أخبار عامة - وكالة أنباء المرأة - اخبار الأدب والفن - وكالة أنباء اليسار - وكالة أنباء العلمانية - وكالة أنباء العمال - وكالة أنباء حقوق الإنسان - اخبار الرياضة - اخبار الاقتصاد - اخبار الطب والعلوم

الصفحة الرئيسية - اليسار , الديمقراطية والعلمانية في الخليج والجزيرة العربية - عارف علي العمري - هل تصبح الدعوة الى عودة المخاليف في اليمن هي الحل؟؟















المزيد.....


هل تصبح الدعوة الى عودة المخاليف في اليمن هي الحل؟؟


عارف علي العمري

الحوار المتمدن-العدد: 2687 - 2009 / 6 / 24 - 08:08
المحور: اليسار , الديمقراطية والعلمانية في الخليج والجزيرة العربية
    


كلما قلنا عساها تنجلي *** قالت الأيام هذا مبتداها
الأزمات التي نعانيها اليوم, يبدوا أن الحلول التي تُقدم لها في هذه الصفحة, لم تلق ترحيباً واسعاً من قبل السلطة, بل تذهب السلطة الى استعراض العضلات, واستلهام مفردات التخوين والعمالة, وعبارات التخريف والتخريب, وكأن الأزمات السياسية التي تمر بها البلاد ما هي إلا مسلسل درامي على طريقة رعات البقر في أمريكا, الأوضاع الصحية تزداد تدهوراً, فخلال العام المنصرم هناك عشرين ألف حالة إصابة بالسرطان وعشرة آلاف حالة وفاة, وفي الأسبوع الماضي دخلت اليمن إلى حيز الرعب الذي تعاني منه الدول المتقدمة جراء أنفلونزا الخنازير, حيث تم الكشف في عدن عن حالة لأنفلونزا الخنازير, في طالب قادم من أمريكا, الوضع الأمني هو الأخر غير مستقر كلياً ففي يوم الثلاثاء بتاريخ 9/6 فرضت مجاميع وأطقم عسكرية من لواء مخلوس, طوقاً على مبنى الأمن السياسي بمأرب لمنع نقل اثنين من أفراد اللواء للمحكمة بتهمة قتل في قضية حمل السلاح, وفي 11/6 قامت مجموعة مجهولة باحتجاز أربعة عشرا عاملاً في مستشفى السلام بصعدة من جنسيات مختلفة, انتهى ببعضهم الأمر إلى الموت, بينما نجا من كتب له طول العمر, بالإضافة إلى الاشتباكات المسلحة بين الدولة وقبائل نهم من جهة, واشتباكات الحوثيين والدولة من جهة أخرى, واندلاع الحرب الضروس بين قبائل المصعبين وبلحارث بمحافظة شبوة, بالإضافة إلى إقدام سلطات الأمن على اعتقال شخصيات وقامات كبيرة, مما يزيد من الاحتقان السياسي, ويصعد من حدة التوتر على أكثر من صعيد, حيث أقدمت على اعتقال الشيخ أنور سليم خطيب جامع جعار بابين عقب خطبة له هاجم فيها الأوضاع وانتقد ممارسات السلطة, كما أقدمت على توقيف الأمين العام للتجمع اليمني للإصلاح عبد الوهاب الانسي, الذي قد يجلب توقيفه لدولة تبعات كبيرة جداً, كل هذه وغيره أزمات تقتضي أن تقدم لها الحلول الناجعة وليس الترقيعية, وقد تناولنا في العدد الماضي الحلول العشرة التي قدمها الأمين العام السابق للحزب الاشتراكي اليمني على صالح عباد, بالإضافة إلى ما تبناه على سيف حسن في منتدى الشيخ الأحمر, وفي هذ العدد سنتناول مجموعة من الحلول ناولاها للشيخ على عبدربه العواضي احد ابرز الشخصيات بمحافظة البيضاء, وشقيق المناضل احمد عبدربه العواضي, بالإضافة الى أن العواضي عضو الهيئة العليا للتجمع اليمني للاصطلاح, وعضو مجلس التضامن الوطني الذي يرأسه الشيخ حسين الأحمر, وعضو في مجلس التشاور الوطني الذي يتولى أمانته العامة الشيخ حميد عبد الله الأحمر.
في شهر مايو المنصرم قدم الشيخ العواضي مبادرة قال أنها تعد البديل للمركزية الفاشلة والانفصال البغيض, وتقترح ثلاث بدائل للتقسيم الإداري، الأول إلى ثلاثة أقاليم، والثانيإلى سبع ولايات، والثالث إلى خمس مناطق، على أن يتم إنشاء عاصمة سياسية لليمن الموحد فيمنطقة الجند بمحافظة تعز

