حق المعلم في الدستور الاردني

احمد خلف الجعافرة

الحوار المتمدن-العدد: 2976 - 2010 / 4 / 15 - 03:00
المحور: حقوق الانسان
    

في كلمته التي وجهها الى المعلمين يوم 14 -4-2010 قال نائب رئيس الوزراء الدكتور رجائي المعشر انه لا يجوز إنشاء نقابه للمعلمين لان المجلس الأعلى لتفسير الدستور كان قد افتى بعدم السماح باقامتها ؛ ويكمل نائب رئيس الوزراء كلامه بالقول- ان الدستور هو الذي يحكم العلاقه بين الأردنيين جميعا ولا يحق لاحد مخالفته او اتخاذ قرارات تتعارض مع نصوصه ؛
ونحن بدورنا نقول :
1- ان الإنسان الأردني هو الذي وضع الدستور وليس العكس بمعنى اخر اذا لم يكن الدستور يتماشى مع التطور الحضاري لهذا البلد وكان عائقا في طريق تقدمه فالأولى تغير بعض بنود هذا الدستور لتتماشى مع التطور الحضاري والحداثة التي تنشده الدوله والشعب ؛فاذا علمنا ان الدستور الاردني قد كتب قبل حوالي ستين سنه جرى خلالها تطور هائل على الصعيد السياسي والإداري فانه يستوجب إعادة النظر ببعض البنود وفقا للتطور الزمني الذي استدعى تغير الانسان فكيف لا يستدعي تغير النظم الملحق به ؛ خصوصا اذا علمنا ان الدستور الحالي كتب لدولة ناشئه كانت في بدايات تشكلها وكانت بحاجه الى مرور زمن معقول نسبيا كي تكتمل مؤسساتها ليخط لها دستور متكامل مبني على قواعد مؤسساتية موجودة فعلا على ارض الواقع ؛
2- يعرف الجميع ان نقابة المعلمين كانت موجده على ارض الواقع من سنة 1952 وحتى سنة 1956 وهي عندما تشكلت في تلك الفترة تشكلت بموجب الدستور الأردني الحالي ؛ فما الذي جعلها خلال الأربع سنوات تلك دستوريه في حين انها لم تعد كذالك بموجب قرار المجلس الأعلى لتفسير الدستور سنة 1994 ؛ وعليه ما الذي يمنع المجلس العالي لتفسير الدستور ان يجتمع حاليا ويفتي بدستورية نقابة المعلمين .بناءا على نظرية السماح والمنع التي اجازت دستورية النقابه في زمن ورفضتها في زمن آخر .
3- ان الدستور الاردني اجاز للأردنيين تشكيل أحزاب وجمعيات في مادته السادسة عشر الفرع الثاني التي تقول(للأردنيين الحق في تأليف الجمعيات والأحزاب السياسية على أن تكون غايتها مشروعة ووسائلها سلمية وذات نظم لا تخالف أحكام الدستور)
وعليه فاني اعتقد ان الذي يعمل على تجاهل هذه الماده من الدستور الاردني يرتكب مخالفه دستوريه في عدم تفعيل مواد الدستور الأردني بحيث يجيز لنفسه ان يغفل ما يشاء وان يظهر ما يشاء من بنود الدستور الاردني وفقا لمصالح فئه معينه من الشعب في حين ان الدستور هو في الاصل لجميع افراد الشعب دون استثناء ؛
4- اعتمد المجلس الاعلى لتفسير الدستور في قراره رفض نقابه للمعلمين على الماده 120 من الدستور والتي تقول- التقسيمات الإدارية في المملكة الأردنية الهاشمية وتشكيلات دوائر الحكومة ودرجاتها وأسماؤها ومنهاج إدارتها وكيفية تعيين الموظفين وعزلهم والإشراف عليهم وحدود صلاحياتهم واختصاصاتهم تعين بأنظمة يصدرها مجلس الوزراء بموافقة الملك – وهذه الماده هي من المواد التي تدخل تحت بند مواد عامه وهي بالفعل عامه وليس متخصصة للحديث عن تشكيل الجمعيات والأحزاب والنقابات ؛ لان تشكيل هذه المنظمات قد ورد سابقا في نص الماده 16 من الدستور ؛ وكما تلاحظون فان هذه الماده اوكلت لرئيس الوزراء والملك التعامل مع مسائل تمس الشؤون الاداريه لمؤسسات الدوله بحيث اعطت الحق لهما بالإشراف على التقسيمات الاداريه في قسمها الاول ؛ وهي مسائل تنظيميه بحته وليس كما يحاول ان يقنعنا البعض انها صلاحيات قبول او رفض لمؤسسه ما؛ وفي القسم الثاني منحتهم الخطوط العريضه للتعامل مع الموظف بحالته الفرديه وليس كجماعه او هيئه لذالك نلاحظ انها تتكلم عن تعين الموظفين وكيفية عزلهم والاشراف عليهم وصلاحياتهم واختصاصاتهم ؛ وهذه علاقات تنظيميه داخل المؤسسة الحكومية ؛ في حين ان النقابة تسعى الى تنظيم المهنه خارج هذه المؤسسة الحكومية فهي بذالك مستقلة إداريا وماليا عن المؤسسات الحكومية التي ينتسب ابنائها لها.
اما فيما يتعلق بتطبيق تعليمات ديوان الخدمه المدنيه والتي تحضر على الموظف العمومي الانتساب للنقابات ؛ فهذه الحجه غير صحيحه لانها ترفع التعليمات الى درجة الدستور الاردني في حين ان الكل يعرف ان مواد الدستور الاردني هي الأساس وما التعليمات الى تابع تستهدي بالدستور لكنها لا يمكن ان تحل مكانه كحجه في حالة غياب النص الدستوري؛ هذا من جانب اما الجانب الاخر ماهو قول نائب رئيس الوزراء في الموظفين العموميين المنتسبين للنقابات المهنيه مثل المهندسين الذين يعملون في المدارس الحكومي او الاطباء الذين يعملون في المستشفيات والمراكز الصحية؟
أليسوا موظفين عموميين ؟ فلماذا اجاز لهم الدستور الانتساب لنقاباتهم في حين منعها على المعلم ؟
هل هذا هو تطبيق امين للدستور الأردني ام مخالفه صريحة له ؟

#احمد_خلف_الجعافرة (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات