب بتاريخ 27- 6- 2000 بترشيح الدكتور بشار الأسد لمنصب رئيس الجمهورية لولاية دستوريه مدتها سبع سنوات وحدد مجلس الشعب يوم 10 تموز 2000 موعدا لإجراء الاستفتاء وبتاريخ 11-7-2000 أعلن رئيس مجلس الشعب ( وكان آنذاك السيد عبد القادر قدوره ) نتيجة الاستفتاء الشعبي و سندا للمادة 84 و 85 من الدستور والمادة 183 من النظام الداخلي لمجلس الشعب , الرفيق الفريق بشار الأسد رئيسا للجمهورية العربية السورية لمده سبعه أعوام ميلادية , وبتاريخ 17- 7 – 2000 أدى الدكتور بشار الأسد رئيس الجمهورية المنتخب القسم الدستوري أمام مجلس الشعب إيذانا ببدء ولايته الدستورية وفقا لاحكام المادة 90 من الدستور 0
وكانت الحكومة القائمة آنذاك حكومة الدكتور محمد مصطفى ميرو والتي شكلها الرئيس الراحل حافظ الأسد بموجب المرسوم 8 الصادر بتاريخ 13-3-2000 والتي استقالت بتاريخ 13-12-2001 , وحلت مكانها اول وزاره في عهد الرئيس بشار الأسد برئاسة الدكتور محمد مصطفى ميرو اعتبارا من 13-3-2001 وتآلفت هذه الوزارة من 33 وزيرا بينهم 17 وزيرا يدخلون الوزارة لاول مره , كما ضمت هذه الوزارة 19 وزيرا ينتمون لحزب البعث و أربعه وزراء للحزب الشيوعي و وزيران لحزب الاتحاد الاشتراكي العربي و وزيران لحزب الوحدوي الاشتراكي و 6 وزراء مستقلون استمرت هذه الوزارة لتاريخ 18-9-2003 وجاءت وزاره المهندس محمد ناجي عطري المؤلفة من 31 وزيرا بما فيهم رئيس الوزراء , ضمت هذه الوزارة أربعه أعضاء في القيادة القطرية لحزب البعث و ثلاث أعضاء في اللجنة المركزية لحزب البعث و أربعه أعضاء في مجلس الشعب وست وزراء مستقلون و 18 وزيرا بعثيا و 7 وزراء من أحزاب الجبهة الوطنية التقدمية , وكان 13 وزيرا في هذه الوزارة يدخلون الوزارة لاول مره 0( هنالك عدد من الوزراء يحملون عده صفات لذا اقتضى التنويه )
كما تميزت هذه الوزارة بإلغاء مناصب رئيس مجلس الوزراء وهي 4 مناصب وإلغاء عدد من الوزارات بدمجها مع وزارات أخرى , وخروج وزير الدفاع العماد أول مصطفى طلاس ( عضو القيادة القطرية واللجنة المركزية لحزب البعث ) لبلوغه السن القانونية كضابط وتعيين العماد حسن تركماني عوضا عنه وذلك بتاريخ 12-5-2004 استمرت هذه الوزارة حتى تاريخ 4-10-2004 حيث أجرى الرئيس بشار الأسد تعديلا وزاريا طال ثماني حقائب وزارية هي / الصناعة/ و/الصحة/ و/الأوقاف/ و/الداخلية/ و/الاقتصاد والتجارة/ و/الإعلام/ و/العدل/ و/الشؤون الاجتماعية والعمل 0
------------------
* إعلامي سوري 0
#شمس_الدين_العجلاني (هاشتاغ)
كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية
على الانترنت؟
|
ارسل هذا الموضوع الى صديق
|
حفظ - ورد
|
بحث
|
إضافة إلى المفضلة
|
للاتصال بالكاتب-ة
اليوتيوب
لينكدإن
تيلكرام
تمبلر
بلوكر
الموبايل