وفيما يخص الدفاع والأمن تقترح المبادرة محددات تمنعسطوة أية وحدة إدارية على الجيش، وتشدِّد على ضرورة أن تتشكل وحدات الأمن المركزيفي الإقليم من أبنائه على أن تخضع لقيادة الحكم المركزي فالي البدائل:
البديل الأول
أولا: ثلاثةأقاليم وعاصمة سياسية جديدة

تقسم الجمهورية اليمنية جغرافيا إلى ثلاثة أقاليمرئيسية وينقسم كل إقليم إلى عدد من المخاليف وكل مخلاف يضم عدداً منالمحافظات
ثانياً: الحكم المحلي

أ. يتم انتخاب مجالس محلية على مستوىالمحافظات والمخاليف وتمارس مهامها بموجب دستور الجمهورية اليمنية والقوانينالنافذة
ب. يتم انتخاب حاكم المخلاف والمحافظين من المجالس المحلية مباشرة منأبناء المخلاف حصراً وبدون تدخل السلطة المركزية في ذلك إلا بالإشراف والمراقبةوتسيير وتسهيل الانتخابات

ج. ينم تعيين جميع الموظفين الإداريين ومدراءالمديريات من أبناء المخلاف من قبل حاكم المخلاف والمجلس المحلي الأعلىللمخلاف
د. يتم تشكيل شرطة محلية للمخلاف من أبناء المخلاف خاضعة لسلطاتالمخلاف

هـ. درجة حاكم المخلاف الوظيفية (نائب رئيس الوزراء
ثالثاً: العاصمة :
يتم تخطيط وإنشاء العاصمة السياسية لليمن الموحد في منطقة الجند منمحافظة تعز على ان تبقى صنعاء عاصمة اليمن التاريخية وعدن العاصمة التجارية

رابعاً : الحكم المركزي

توزع الوظائف القيادية والسيادية في الحكم المركزي علىالأقاليم الثلاثة في اليمن على النحو الآتي

أ. رئاسة الجمهورية ورئاسة مجلسالوزراء ورئاسة مجلس النواب تتداول بشكل دوري بين الأقاليم الثلاثة على ان تبدأرئاسة الجمهورية في اول دورة لها من الإقليم الجنوبي ويكون رئيس مجلس الوزراء ورئيسمجلس النواب من الإقليم الشمالي والإقليم الأوسط

ب. رئيس مجلس القضاء الأعلىونائب رئيس الجمهورية وقائد الجيش: توزع هذه المناصب الثلاثة على الأقاليم الثلاثةبطريقة دورية
ج. وزارة المخابرات العامة ووزارة الداخلية ووزارة الخارجية توزععلى الأقاليم الثلاثة بطريقة دورية

د. وزارة النفط ووزارة الإعلام ووزارةالمالية توزع على الأقاليم الثلاثة بطريقة دورية

هـ. بقية الوزارات والمصالحوالسفارات ومقاعد الكليات العسكرية والمنح الخارجية وغيرها توزع بالعدالة علىالأقاليم الثلاثة

خامساً : الدفاع والأمن
يتكون الجيش اليمني منسبعة فيالق أو سبع فرق أو اقل أو أكثر حسب ما تقتضيه المصلحة العامة للوطن. يتبع كلمخلاف فيلق أو فرقة من أبنائه جنود وقيادات وتتبع هذه القوى جميعها قيادة الجيشمباشرة في الحكم المركزي

يتم تشكيل سبعة ألوية أو أكثر امن مركزي يتبع كلمخلاف لواء من أبنائه جنود وقيادات وتتبع هذه القوى جميعها وزارة الداخلية في الحكمالمركزي وتخضع لأوامرها

سادساً : طبيعة نظام الحكم
يكون إما رئاسي أوبرلماني أو مختلط بحسب ماتقتضيه مصلحة الوطن وما يتم الإنفاق عليه
سابعاً :
تحدد فترة الرئاسة ومجلسي النواب والشورى والمجالس المحلية بأربعسنوات

السياسة الخارجية موحدة -الجيش والأمن موحد
الدخل القوميموحد ومركزي مع تخصيص نسبة محددة للمخلاف الذي ينتج النفط او المعادن او له دخلمركزي مشابه ويحدد هذه النسبة ويقرها مجلس النواب

تقسم الجمهورية اليمنيةإلى دوائر انتخابية بموجب عدد السكان ولكل مخلاف دوائره المستقلة أي لا يجوز دمجدائرة انتخابية بين مخلافين
يتم توزيع أعضاء مجلس الشورى على المخاليفالسبعة بالتساوي
يتم تشكيل حكومة وحدة وطنية من جميع القوى والأحزابوالشخصيات المستقلة لتنفيذ هذه المبادرة أو ما يتم الاتفاق عليه من خلال قراراتوتوصيات مؤتمر الحوار الوطني

البديل الثاني:

سبعةأقاليم يتداول ممثلوها..موقع الرئاسة
تقسم الجمهورية اليمنية تقسيماً إدارياًجديداً(جغرافياً وسياسياً)على النحو التالي
أولا
تقسم الجمهوريةاليمنية جغرافيا إلى سبع ولايات او (مناطق) وكل ولايه تنقسم إلى عدد من المحافظاتعلى النحو التالي
ولاية حضرموت:- وعاصمتها مدينة المكلا،،وتضم المحافظاتالتالية
أ. محافظة حضرموت. ب. محافظة المهره. ج. محافظة سقطرى. (إنشاء محافظهجديده
ولاية سبأ وعاصمتها مدينة مأرب او(بيحان)،، وتضم المحافظاتالتاليه
أ. محافظة مأرب. ب. محافظة شبوه. ج. محافظة البيضاء
ولايةتهامه وعاصمتها مدينة الحديده،، وتضم المحافظات التاليه
أ. محافظة الحديدة. بمحافظة حجة. ج. محافضة ريمه. د. محافظة وصابين وعتمه(إنشاء محافظه جديده
ولاية صنعاء وعاصمتها مدينة صنعاء،، وتضم المحافظات التاليه
أ. محافظة صنعاءب. محافظة ذمار. ج. محافظة المحويت. د. محافظة أمانة صنعاء
ولاية عمراناو(همدان) وعاصمتها مدينة عمران -" وتضم المحافظات التالية
أ. محافظة الجوف بمحافظة صعده ج. محافظة عمران
ولاية الجند او(تعز) وعاصمتها مدينة تعزوتضم المحافظات التاليه
أ. محافظة تعز. ب. محافظة إب
ولايةعدنوعاصمتها مدينة عدن-" وتضم المحافظات التالية
أ. محافظة أبين. ب. محافظة لحجج. محافظة الضالع. د. محافظة عدن
وبالإمكان إنشاء محافظات جديده داخل كل ولايهإذا تقتضي المصلحة العامة لذلك بعد الإنتهاء من التقسيم الإداري المقترح
ثانياً: الحكم المحلي
أ. يتم انتخاب مجالس محلية على مستوى المحافظات والولاياتوتمارس مهامها بموجب دستور الجمهورية اليمنية والقوانين النافذة
ب. يتم انتخابحاكم الولايه والمحافظين من المجالس المحلية مباشرة من أبناء الولايه حصراً وبدونتدخل السلطة المركزية في ذلك إلا بالإشراف والمراقبة وتسيير وتسهيلالانتخابات
ج. يتم تعيين جميع الموظفين الإداريين ومدراء المديريات من أبناءالولايه من قبل حاكم الولايه والمجلس المحلي الأعلى للولايه
د. يتم تشكيل شرطةمحلية للولايه من أبناء الولايه خاضعة لسلطات الولايه
هـ. درجة حاكم الولايهالوظيفية (نائب رئيس الوزراء
ثالثاً: العاصمة
يتم تخطيط وإنشاءالعاصمة السياسية لليمن الموحد في منطقة الجند من محافظة تعز على ان تبقى صنعاءعاصمة اليمن التاريخية وعدن العاصمة التجارية
رابعاً: الحكم المركزي
أيشكل مجلس رئاسه من سبعة اعضاء على النحو التالي
يتم إنتخاب اعضائه السبعه منالسبع الولايات كلاً في ولايته ويشكلو مجلس رئاسة الجمهورية اليمنية على ان يقوموباختيار رئيس من بينهم ونائبين وتكون الرئاسة والنيابة دورية بين الولايات السبعوعلى ان يكون الرئيس في اول دوره رئاسية من المناطق الجنوبية
ب. توزع الوظائفالقيادية والسيادية التالية في الحكم المركزي على السبع الولايات في اليمن بشكلدوري على النحو الآتي
رئيس مجلس القضاء الاعلى. 2- رئيس المحكمة العليا. 3رئيس مجلس النواب. 4 - رئيس مجلس الوزراء. 5 - رئيس مجلس الشورى. 6 - قائد الجيشرئيس الجهاز المركزي للأمن الوطني
ج. توزع الوزارات التالية على السبعالولايات بشكل دوري
وزارة الداخلية. 2 - وزارة الخارجية. 3 - وزارةالإعلام. 4 -وزارة المالية. 5 - النائب العام. 6 -وزارة النفط والمعادن. 7 - وزارةالتخطيط والتنمية
د. بقية الوزارات والمصالح والسفارات ومقاعد الكليات العسكريةوالمنح الخارجية وغيرها توزع بالعدالة على الولايات السبع
خامساً - الدفاعوالأمن
يتكون الجيش اليمني من سبعة فيالق أو سبع فرق أو اقل أو أكثر حسب ماتقتضيه المصلحة العامة للوطن. يتبع كل ولايه فيلق أو فرقة من أبنائه جنود وقياداتوتتبع هذه القوى جميعها قيادة الجيش مباشرة في الحكم المركزي
يتم تشكيلسبعة ألوية أو أكثر امن مركزي يتبع كل ولايه لواء من أبنائه جنود وقيادات وتتبع هذهالقوى جميعها وزارة الداخلية في الحكم المركزي وتخضع لأوامرها
سادساًًََُ
تحدد فترة الرئاسة ومجلسي النواب والشورى والمجالس المحلية بأربع سنوات
السياسة الخارجية موحدة -الجيش والأمن موحد
الدخل القومي موحد ومركزي معتخصيص نسبة محددة للولايه التي تنتج النفط او المعادن او لها دخل مركزي مشابه ويحددهذه النسبة ويقرها مجلس النواب
تقسم الجمهورية اليمنية إلى دوائر انتخابيةبموجب عدد السكان ولكل ولايه دوائرها المستقلة أي لا يجوز دمج دائرة انتخابية بينولايتين
يتم توزيع أعضاء مجلس الشورى على الولايات السبع بالتساوي
يتم تشكيل حكومة وحدة وطنية من جميع القوى والأحزاب والشخصيات المستقلة لتنفيذ هذهالمبادرة أو ما يتم الاتفاق عليه من خلال قرارات وتوصيات مؤتمر الحوارالوطني
البديل الثالث:
خمسمناطق بحكم محلي..واسعالصلاحيات
تقسم الجمهورية اليمنية تقسيماً إدارياً جديداً (جغرافياً وسياسياًعلى النحو التالي
أولا
تقسم الجمهورية اليمنية جغرافيا إلى خمس مناطقوكل منطقه تنقسم إلى عدد من المحافظات على النحو التالي
ا- المنطقة الشماليةوعاصمتها مدينة صنعاء،،وتتكون من المحافظات التالية
أ. امانة مدينة صنعاء. بمحافظة صعده. ج. محافظة المحويت. د. محافظة الجوف. هـ. مخافظة عمران. و. محافظةذمار. ز. مخافظة صنعاء
المنطقه الغربية وعاصمتها مدينة الحديدة،، وتتكون منالمحافظات التاليه
أ. محافظة الحديده. ب. محافظة ريمه. ج. محافظة حجة. دمحافظة وصابين وعتمه (محافظه جديده
المنطقه الوسطى وعاصمتها مدينة تعز،،وتتكون من المحافظات التاليه
أ. محافظة تعز. ب. محافظة إب. ج. محافظة البيضاءد.- محافظة مأرب
المنطقة الجنوبية وعاصمتها مدينة عدن،، وتتكون منالمحافظات التاليه
أ. محافظة عدن. ب. محافظة لحج. ج. محافظة الضالع. د. محافظةأبين
المنطقة الشرقية وعاصمتها مدينة المكلا -" وتتكون من المحافظاتالتالية
أ. محافظة المهرة ب. محافظة حضرموت ج. محافظة شبوة د. محافظة قتبان أوريدان (محافظة جديدة) وتتكون مديرياتها من محافظات: مأرب - شبوةالبيضاء
ثانياً: الحكم المحلي
أ. يتم انتخاب مجالس محلية على مستوىالمحافظات والمناطق وتمارس مهامها بموجب دستور الجمهورية اليمنية والقوانينالنافذة
ب- يتم انتخاب حاكم المنطقة والمحافظين من المجالس المحلية مباشرة منأبناء المنطقة حصراً وبدون تدخل السلطة المركزية في ذلك إلا بالإشراف والمراقبةوتسيير وتسهيل الانتخابات
ج. يتم تعيين جميع الموظفين الإداريين ومدراءالمديريات من أبناء المنطقة من قبل حاكم المنطقة والمجلس المحلي الأعلىللمنطقة
د. يتم تشكيل شرطة محلية بالمنطقة من أبناء المنطقة خاضعة لسلطاتالمنطقة
هـ. درجة حاكم المنطقة الوظيفية (نائب رئيس الوزراء
ثالثاًالعاصمة
يتم تخطيط وإنشاء العاصمة السياسية لليمن الموحد في منطقة الجند منمحافظة تعز على سلطات المنطقة.
هـ. درجة حاكم المنطقة الوظيفية (نائب رئيسالوزراء

مبادرة الشيخ على عبدربه العواضي تبدوا صعبة التطبيق بنظر الحكومة, لكنها ليست الأولى فقد سبقها مقترح مشابه للشيخ / على عبدربه القاضي رئيس كتلة المستقلين بمجلس النواب ينص على توزيع اليمن إلى مخاليف , مع الاتفاق على نوع الحكم وتوزع الثروة توزيعا عادلا وتكون هناك نسبةللمحافظات المنتجة والنسبة الباقية تكون بيد السلطة المركزية, ويرى القاضي أنتبقى المحافظات كما هي وتقسم إلى ستةمخاليف.. مخلاف العاصمة وتضم (ذمار، ريمة، صنعاء، الحديدة) المخلاف الثاني (عمران،الجوف، صعدة، المحويت، حجة) المخلاف الثالث (إب، تعز) المخلاف الرابع (عدن، لحجالضالع) المخلاف الخامس (مأرب، شبوة، البيضاء، أبين) المخلاف السادس (حضرموت،المهرة), بينما يرى الشيخ حسين العجي العواضي, سياسي معارض مقيم في سوريا أن الحل للخروج من الأزمة يكمن في رحيل النظام الحالي الذي أوجد المشكلة ولا يزال يؤججها. وثانيا: خلق حوار وطني واسع وجامع لكل أطراف المشكلة اليمنية، ويفضي إلى إقرار نظام فدرالي بأي صيغة يقبل بها كل أطراف العملية السياسية وبالذات الطرف الجنوبي. وثالثا: رئيس جنوبي لدورة أو لدورتين حتى تستقيم مؤسسات الدولة الفدرالية وتتقوى , هذه حلول للازمة كتبنها دون تدخل في تعديل النصوص, وتبقى مسؤليتها على أصحابها, على أن نواصل في الأعداد القادمة ما تبقى إن شاء الله .





الحوار المتمدن في مقدمة المواقع الإعلامية في العالم العربي، شكرا للجميع



رأيكم مهم للجميع - شارك في الحوار والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة التعليقات من خلال الموقع نرجو النقر على - تعليقات الحوار المتمدن -
تعليقات الفيسبوك () تعليقات الحوار المتمدن (0)


| نسخة  قابلة  للطباعة | ارسل هذا الموضوع الى صديق | حفظ - ورد
| حفظ | بحث | إضافة إلى المفضلة | للاتصال بالكاتب-ة
    عدد الموضوعات  المقروءة في الموقع  الى الان : 3,324,222,728
- حلول لما يجري في اليمن ...... هل تعيرها الحكومة ادنى اهتمام
- تشخيص للازمات التي يمر بها اليمن
- المعتقلون اليمنيون خارج الحدود
- كيف تحولت اليمن الى ساحة حرب
- اليمن تحت نيران الجرع السعرية
- جنوب اليمن حكايات واسرار
- اليمن المطلوب تغيير ه
- بين زغردة عصافير الصباح ... وعويل نساء الليل
- اليمن رؤية من الداخل
- انفلات امني غير مسبوق ... يقود اليمن نحو الصوملة
- تنظيم القاعدة في اليمن
- قتل للطلاب داخل جامعة صنعاء
- الخلافات العربية العربية الى اين ؟؟؟
- رحلة في عاصمة الروح
- صنعاء وواشنطن افاق جديدة لحرب باردة
- المنح الداخلية والخارجية ازمة يعيشها طلاب اليمن
- الصحافة في اليمن
- من حكم العسكر الديكتاتوري إلى قبضة الإسلاميون الحديدية الصوم ...
- البساط السحري المصري وطريق الضياع
- قراءة في سياسة اردوغان والدور الصاعد لتركيا


المزيد.....




- انفجار محولات كهربائية يحول الظلام في تكساس لعرض ضوئي مبهر
- داخل حمام كيم كارداشيان.. مغسلة من -عالم آخر-
- ردود فعل تستنكر الانفجارات الدامية في سريلانكا
- قرقاش: غدت قطر تتمسك بصعوبة مع ما تبقى من علاقاتها العربية و ...
- صور.. ضيفة غريبة ميتة على شاطئ رفح
- المجلس العسكري الانتقالي في السودان يجدد التزامه بتسليم الحك ...
- ترامب يرتكب خطأ جسيما في أول تعليق له بشان تفجيرات سريلانكا ...
- صحف عربية: صفقة القرن بين -الرفض السلبي- وحل الدولتين-
- ترامب يرتكب خطأ جسيما في أول تعليق له بشان تفجيرات سريلانكا ...
- الخارجية الروسية : هجوم سريلانكا يؤكد الحاجة لتوحيد الجهود ل ...


المزيد.....

- واقع الصحافة الملتزمة، و مصير الإعلام الجاد ... !!! / محمد الحنفي
- احداث نوفمبر محرم 1979 في السعودية / منشورات الحزب الشيوعي في السعودية
- محنة اليسار البحريني / حميد خنجي
- شيئ من تاريخ الحركة الشيوعية واليسارية في البحرين والخليج ال ... / فاضل الحليبي
- الاسلاميين في اليمن ... براغماتية سياسية وجمود ايدولوجي ..؟ / فؤاد الصلاحي
- مراجعات في أزمة اليسار في البحرين / كمال الذيب
- اليسار الجديد وثورات الربيع العربي ..مقاربة منهجية..؟ / فؤاد الصلاحي
- الشباب البحريني وأفق المشاركة السياسية / خليل بوهزّاع
- إعادة بناء منظومة الفضيلة في المجتمع السعودي(1) / حمزه القزاز
- أنصار الله من هم ,,وماهي أهدافه وعقيدتهم / محمد النعماني


المزيد.....

الصفحة الرئيسية - اليسار , الديمقراطية والعلمانية في الخليج والجزيرة العربية - عارف علي العمري - هل تصبح الدعوة الى عودة المخاليف في اليمن هي الحل؟؟